在全县非洲猪瘟防控工作紧急会议上的讲话

在全县非洲猪瘟防控工作紧急会议上的讲话同志们：今天这次会议是一次异常紧急、也是一次异常重要的会议。主要任务是，贯彻落实省、市非洲猪瘟防控工作电视电话会议精神，动员全县上下，立即行动起来，严阵以待、严密防控、严防死守，确保我县不发生任何重大动物疫情，不发生任何畜产品质量安全事件。下面，就做好全县非洲猪瘟防控工作，我讲四点意见：一、增强风险意识从目前国际国内疫情形势和我县动物疫情监测情况分析，我县发生重大动物疫情的风险较高，我们一定要增强危机意识，提高政治站位，从防风险、保稳定的高度，来看待和把握非洲猪瘟防控工作，切实做到三个充分认识。一要充分认识到疫情来势凶猛。非洲猪瘟病情具有四个显著特征，即，急性、烈性、高度传染性，对养猪业可能产生毁灭性的打击。非洲猪瘟疫情同样具有四个明显特点，即，发现难、预防难、根除难、防控难。虽然非洲猪瘟不是人畜共患病、不感染人，但该病对生猪产业威胁巨大，发病率、死亡率高。8月初，我国发生首例非洲猪瘟疫情，8月xx日，我省就发生了一起输入性非洲猪瘟疫情。目前，我市周边地区疫情多发，传入我县的风险在不断加大，我们一定要引起高度警觉，做好思想上、工作上的准备。二要充分认识到防控压力巨大。抓检疫、严控制。一是切实阻断疫情传入，凡在与外县接壤的乡镇，都要设置临时监测点，保证生猪只出不进。从现在起，关闭所有活猪交易市场，减少疫情跨区域传播风险。抓应急、快处置。从今天开始，畜牧局、各镇、各街道实行24小时疫情值班制度和疫情日报告制度，畜牧局要抓紧公开值班电话，保障信息畅通，确保及时准确上报疫情。我县作为全国生猪调出大县，在保障全国、全省肉品供应方面具有重要地位。我们又地处xx，交通便利，物流发达.当前 , 全国非洲猪瘟疫情形势的复杂性、严峻性进一步加剧。截至目前 , 辽宁、河南、浙江、江苏、安徽、黑龙江、内蒙古、吉林等8个省先后发生22起非洲猪瘟疫情。我省是农业大省 , 也是生猪养殖大省。虽然到目前为止 , 在省委、省政府的坚强领导下 , 各地各部门齐心协力 , 尤其是畜牧兽医系统做了大量扎实、艰苦、细致的工作 , 还没有发生疫情。但疫情正从河南北线和安徽东线逼近 , 传入风险极高 , 堵防任务十分艰巨。我省“九省通衢” , 水陆空交通便利 , 加上畜禽及其产品调运频繁、途径多、隐蔽性强 , 监管难度很大。同时 , 受国家禁止活猪调运政策的影响 , 后期我省生猪价格下行以及产业萎缩风险也不可低估。我们农业(畜牧兽医)系统是防控非洲猪瘟的牵头单位 , 工作艰巨繁重 , 责任重大 , 一定要牢固树立风险意识、底线思维 , 坚决克服麻痹松懈、侥幸心理和厌战情绪 , 进一步增强打好非洲猪瘟防控攻坚战的危机感、紧迫感、责任感 , 进一步增强防控工作的自觉性、主动性。(一)要进一步把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来。党中央、国务院对非洲猪瘟疫情高度重视 , 习近平总书记作出重要指示 , 李克强总理先后4次批示 , 胡春华副总理先后8次批示。国务院召开两次专题会议 , 研究部署防控工作。国务院办公厅专门印发了关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知。9月25日至26日 , 国务院督查组对我省非洲猪瘟防控工作进行了督查。从督查组反馈的情况看 , 前阶段我省非洲猪瘟防控工作在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下 , 防控工作积极主动、有序有力有效 , 取得了阶段性的成绩 , 受到了督查组的充分肯定 , 同时也指出我们工作中存在的薄弱环节 , 要求湖北当好非洲猪瘟疫情向南、向西传播的重要防控屏障 , 守好全国非洲猪瘟防控的重要关口。防控非洲猪瘟等动物疫病 , 农业(畜牧兽医)系统首当其冲。必须全面贯彻落实党中央、国务院关于非洲猪瘟疫情防控的决策部署 , 以舍我其谁的担当精神 , 千方百计确保我省不发生疫情 , 为全国非洲猪瘟防控形势全面好转做出应有的贡献。(二)要进一步把思想统一到省委、省政府的工作要求上来。省委、省政府高度重视非洲猪瘟防控工作。蒋超良书记、王晓东省长多次作出批示。召开了三次全省视频会议 , 印发了关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的紧急通知 , 紧急成立了防控重大动物疫病指挥部并召开了指挥部第一次全体会议。9月25日 , 省政府常务会议对非洲猪瘟防控作了再强化、再部署、再安排。王晓东省长在会议上指出 , 当前非洲猪瘟疫情防控进入关键时期 , 要认真贯彻落实中央决策部署和中央领导同志批示精神 , 统一思想、提高认识、迅速行动 , 坚决打好非洲猪瘟防控攻坚战。要压实责任 , 建立联动机制 , 全面排查监测 , 严控跨区调运、泔水喂猪等疫情传播渠道 , 紧盯猪贩子、紧盯省际边界地带的小路口和岔道口等风险点 , 强化人员、技术、物资、资金等要素保障 , 群防群控、严防死守 , 掌握防控主动。要坚持疫情防控和生产发展两手抓 , 制定扶持措施 , 稳定生猪生产 , 强化供给保障 , 确保肉品供应充足、价格稳定。我们要认真落实省委、省政府安排部署 , 把非洲猪瘟防控当作当前工作的重中之重 , 集中领导、集中力量、集中精力 , 坚决打好非洲猪瘟防控阻击战。(三)要进一步把思想统一到全省防控指挥部的具体措施上来。省政府成立了重大动物疫病防控指挥部 , 办公室设在省畜牧兽医局 , 明确了21个成员单位的工作职责 , 建立完善了部门联防联控工作机制。全省17个市州和63个县级政府也都成立了相应的指挥部。各级农业(畜牧兽医)部门要切实履职尽责 , 既要发挥好部门作用 , 又要发挥好各级指挥部办公室作用 , 当好主力军、先锋队 , 切实做好谋划、参谋、落实、督查等工作。要按照省防控指挥部的统一部署 , 贯彻“严防死守、外堵内清”的工作要求 , 切实担负起本地区本部门非洲猪瘟防控责任 , 全力以赴保安全、保产业、保供应、保发展。同时 , 我们应该看到 , 非洲猪瘟防控工作已开展了近两个月 , 全省农业(畜牧兽医)系统的同志工作负荷大 , 非常辛苦 , 借此机会 , 向大家表示慰问和敬意。面对当前更加复杂严峻的形势 , 要求我们发扬连续作战的作风 , 坚持坚持再坚持 , 决不能半途而废、前功尽弃。二、坚决落实落细防控措施在年华同志具体安排部署的基础上 , 我就当前的防控工作再强调五点。(一)要下更大的功夫“查”。一要深查重点场所。要继续对生猪养殖场、屠宰场(厂)、交易市场、无害化处理场等重点场所实行网格化全覆盖清理排查 , 重点要关注不明原因死亡生猪场点 , 并切实做好野猪的排查巡查工作。二要深查关键环节。继续重点对生猪以及猪肉制品的调运、交易、处理等关键环节进行排查。三要深查风险隐患。继续对防疫工作中存在的各种风险隐患进行全面排查 , 一旦发现异常情况 , 要第一时间核查、报告 , 并迅速处置。(二)要下更大的功夫“堵”。一要下狠心堵。堵疫是关键、是重点 , 更是难点。我们要抓关键、攻重点、克难点 , 重兵把守、重拳出击 , 对违规运输的生猪及产品零放过、零容忍 , 一律就地处置 , 决不能心慈手软 , 劝返了事。二要全方位堵。既要在358个高速公路收费站 , 23个边境检查站 , 铁路、航运、邮政快递等路径上坚持不懈的堵 , 又要把堵的战线扩大到国道、省道 , 县乡村小道上。明道要堵 , 暗道也要堵。鼓励有条件的地方争取由乡镇党政领导和村级两委负责人挂帅 , 管好乡村小道防疫堵疫工作 , 构筑立体式、多层次、全方面的堵疫格局 , 确保无死角、无漏洞。三要硬措施堵。要坚决用好动物防疫法、农业农村部64号令等法律法规武器 , 严格堵疫责任 , 紧密结合扫黑除恶专项斗争部署 , 及时移交涉黑涉恶线索 , 严打涉及畜牧的违法犯罪。(三)要下更大的功夫“防”。要坚持“预防为主”的方针 , “防病于未然、治病于未发” , 宁愿在“防”上多下功夫 , 也不能在发生疫情后再去处置。一要形成合力防。严格按照指挥部各成员部门职责分工 , 争取并主动牵头组织相关部门密切配合、齐抓共管、团结协作、发挥各自优势 , 形成强大的联防联控合力。二要科学精准防。发挥好各级专家以及各级动物防疫技术骨干的优势 , 研究非洲猪瘟流行规律 , 科学制定防疫措施 , 做到精准防疫。三要动员群众防。要积极组织动员全社会力量 , 群防群控、群策群力、共同打好非洲猪瘟防控的人民战争。要把指挥部的公告帖到每个村组、每个生猪养殖企业。要采取公布举报电话等方式 , 广泛发动群众 , 积极举报各种违法违规行为 , 一经查实的 , 要给予奖励。(四)要下更大的功夫“控”。一要严控调运。全国已发生的疫情中 , 不少是不严格检疫 , 不严格验证 , 甚至出假证、出伪证 , 串通作案 , 我们要高度警觉 , 严把检疫关 , 严守“五个不得”、“六条禁令”。二要严控泔水。从全国非洲猪瘟疫情发生的情况看 , 80%与泔水喂猪有关。目前 , 省里正在明确相关部门餐厨剩余物收集、运输、储存、处理等全链条管理职责。各地要结合实际 , 不等不拖 , 严控泔水喂猪。三要严控舆情。要坚持权威发布、正面宣传 , 第一时间发出权威解读和主流声音。要及时处理各种谣传误传 , 及时准确发布疫情信息和防控工作进展 , 积极回应社会关切 , 防止因个别人恶意炒作造成不必要的社会恐慌。(五)要下更大的功夫“稳”。一要稳生产。要坚持疫病防控与产业发展两手抓 , 两手硬 , 切实引导好生猪生产 , 督促养殖场(户)特别是种猪企业加强防疫管理 , 保护好生猪产业基础产能。二要稳市场。要统筹利用生猪屠宰产能 , 在我省生猪不能跨省外调的情况下 , 依托现有屠宰企业 , 实行就地就近收购和屠宰生猪 , 严禁屠宰企业借机压低生猪收购价或囤积猪肉非法牟利 , 坚决打击干扰正常市场秩序的行为。三要稳供给。猪肉消费仍是肉制品消费的主导品种 , 时至年底 , 猪肉消费的高峰即将到来 , 要配合做好猪肉及相关产品储备调拨 , 保障肉品市场供应充足 , 价格稳定 , 质量安全 , 确保节日市场供给稳定有序。三、坚决落实防控责任(一)责任再压实。严格落实属地管理责任。地方各级人民政府对本地区防控工作负总责 , 一把手是第一责任人。因此 , 农业(畜牧兽医)部门一定要注重争取地方党委政府领导 , 切实落实监管责任 , 要把责任一直传递到县、乡、村 , 做到守土有责、守土尽责。尤其要督促养殖、贩运、交易、屠宰等各环节经营者提高防疫意识 , 落实好防疫主体责任。(二)保障再强化。当前 , 非洲猪瘟等动物疫病防控的重点和难点都在基层 , 对基层防疫体系和防疫队伍提出了很高的要求。重点要做好“人、财、物”的保障。各级农业(畜牧兽医)部门要及时采取有力措施 , 稳定基层兽医队伍 , 争取经费保障 , 提高人员待遇 , 改善工作条件 , 确保动物防疫体系能够正常运转。(三)督查再加力。动员千遍 , 不如问责一次。对非洲猪瘟防控工作 , 要重点督查督办 , 依法依规严肃问责追责 , 倒逼干部担当履职。非常时期 , 要紧盯疫情报告、检疫监督、屠宰加工、病死猪无害化处理等关键环节 , 对失职、渎职 , 尤其是弄虚作假、串通作案的行为 , 坚决一查到底 , 严肃处理。刚才王兵同志通报了省外省内的典型案例 , 令人震惊、令人警醒 , 大家都要举一反三、引以为戒 , 深刻汲取教训 , 切实加强畜牧兽医队伍 , 尤其是基层防疫检疫人员思想、作风、法纪等各方面的教育管理 , 严管就是厚爱 , 坚决防止类似事件发生。同志们 , 做好非洲猪瘟防控工作 , 任务艰巨、责任重大。国庆期间 , 全省农业(畜牧兽医)部门要主体不休息、工作不间断