xx街道关于做好食品安全“飓风行动”整治阶段工作的意见

XX 街道关于做好食品安全“飓风行动”整 治阶段工作的意见 各社区、相关科室： 自 X 月 XX 日“飓风行动”部署动员以来，各社区、相 关科室全力以赴，迅速行动，积极投入到专项整治中，对 辖区内的食品生产加工、市场流通以及餐饮消费环节的所 有单位进行了摸底调查。 目前已进入关键的全面整治阶段， 为确保“飓风行动”专项整治取得实效，现提出以下意见。 一、整治目标 坚持打击、规范和引导相结合的原则，通过集中整治， 深入排查隐患，集中统一行动，严打非法违法，实现规范 一批、治理一批，取缔一批的目标，着力解决全街道食品 安全领域存在的突出问题，坚决取缔无证照经营单位，进 一步规范食品生产经营秩序，提高综合监管能力；进一步 完善基层食品安全管理体系，强化食品安全管理责任，将 各类食品安全隐患消除在萌芽状态，确保公众饮食健康安 全。 二、工作步骤 根据区专项整治行动部署各社区、相关科室要坚持统 一协调和分工负责相结合，严格落实属地管理和行业监管 责任，强化协作配合，形成整治合力。 1、制定方案（X 月 XX 日-X 月 XX 日）。各社区、 相关科室要根据本实施方案和摸底调查情况，制定科学合 2 理的工作方案，细化工作职责，采取有效措施，推动整顿 规范工作有序开展。对食品生产加工环节，包括小作坊的 整治，由安监科制定方案并报区质监分局同意；对于食品 流通环节，包括现场制售，由经济科和 XX 工商所共同研究 制定出整治方案；对于餐饮环节，包括小饭桌整治，由社 事科拿出整治方案并报区药监局、区工商分局研究确定， 其他相关部门均要予以配合。 2、整顿规范（8 月 1 日-8 月 30 日）。此次调查摸底 中发现部门发证单位和街道实际核查情况有出入，主要表 现在有的持证单位已停业但未注销许可，有的单位由街道 招商引资但实际并不在当地经营的，有的单位已拆迁但未 变更找不到具体经营地址以及少数办理许可证但实际不经 营食品的情况。按照“谁发证、谁负责”的原则，请相关 科室认真核查，对涉及上述问题的单位开展整顿规范。对 无证照的食品生产经营单位，各社区、相关科室要向生产 经营单位负责人下发通知，要求其立即关停；属于出租房 屋的，向房主下发通知，限期收回房屋。对有证照，但已 不具备生产、加工、经营条件或不符合相关要求的单位， 由各相关科室通报相应环节的监管部门责令限期整改，整 改后仍不符合要求的，由对应监管部门依法查处直至吊销 相关证照。 3、清理取缔（X 月 X 日-X 月 XX 日）。对到期仍不 关停的无证照食品生产经营单位，由相关科室牵头组织区 各部门、社区配合进行联合清理取缔，XX 派出所、执法中 队予以配合。取缔的标准是：查封、没收生产原辅料和违 3 法违规产品，捣毁生产设备，清除非法生产经营条件，房 主与社区 签订不再出现无证照食品生产经营单位承诺书。 4、及时总结（X 月 X 日-X 月 XX 日）。各社区、相 关科室对整治情况进行回头看，及时查漏补缺，对整治情 况进行评估，并将整治工作情况上报街道食安办，重大案 件或情况随时报送。 三、工作要求 为使本次“飓风行动”取得实效， 街道食安办各成员 单位要按照区政府的统一部署，整合力量、加大力度，扎 扎实实做好专项整治工作。 一是加强组织领导。X 月 XX 日，国务院印发了国务 院关于加强食品安全工作的决定 ，要求用 3 年左右时间， 使食品安全治理整顿取得明显成效，违法犯罪行为得到有 效遏制；用年左右时间，使我国食品安全整体水平得到 较大幅度提高。同时决定首次明确将食品安全考核结 果作为领导干部综合考核评价的重要内容，对于发生重大 食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等评优创建 活动中实行一票否决。 此次“飓风行动 ”专项整治行动是 贯彻落实国务院决定的具体实践。因此，各社区和相 关科室要高度重视，进一步强化组织领导，以高度的政治 责任感和强烈的使命感，进一步密切协调配合，细化工作 任务、落实工作措施，推动专项整治工作有序开展。 二是加大整治力度。为期 X 个月的整治行动，时间紧、 任务重，各社区、相关科室要迅速行动起来，精心制定方 案，拿出铁的手腕，紧紧抓住文明指数测评、卫生城市复 4 查的契机，花大力气投入到专项整治行动中去。要统筹安 排、整合资源，采取日常检查与重点检查、环节检查与品 种检查、源头检查与全程检查相结合的方式，强化联合执 法，突出专项整治。对本次“飓风行动”排查出的无证照 食品单位，由相关科室牵头，与对应的监管部门拿出整治 意见，有关执法机构积极配合：做到对无证照单位中符合 条件的，要督促其尽快申请办理相关证照，纳入日常监管； 对具备一定条件、需要进一步整改完善的，可发放临时证 照，纳入监管范围；对不符合条件的无证照单位，要坚决 予以取缔。同时，各社区、相关科室之间要加强沟通，相 互学习、相互促进，尤其是要把专项整治中的好经验、好 做法以制度的形式固定下来，促进食品安全监管工作的规 范化、制度化，推动全区食品安全水平的整体进步。 三是落实工作责任。各社区和相关科室要以此次专项 整治行动为契机，进一步健全完善食品安全责任机制。要 全面落实食品安全属地管理、行业监管和网格化管理责任 机制。 “飓风行动”是一项阶段性专项整治工作，各社区、 相关科室在强力推进整治的同时，要致力于完善食品安全 长效管理机制。食品安全工作能否抓好，关键在于责任能 否真正逐级落实，落实到每个环节、每个岗位和每个人员。 要学习先进街道食品安全网格化管理经验，严格落实食品 安全网格管理责任，社区网格责任人每天对自己网格内的 食品单位进行走访，加强对整改事项的跟踪回访，防止问 题反弹，发现问题及时上报；各社区和相关科室要对辖区 内上报存在问题的食品单位进行重点检查，消除食品安全 5 隐患。要对无证食品单位“零容忍” ，不能让存在问题的持 证食品单位“带病上岗” ，切实做到“守土有责” 。全面落 实食品安全督查、奖惩、问责机制。各社区、相关科室按 照职能分工，要认真履行职责，根据工作目标和任务，逐 级开展检查，确保专项整治工作任务落到实处。按照 XX 食 品安全工作责任制和责任追究办法（试行） ，对因工作不力、 措施不落实、不作为、不到位等失职渎职行为，导致出现 食品安全事件的，将问责相关责任人，确保我街道不发生 源头性重大食品安全生产事件、不发生大宗食品安全问题、 不发生群体性重大食品安全事故。全面落实食品安全有奖 举报机制。为鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现 并惩处食品安全违法犯罪行为，街道将参照XX 市食品安 全举报奖励办法 ，建立有关机制对各社区、相关科室要加 强对食品安全有奖举报工作的宣传，依据各自职责，做好 本环节食品安全举报的受理、查处、奖励申报等工作，有 效调动社会各方参与食品安全监督的积极性、主动性。 四是及时上报信息。为更好地掌握街道工作总体情况， 全面整治阶段期间各社区、相关科室务必按照时限要求及 时将每周工作情况报街道食安办，重大案件或情况要随时 报送，确保本次专项整治工作能顺利实施。同时，各社区 要及时整理正反典型案例，通过大力宣扬正面典型，曝光 一批违法反面典型，引导、警示和教育全街道食品生产经 营企业自觉提高行业自律意识和责任意识。 附表：1、XX 街道持证食品单位情况汇总表 6 XX 人民政府 XX 办事处 二