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2016 江苏公务员申论:热点区域协调发展与民众更多的获得感 近年来,国家在区域发展上不断发力,相继批复了众多区域协调发展战略 规划和文件,比如:“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、长江中游 城市群发展规划等等。这在产业结构调整、生态环境保护方面必然能够率先取 得突破,在人民生活水平上能够得到较大水平的提升。 2015 年 2 月 27 日,习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第十次 会议并发表重要讲话。他强调,要科学统筹各项改革任务,推出一批能叫得响、 立得住、群众认可的硬招实招,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的 含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。 深度解析 问题分析 我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国,各地区的自然、经济、社 会条件差异显著,区域发展不平衡是我国的基本国情。主要体现在: 一是区域经济社会发展差距过大。尽管近年来我国区域发展差距加速扩大 的势头有所减缓,但是差距仍然过大,且呈继续扩大的态势。特别是居民收入 水平和基本公共服务水平的区域差距依然显著。 二是落后地区的发展仍然面临诸多困难。我国中西部欠发达地区、资源枯 竭型城市和老少边穷地区经济社会发展面临的矛盾和问题更加突出。 三是区域无序开发问题依然比较突出。一些地区不顾资源条件和生态环境 承载能力,盲目发展加工业、低水平重复建设,以及由此带来的地区封锁等问 题。 意义分析 从政府角度讲,使人民享受大体均等的公共服务水平和实现共同富裕,是 政府的责任,让群众有更多的获得感,关系到经济社会的全面协调可持续发展, 关系到能否建立起惠及所有人口的高水平小康社会,也关系到社会的和谐稳定。 从群众角度讲,享受公共服务水平的差别和贫富悬殊太大,既会影响到他 们的生活质量,也会影响到心理状态和行为模式,进一步影响到推进社会经济 活动的积极性和维护稳定的动力。因此必须让群众在区域发展中获得更多的收 益。 对策措施 对此,江苏人事考试网专家认为: 一方面,要着力缩小地区之间发展差距,促进公共服务均等化。 要把鼓励和支持条件较好地区加快发展的同时,更好地发挥辐射带动作用, 全面提升欠发达地区自身发展水平。努力使不同地区的人民都能享受大体相当 的基本公共服务。 另一方面,着力推动区域一体化发展,让群众获得更多切实利益。 推动区域一体化发展,应该大力促进重点经济区在基础设施、市场体系、 产业布局、科技创新、公共服务、社会管理、生态建设和环境保护等领域的一 体化发展,在更高层次上实现资源整合和优势互补,在改革中,让群众获得更 多的切实利益。 文章素材 标题示例 让人民群众有更多获得感是承诺更是行动 让“获得感”激荡区域改革大潮 开头示例 习近平总书记指出,“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”群 众对需要改革的体制机制弊端,往往有切肤之痛;改革的切入点、着力点,也往 往就是群众的“烦心点”和“痛点”,改革创新的动力、转型发展的智慧都蕴 藏在人民群众的实践中。只有发自内心地把群众当真正的英雄、当最好的老师, 虚心向群众学习,才能真正搞明白“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。 结尾示例 “思之深,则行之远”。区域协调发展前行之路虽不是坦途,但改革的曙 光照亮前程。百姓发愁的事情解决了多少,获
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