37 个人收入的分配(必修1)学案

3.7 个人收入的分配 9 月 19-20 日 两课时 【高考目标导航】 考点集结 考向动态 1 分配制度：生产决定分配；按劳分配及其 作用；我国多种分配方式并存 2 效率与公平：收入分配方式对效率、公平 的影响；提高效率，促进公平 1 我国现阶段的分配制度，关注当前收入分 配制度改革。 2 效率与公平的关系，分析社会收入差距悬 殊的原因及应对措施。 3 实现社会公平，关注国家改善民生的措施。 【考点整合】 考点 45：生产决定分配 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国以公有 制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国 现阶段必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 考点 46：按劳分配及其作用 （1）按劳分配的内容： （按劳分配是社会主义公有制经济中个 人消费品分配的基本原则）在公有制经济中，在对社会总产品作 了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数 量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 （2）实行按劳分配的原因: 必然性：实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。公有制 在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配 方式中占居主体地位。 A、生产资料公有制是实行按劳分配的前提； B、社会主义公有 制条件下生产力水平低是实行按劳分配的物质基础； C、社会 主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 （3）按劳分配的作用、意义：（） 实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和 质量直接联系在一起。 A、 （对劳动者）有利于调动劳动者的积极性的创造性，激发劳 动者努力学习科学技术，提高劳动技能； B、 （对生产）促进社会生产的发展。 C、按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削 和消除两极分化的重要条件。 D、它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 考点 47：我国多种分配方式并存 （1）按个体劳动者劳动成果分配。与个体经济相适应。 （2）按生产要素分配：就是生产要素所有者凭借对生产要素的 - 38 - 所有权参与受益分配。 （生产要素有劳动、资本、技术和管理等。 ） （3）确立按生产要素分配的意义：确立生产要素按贡献参与分 配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理 性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知 识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。 考点 48：收入分配方式对效率与公平的影响（） (1)社会公平的含义和重要体现： 公平的含义：涉及经济、政治、法律等各个领域。重要体 现：合理的收入分配制度。 (2)收入分配公平： 基本含义或主要表现：主要表现为收入分配的相对平等，即要 求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本 生活需要。 意义：是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的 经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 (3)我国在收入分配方面如何实现社会公平： 制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度。 重要举措： 第一，保证“两个合理比重”：保证居民收入在国民收入分配中 占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。 保证“两个合理比重”的意义：有利于理顺国家、企业和个 人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与 消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 提高“两个合理比重”的措施：要逐步提高居民收入在国民 收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提 高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资 正常增长机制和支付保障机制。 第二，再分配更加注重公平：要加强政府对收入分配的调节，保 护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节， 整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重 的两极分化，实现公平分配。 考点 49：提高效率，促进公平（） （1）公平与效率的辩证关系 二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财 富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展， （提高效率亦指把蛋糕做大） ；公平要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调 人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。 （分配公 2012 届高三政治第一轮复习学案 望城县一中高三政治备课组 - 39 - 平亦指把蛋糕分好） 二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平 的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础 上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主 义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公 平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济 效率的积极性。 （2）如何处理好效率与公平的关系： 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系，再分配更加注重公平，既要提高效率又要促进公平。 处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入 差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们 创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济的发展，又有利 于保持社会稳定。 【要点透析】 易错点一：如何理解按劳分配。 点评：按劳分配不等于每个劳动者能等量劳动获得等量报酬；劳动收入不等于按劳分配收入， 非劳动收入不等于剥削收入。 例题 1 在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济 中，按劳分配的对象是 A 社会总产品 B 个人消费品 C 生活必需品 D 物质总产品 易错点二：公平是就是平均主义。 点评：错误。公平是相对的，公平不等于平均。兼顾社会公平誻要反对两种倾向：一是绝对 平均主义，二是收入差距悬殊 例题 2（09广东卷高考）41 （18 分）根据下述材料，运用经济生活知识回答问题。 材料 1：某村有 30 亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹 人，农户获得每亩 100 元补偿款。养蟹人每年净收益 8 万元。合同到期后，农户见有利可图 要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿 100 元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益 3000 元。 一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经 营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了 1000 元。 材料 2：2003 年、2007 年我国收入分配状况 指标 2003 年 2007 年 年均增长速度 GDP 13、58 万亿元 25、73 万亿元 10、8% 财政收入 2、17 万亿元 5、13 万亿元 22、6% 城镇居民人均可支配收入 8472 元 13786 元 9、8% 农村居民人均纯收入 2622 元 4140 元 6、8% 材料 3：我国政府 2008 年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越 - 40 - 重。例如，在 4 万亿元政府投资计划中，2800 亿元用于保障性住房建设，400 亿元用于医疗 卫生、文化教育事业发展，3700 亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。 (1)结合材料 1 说明效率与公平的关系（7 分） (2)材料 2 反映了什么经济现象？（4 分） (3)根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。 （7 分） 【高考真题体验】 1、 （2011山东高考）17.“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长 10%，争取 农民收入实现更高增峰”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这 一目标，要求 提高经济效率，实现国民经济健康发展提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A. B. C. D. 2、 （2011江苏高考）10.图 2 表示效率与收入差距的关系，横轴 x 代表收入差距，纵轴 y 代表效率，原点 O 表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大 而变化的情况。该图表明 在 x1 之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一 定限度内有助于保持较高的效率 A. B. C. D. 3、 （2011天津高考）8.有人用拆字法解读“幸福”二 字：“幸”字是由土和￥（钱）构成， “福”字包含了农、口、田。这样看来， “幸福”是指 一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人 民的幸福程度，应该 2012 届高三政治第一轮复习学案 望城县一中高三政治备课组 - 41 - 大力增加财政收入 提高居民可支配收入 满足居民合理住房要求 保持物价总水平基本稳定 A. B. C. D. 4 (2011浙江)假如国家将个人所得税起征点由 2000 元上调至 3000 元，其他条件不变， 下列说法中正确的是 （ ） A月收入 3000 元以下的所有居民应缴个人所得税减少 B月收入超过 3000 元的所有居民没有得到实惠 C居民整体可支配收入增加 D初次分配更加合理 5.(2011.上海)2010 年 9 月 16 日，胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会 议上强调，中国是包容性增长的积极倡导者和积极实践者。中国强调推动科学发展，促进社 会和谐，本身就具有包容性增长的含义。下列说法中能体现包容性增长的是： 着力转变经济发展方式，提高经济发展质量 消除贫富差距，实现经济社会可持续发展 坚持社会公平正义，健全社会保障体系 坚持发展高新技术产业，并代替传统产业 A. B. C. D. 6、 （2011广东高考）36.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。 材料二：作为改革开放前沿的广东，目前面临着生产要素成本攀升、低附加值经济增长方式 难以为继，原有竞争优势日趋弱化的挑战。如果不能实质性地转变经济发展方式，就有 可能陷入经济学家所说的“中等收入陷阱” ，即当一国或地区收入达到中等水平时，各 类生产要素成本上升，劳动密集型生产的比较优势减少，经济增长因缺乏新的动力而速 度下降或长期停滞。 （2）结合材料二，运用经济生活的相关知识，请你为广东避免陷入“中等收入陷阱” 提出建议。 （10 分） 7、 （2010安徽卷高考）3 李某是以国有企业工程师，去年工资收入是 36000 元，奖金 8000 元，个人专利转让收入 5000 元；其妻开一家个体杂货店，年收入 15000 元；家里有房出租， 年收入 6000 元。去年李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 A. 44000 元 26000 元 B.36000 元 19000 元 C. 49000 元 21000 元 D.44000 元 11000 元 8、 （2010福建卷高考）28、 假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与图 10 曲线 反映的变动关系相一致的是 AX 轴为税率 Y 轴为财政收入 BX 轴为居民收入 Y 轴为商品房价格 CX 轴为商品价格总额 Y 轴为流通中所需货币量 DX 轴由经济增长率 Y 轴为失业率 - 42 - 9、 （2010北京卷高考）33 按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图 8 所示为各组收入占总收入比重的两种不同 状态。下列做法有利于由状态 a 向状态 b 转变的是 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重 A. B. C. D. 10、(09江苏卷高考) 12 、再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现 “再分配更加注重公平”的措施是 A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率 C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制 11、 （09天津卷高考）1、 2009 年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实 现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于 A.提高收入水平，改善人民生活 B.完善分配制度，调节过高收入 C.实现社会公平，构建和谐社会 D.统筹城乡发展，实现优势互补 12、 （09全国卷高考）26、 当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范 现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩 的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于 实现按劳分配的收入分配原则 扩大政府调控范围 解决低收入群体的就业 方便群众的日常生活 A B C D 【考点精题演练】 一、单项选择题 1、 （2011四川乐山高三模拟） 25经济学中有“刘易斯拐点”之说，意指劳动力从无 限供给到短缺的临界点。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有 源源不绝的劳动力；在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。 “刘易斯拐点”对解决目前“用工荒”问题的启示是 （ ） A处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距 2012 届高三政治第一轮复习学案 望城县一中高三政治备课组 - 43 - B理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重 C发挥市场在资源配置中的基础性作用 D完善社会保障制度，依法维护劳动者权益 2、 （2011重庆高三考前冲刺）26北京提出“十二五”时期 GDP 年均增长比“十一五”规 划目标低 1 个百分点，城乡居民收入年均增长比“十一五”规划目标高 2 个百分点。为 达此目标必须处理好（ ） 积累和消费的关系 个人消费和公共消费的关系 中央财政和地方财政的关系企业经济效益、社会效益和生态效益的关系 A B C D 3、 （2011浙江宁波高三模拟）252011 年是“十二五”开局之年，“合理调整收入分配关 系”首次独立成章写入“十二五”规划纲要，新一轮收入分配改革大幕拉起。下列有利 于“把财富蛋糕更合理地分配到群众手中”的举措是 提高国有资本收益上缴比例 合理调整个人所得税税基和税率结构 建立公 开透明、公正合理的收入分配秩序 取消最低工资标准和工资指导线制度 A B C D 4、（2011福建石狮石光华侨联合中学高三冲刺）25截至 2009 年 12 月 31 日，福建省已 在全国率先基本解决关闭破产国有企业、城镇集体企业退休人员和困难企业职工参加医保问 题，各地符合条件的关闭破产国有、城镇集体企业退休人员在医改后参加城镇职工基本医保 的人数达 919 万人：困难企业职工（含退休人员）的参保人数达 1033 万人。福建省采 取政策扶持社会弱势群体，这是（ ） 效率优先、兼顾公平的分配原则的要求 我国社会主义市场经济继续发展的基本条 件 社会要将收入差距控制在合理的范围内的必然要求 处理好社会稳定与发展关系的要求 A B C D 5、 （2011山东烟台高三一模） 7山东某科技企业，除了对科技人员支付工资外，还 采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明 A按生产要素分配有利于缩小收入差距 B按劳分配是我国目前分配制度的主体 C分配关系的调整有利于推动生产力的发展 D科技人员的收入取决于科技成果的使用价值 6、 （2011天津宝坻高三一模） 2 “善为国者，必先富民，然后治之。 ”进入“十二五” 历史新起点，党和国家将“民富”目标摆上更加突出的地位。要实现这一目标，必须（ ） 确立按劳分配提供制度保障 增加财政收入，减少财政投入 促进经济增长，增加社会财富 既要提高效率，又要促进公平 A B C D 7、甲乙两人分一块蛋糕，两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一 个人切，另一个人挑选，这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们 （ ） A、在经济领域要坚持公平竞争，优胜劣汰的原则 B、合理的收入分配机制有利于实现公平 C、收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等 D、应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制 8、浙江省绍兴成立了“农民土地信托中心” ，农民个人承包田的使用权，在自愿的前提下， 可以到“中心”来签约，以“土地入股分红”的形式，经营自己的土地使用权。 “土地入股 - 44 - 分红