3号2009年工业经济工作意见

仓发（2009）3 号 三仓镇 2009 年工业经济工作意见 2009 年，是我镇谋求大突破、实现新跨越的攻坚之年。为扎 实组织好全年工业经济工作，重塑东台工业经济强镇形象，突出 抓好招商引资、区园建设、项目推进、规模培植等工作，特制定 2009 年工业经济工作意见。 一、指导思想 深入贯彻市委十二届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕 “全面达小康，建 设 新三仓” 的目标，按 “保增长、促发展”的总体要 求，在扩大工业总量、突出园区建设、调整工业结构、转变增长方 式、培植产业特色、提高发展质量上下功夫，进一步加大招商引 资、区园建设、项目推进、规模培植、外资利用的工作力度，重塑 工业强镇形象，推进工业经济又好又快发展。 二、任务目标 2 2009 年，全镇定报企业实现销售收入、工业增加值、利税、 利润分别为 26.5 亿元、6.55 亿元、2.44 亿元、0.68 亿元，同比分 别增长 20.5%、24.8%、30.8%、27.8%；利用外资 800 万美元；全口 径工业投入 5.2 亿元，其中：规模以上投入 4.5 亿元；新开工千万 元以上项目 15 个，其中：5000 万元以上项目 3 个、亿元以上项 目 1 个；竣工千万元项目 12 个，其中：5000 万元以上项目 2 个， 亿元以上项目 1 个；新增定报企业 8 家。 三、主要措施 1、突出领导带头招商，形成全员共识。镇三套班子成员和机 关干部主要精力用于招商引资，机关、事业单位工作人员、村居 干部全员发动挖信息，班子成员留守 1-2 名，负责机关日常工作， 其他班子成员全部带队外出招商。镇主要领导和分管领导各招 引 1 个 5000 万元项目，其他班子成员各招引 1 个 1000 万元项目。 抽调机关干部和事业单位人员外出驻点招商，鼓励事业单位负责 人、村居主要干部外出招商。全镇上下要进一步统一思想，树立 “不 进则 退，慢 进即退 ”的忧患意识、“无功即过，平庸即错”的争先 意识、“知 难而进，迎 难而上” 的创新意 识，进一步造浓造烈招商 引资工作的氛围。 2、突出载体建设，打造一流工业园区。以三仓工业园的启动 建设为契机，加大招商引资力度。一是突出基础设施配套建设。 按照绿化、亮化、美化的要求，重点建设好主体路道 333 省道、建 设南路和西环西路，配套完善电力、供水、排水、通讯等设施，调 整好核心区土地利用规划。二是引导企业退城进园。鼓励集镇内 3 企业入驻工业园，将老厂区发展第三产业，生产区设在工业园内。 重点引导兴达建材、民星制丝、荣庆纱线、鑫仓海绵、棉业公司、 新仓油脂、弹簧厂、沧海麦芽厂入驻工业园，力争通过 2 年的努 力，使集镇内企业全部搬迁到工业园内。各村居要引导辖区内的 资产在 200 万元以上的企业向工业园、中小企业园集中，新发展 的全民创业项目全部向区园集中。三是注重入园项目管理。入园 项目重点引进大项目和高科技项目，入园企业投资规模不少于 3000 万元，按项目大小、产业特色实行分区规划。全年入园企业 不少于 5 家。 3、突出闲产利用，盘活存量资源。充分利用我镇闲置资产和 存量土地的优势，建立健全闲置资产和存量土地台帐，编制利用 规划，重点围绕一仓拖配厂、三联化纤、98 亩土地和园区存量土 地，大力度向外推介，降低招商成本，提高项目投入速度。同时对 现有土地利用率不高的项目和企业，引导对外嫁接合作，全面盘 活启动。 4、突出全民创业，激发创业热情。加强全民创业的宣传，营 造创业的氛围。加强中小企业园建设，重点向东、向北发展，吸引 客商入园创业，面积发展到 500 亩，新增标准厂房面积 6 万平方 米，入园企业由现在的 18 家发展到 50 家。重点引导村居干部带 头创业，鼓励机关干部和事业单位人员离岗创业，牵手在外能人 回乡创业。围绕纺织、电脑绣花、机械、软管、弹簧、塑编等中小 项目投资创业，再掀全民创业高潮。各村居分别新发展入园项目 4 1000 万元以上项目 14 个、500 万元以上项目 8 个、300 万元以上 项目 9 个。 5、突出挂钩服务，加快项目建设速度。坚持一手抓项目的投 产达效，一手抓企业增速增效。开工项目抓投产，签约项目抓开 工，在手项目抓跟踪，做到一着不让，环环紧扣。建立三套班子成 员、机关干部和事业单位挂钩服务企业和项目制度，明确挂钩目 标和承诺服务制度，使每一个在建项目和定报企业都有挂钩责任 人；建立定期督查通报制度，对企业和项目建设提出的合理要求， 实行限时办结，服务质量与年终考核挂钩。重点引导企业泡大育 强，每个定报企业都要新上或技改投入 1 个 500 万元项目，重点 企业必须新上或技改投入 1 个 5000 万元项目。 6、突出政策支持，加大企业扶持力度。积极策应国家扩大内 需的政策，多方努力向上争取项目和资金，提升项目发展质量。 强化金融信贷支持，三仓信用社、农行分理处、中行分理处、邮政 银行要积极向上争取信贷份额，对技术优、有市场前景的企业和 新开发项目，提供信贷支持，全镇信贷余额提升 30%，促进企业 泡大育强。积极培育融资平台，鼓励企业、单位、个人新办担保融 资公司，全镇担保机构由现在的 3 家发展到 6 家。 四、考核激励 1、明确考核重点。进一步强化考核，重点考核招商引资、技 改扩能和利用外资，具体的考核办法由镇招商办拟定下发。 2、强化阶段督查。镇督查办要实行项目全程跟踪督查制，采 取一季一督查、半年一初评、年终全面考评，严格进行考核兑现。 5 实行招商实绩奖惩制，半年一考核，年底扎总账，年终考核完不 成全年任务的招商人员向党委、政府说明情况，年终评优一票否 决，并进行必要的岗位交流。同时，建立镇机关干部、事业单位负 责人和村党总支书记招商引资信息台账，并定期进行通报。 3、加大激励力度。重点对利用外资、招商信息、千万元项目 建设和技改扩能等进行专项奖励。（1）凡提供一条有价值的招商 信息并洽谈成功且开工建设的工业项目，分档进行信息奖励，投 资规模在 500 万元以上的，奖 1000 元；投资 1000 万元以上的， 奖 1500 元；投资 3000 万元以上的，奖 3000 元；投资 5000 万元以 上的，奖 5000 元；投资 1 亿元以上的，奖 10000 元。（2）引进项目 进市开发区、镇工业园和中小企业园，固定资产投资 1000 万元 以上，企业注册登记、项目资金到账、主体厂房竣工并投产，分别 奖给引进者 2 万元、1 万元。（3）实际注册外资 10 万美元以上的 （含企业增资），每 10 万美元奖 1 万元，验资后一次性兑现。凡新 办外资企业和合资企业，办理手续费用（环评手续费用除外）由政 府出资。（4）新增税收奖励。凡当年新办企业新增税收超 20 万元 以上（以 20 万元为基点），按市镇财政体制财力结算办法，镇财 政所得部分的 100%奖励给企业；老企业入库税金比上年实绩增 幅 30%以上的部分（上年基点税收在 20 万元以上），按市镇财政 体制财力结算办法，镇财政所得部分的 70%奖励给企业。（5）税 收登台阶奖。凡企业当年首次入库税金超 100 万元奖 3 万元，超 200 万元奖 5 万元，超 300 万元奖 8 万元，超 500 万元奖 10 万元， 同时奖价值 8000 元金牌 1 枚。（6）现有企业当年技改投入 200 万 6 元以上，且新增税收 20 万元以上的（以 200 万元投入，新增税收 20 万元为基点），按人民银行基准贷款利率的 10%实行贴息奖励， 以企业实际投入的票据为依据，年底考核兑现。（7）集镇内