4、多方渗透煤炭行业,服务电煤采购——试谈市场相对封闭的贵州区域电煤采购拓展

多方渗透煤炭行业，服务电煤采购 试谈市场相对封闭的贵州区域电煤采购拓展 伍 忠（贵州金元黔西中水发电有限公司） 【摘要】电煤价格不断攀升，火电企业叫苦不迭。如何稳定和提高煤炭产量、引导电煤市场有序发展， 成为亟待解决的问题。电力企业主动向煤炭行业渗透，全面参与煤炭生产、经营和管理，提高生产率，减 少事故发生，增大煤炭产量，及时准确反馈市场信息，为电煤采购把握市场，满足发电需求，降低电力生 产成本有积极意义。 【关键】渗透 煤炭 电煤 采购 引言： 煤电“博弈”几年河东、几年河西，悬而不决，相当一段时间煤矿处于绝对优势。 卖方市场和煤矿的暴利，使火电企业濒临亏损。 市场瞬息万变，电厂出价过高企业利益受损，出价偏低时又买不进煤影响生产，处于 被动局面。 贵州处于偏偏僻落后山区，交通运输滞后，煤炭生产以地方小矿为主，产销量极不稳 定，煤价波动频繁。如何引导电煤市场有序发展，如何紧跟市场价格，及时调整煤价，使 企业成本最小化，笔者认为多方渗透煤炭经营，是购扭转被动局面，解决电煤采购的有效 手段。 1、电力企业向上游产业链延伸的现状： 为了保障发电生产用煤，电力企业被迫纷纷以各种方式向上游煤炭行业延伸，但有成 有败，有得的有失。 就全国层面来看，五大发电集团均不同程度的涉煤。以华电集团为例，其成立之初就 大举进军煤炭行业，先期成立华电燃料公司进行煤炭调运经营，同时成立华电投资公司进 行煤矿开发建设，后又争得国家支持，将煤炭确定为华电主业，继而合并上述两公司组建 华电煤业集团，大力开发建设煤矿项目、在各省成立煤炭调运经营的分公司、建设公路、 港口和煤炭储运基地。 就区域层面而言，贵州金元集团下属能发燃料公司在贵州的煤炭开发上取得长足的发 展，争得了众多优良的矿权资源。开发建设的部分煤矿也逐步走上正轨，同时，能发公司 2 也在作一些煤炭经营的尝试。 具体到火电企业来讲，很多火电厂也纷纷以电厂出资、职工集资等方式向煤矿投资， 例如：黔西电厂参股了石桥煤矿；华电大方电厂参股了五凤、对江、小屯等煤矿；华电大 龙电厂参股了平坝煤矿和水城土地垭片区的连山矿和乌铅矿；国电安顺电厂旗下华荣集团 在织金县控股了赣贵、家顺和洪水沟三个煤矿；华电清镇电厂、华电塘寨电厂投资参股山 东枣矿集团在清镇成立的煤炭公司对其县内流长、站街、卫城的数个煤矿进行开发。 从华能、华电、国电、大唐、中电投、华润等大集团对上游煤炭行业的涉足，到各个 火电厂积极向煤矿的投资参、控股和新建煤电一体化项目等现状，可以肯定，电力企业向 上游的煤炭行业涉足和渗透是完全正确的。但为什么没有控制住煤价？电煤价格仍不断攀 升？各火电厂仍面临日益严峻的“燃煤之急” ，值得深思。 二、火电厂以短平快和相对较少的资金投入，针对煤炭生产、经营和运输等环节成立 多个专业性的有限责任公司，全面参与煤矿经营，能解“燃煤之急”： 从投资角度分析，按吨煤投资 300 元计算，建设 300 万吨井型的煤矿项目投资也就是 10 亿元以内，项目法人只需要 3.5 亿就可以完成融资进行投资开发，而贵州火电厂全部都 是百万千瓦以上装机规模，每个火电厂每年最少要支付出 10 亿元以上的煤款，完全可以自 己建设煤矿形成煤电一体化。由此，很多电力企业向上游的煤矿进行了投资渗透，主要以 开发建设煤矿为主，但从上述现状分析，投资建设煤矿，加大煤炭产量，长远是解决发电 用煤的有效有段，但不能解决当前之急。 实践证明参股、控股投资的煤矿在平抑煤价方面作用不大。不论是何种股权结构，市 场经济要求煤矿必须效益最大化，这与电厂的成本最小化直接对立。因此除了上述投资煤 矿的办法以外，火电企业更应拓展短平快和资金投入相对较少的其他有效涉煤方法成 立一些专业性的有限责任公司，更全面的参与煤炭生产、经营和管理，以解“燃煤之急” 。 1、成立专业化煤炭生产队伍，以有限责任公司的形式涉足煤矿的生产，提高产量，减 少事故，能最大限度的保障电煤供应。 由于国家对煤炭行业市场准入的高“门栏” ，贵州煤矿业主大多是沿海发达地区商人作 为股东，这些人大多没有煤矿生产和管理经验，煤矿的安全管理、生产管理等重要工作只 能依靠所聘来的“矿长”为其代办，大多都采用“大包干”的方式以包代管，矿工是没有 文化知识的农村劳动力，他们（股东、矿长、工人等）都以追求眼前利益为共同的目标， 把安全生产、节能降耗、降低成本以及职工的安全教育、技能培训抛之脑后，乱挖乱采。 在生产组织中，采、掘、通、运各个环节各自为政，不能有效配合，经常相互影响。矿工 3 没有企业生产意识，想停就停，想干就干，甚至村子里搞个红白喜事都会影响生产几天。 要搞好煤矿生产管理，靠缺乏管理意识的煤矿业主自身的努力不太现实，煤矿已经很赚钱 了，得过且过，不会花精力去作中长期计划，都不愿意长久经营煤矿。矿主们考虑得更多 的是何时倒卖矿能更赚钱。 产量决定电煤供应量，直接影响煤价波动，煤矿能否正常生产受影响最大的是火电厂。 因此，火电企业应该将工作做到最前端去，从煤矿的生产环节入手进行全方位渗透。由电 厂出资以有限责任公司的形式组建成立专业化煤炭生产队伍，电厂仅以其出资额负有限责 任，从社会招募煤矿管理人才，招聘大中专和技校采煤专业学生作为骨干，吸收广大富余 劳动力作为工人，以“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免” 的电力安全生产管理理念对其进行煤矿生产安全和技术培训，培养造就一支支专业的煤矿 生产队伍，以生产托管、承包生产等方式涉足煤矿的生产，整合替代煤矿原有的落后的生 产队伍，减少事故，提高产量，实现与煤矿业主的双盈，最大限度的保障电煤供应。同时， 不断的发展壮大，以逐步掌控周边矿井的生产为目标。 生产营运性公司在各行各业均有成功的先例，金元集团发电运营公司替大唐集团业主 运营发耳电厂 4600MW 机组和野马寨电厂 3200MW 机组；替国电集团运营鸭溪电厂 4300MW 机组；替粤电集团运营盘南响水电厂 6600MW 机组等就是生产托管的成功例子。 江苏天能集团就成立了专业生产队伍到贵州承包煤矿的生产，他们认为盈利非常简单，只 要抓好安全，没有矿难赔付就能比本地企业多盈利几十上百万。 别人都以盈利为目的，不同的是，火电企业组织的专业化煤炭生产公司在盈利的情况 下要努力多采煤，要有计划的出产煤，保障电煤的供应。当前贵州金元的电厂库存全部都 在 50 万吨以上高位运行，有的电厂经常储到 80100 万吨。如果实现了对周边主要煤矿生 产的掌握和控制，电厂在保证库存警戒线后，就可以降储煤量，甚至向零库存目标努力， 将取得巨大的经济效益。 2、进行煤矿技术资金帮扶，聘请煤矿专家对矿井进行技术分析，优化开拓方案，提高 产量。 煤矿数易其主，除新建的大矿外都是由小矿技改整合而成，几个相邻小矿通过整合技 改，原来的井口被改造作风井、改造成主井和副井，井下生产系统因多次改造而错综繁杂， 较为混乱，客观反映的是当时改造和为了煤管部门验收的思想意图，并不是现实安全生产 的目标。煤矿业主即使意识到井下生产系统不良影响了产量，也因需要资金的投入而放弃。 因此，聘请煤炭设计院等专家对矿井进行技术分析，设计优化开拓的方案，动员煤矿进行 技改，火电企业可以用“补偿交易”的方式提供一定的资金进行帮扶，促进煤矿技改的实 4 施。 向煤矿提供先进的生产技术装备，提供优化开拓方案所需要的资金，矿方以生产的煤 返销方式分期偿还借款本息。煤矿增加了技改融资途径，少付出贷款利息，电厂多得到电 煤，从而实现煤电双赢。 对煤矿优化开拓方案、引进先进机械装备，提供技术和资金帮扶的必要性在于能得到 更多的煤量。电厂在电煤采购中常常为了多进行煤对煤量大的采购合同使用量价奖励，通 过奖励来获取更多的煤量；在购煤紧张时常常被迫打预付煤款。而上述技术、设备和资金 的帮扶方式可以看成也是一种对煤矿进行煤款的预付，用协议的方式明确煤电双方的义务， 用井巷进尺数等生产指标对煤矿技改进度适时拨款，确保资金实际用于优化开拓的技改。 这种方法在取得更多的煤量的同时，对煤矿后续正常生产和提高产量有积极作用。较直接 预付煤款购煤资金的安全性高，较实行量价奖励得到的煤成本低。煤电双方由买卖关系增 加了合作成分，对密切煤电关系也有积极作用。 3、成立煤炭经营公司参与市场运作，实时反馈市场信息，便于电厂把握电煤市场。 电煤价格如何确定，怎么才能及时调整，出价过高企业利益受损，出价过低时又买不 进煤，市场信息成为电厂采购和决策部门最头痛的问题。向周边电厂打听？靠上级公司的 指导？报刊杂志的新闻预测？关注经济形势，打探国家政策，分析发电需求，操心煤矿整 顿，黔西电厂甚至将距离数千里之外的秦皇岛煤价作为定价依据之一。 要摸清瞬息万变的煤炭市场，要真正把握市场脉络就必须参与到市场中去，而火电厂 的燃料部门无法调配这么多的人力和精力。怎么才能更好的了解市场，华电集团在煤电调 运经营中作了大量尝试，各省的煤业分公司对市场变动反馈信息起了很大的作用，但其以 经营电煤为主，这又增加了电厂的负担，增加了电煤到厂的成本。 火电企业应出资成立专门的煤炭经营公司，以独立的有限责任公司组织形式，完全市 场化运作，自由经营，自负盈亏，自我约束，自我发展，经营除本厂电煤以外的各种煤炭， 追求利润最大化。要求实时向电厂反馈市场信息，以利于电厂燃料部门把握市场，降低燃 料采购成本。但必须注意电煤的采购不宜用经营性公司运作，应由火电厂燃料部门直接到 矿方采购，减少中间环节，减少燃料成本。 4、成立专业的运输公司加强电煤的运输的保障。 物流过程也是电煤采购必须认真考虑的环节，特别在贵州山区，80%以上的火电厂不通 火车，而贵州的火电厂装机容量大用煤多，因此，保障运输非常重要。电厂可以出资成立 汽车专业的运输公司，以有限责任公司的组织形式设立，以出资额负有限责任，车辆不宜 过多，规模不宜过大，以加入社会外挂车辆参与调度的方式增加公司的运输能力，有了稳 5 定的货源，有了规范的管理，有了资金的保障，就会有几百上千的社会车辆加入营运，就 能有效保障电煤的运输工作，在抢运电煤中发挥作用，同时，也有一定平抑运价的作用。 总之，电力涉足上游的煤炭行业由来已久，但大多都以投资建矿为主，投资大，工期 长，见效慢。煤矿建成后成为独立的法人实体，与电厂变为买卖关系，利益对立，不能真 正为电厂着想。而以电厂为出资控股设立有限责任公司实体，有针对性的成立上述专业性 公司，有效的、全方位的、主动的参与到煤炭企业的技术、生产、销售和运