7.计划生育依法行政总结

黑石头镇依法行政半年工作总结 2011 年 10 月以来，黑石头镇计划生育办公室立足于贯彻执行国 家“ 一法三规 ”、省 条例 等一系列计划生育法律法规，努力营造良好 的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政优质服务水 平，全力打造和谐的计生环境。 一 健全行政执法责任制，积极推进依法行政工作有效开展 黑石头镇成立了计划生育领导小组，实行领导负责制。健全行政 执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执 法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。我镇 规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复 议 、赔偿、强制执行申请及 流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励这几大大执法程序和执 法文书格式。全镇计生干部文明执法、依法行政蔚然成风。全镇 31 个 村街以“一法三 规” 和省 条例总揽全局， 严格执行贵州省计划生育 条例规定， 层层分解责任目标，层层签订责任书。在明确岗位职责和 工作要求的同时，层层签订计划生育行政执法责任书，做到有其岗 必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。 二 大力推进村民自治，深化优质服务 为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广完善村民自治 工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇 31 个行政村已全 部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生办依靠 各村计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育各项管理服务， 实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村 民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。 我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优 质化、亲情化、规范化 为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内 容，提升优质 服务水平。 三 扎实做好综合治理，认真落实便民服务 一是抓属地管理，我们责任落实到村街签订责任书，又采取了分 块管理法确保了无缝隙地覆盖。二是抓企业责任制落实，明确人口与 计生第一责任人。对城区所有企业单位，由属地政府与企业法人签订 了责任书，并明确企业法人代表为计生第一责任人，全面抓好本企业 的计生工作。 四 认真规范社会抚养费征收程序 在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切 入点和突破口，破解计生难题的工作思路之后，及时协调镇法院，本 着“ 稳、准、狠 ”的原则，结合实际，严格按照法定程序，规范了调查笔 录、社会抚 养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征 收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申 请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决 定书等社会抚养费执法程序。 五 切实做好行政监督工作 明确专人负责信访工作，成立局信访工作领导小组，落实领导包 案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村 街纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信 访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报 和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报 漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。对于群众来信来访，反映 并要求解决的各种问题，专门组织人员进行了认真的调查和处理，做 到了事事有回音，件件有结果。 在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感 觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。 （一）随着国 家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准” 的颁布，使 计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制 观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的 程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增 大，违规超生 现象还很严重。 （二）社