41入世后民营经济发展的新课题

41入世后民营经济发展的新课题 林红斌 改革开放二十多年来，我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强有了 长足发展，尤其是确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经 济制度，非公有制经济成了我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济 的生产总值在GDP中的比重已经大大提高，在某些行业部门和某些地区具有举足 轻重的作用，成为我国最活跃的经济成分，对经济增长的贡献越来越大。因此， 人世后民营经济的发展不可能不考虑人世这个重要因素， “民营经济人世政策” 已经是一个重要而紧迫的新课题。 同国内其他企业一样，经济全球化和我国加人世贸组织对民营经济既是机 遇也是挑战， “民营经济人世对策”是指民营经济如何以人世为契机，抓住机 遇，迎接挑战，变压力为动力蓬勃发展。 课题一 入世后市场的环境改善与竞争加剧并存，民营经济如何应对? (一)人世后民营经济将面临竞争更加公平的国内外统一的市场经济环境。 1、社会主义市场经济体制在进一步完善。世贸经济多边贸易体制是建立在 市场经济基础上的，市贸组织的基本原则都是建立在以市场经济为基础、市场 导向为前提的条件下，加人世贸组织与建立社会主义市场经济的目标完全一致。 市场经济的逐步建立，有利于民营经济的迅速成长，因为市场经济要求市场主 体多元化才会出现真正有效的市场竞争，才有利于达到资源最佳配置的竟争， 因此，人世后随着社会主义经济体制的进一步完善，作为社会主义市场经济的 必要而且重要的组成部分，民营经济的发展必将受到促进。 2、公平竟争环境进一步改善。 民营经济尽管是社会主义市场经济的“重要组成部分”，可以“共同发展” ，但是，目前从整体上看，民营经济在不少方面还不能享受平等待遇，这无疑 使民营经济的发展受到限制。加人世贸组织后，民营经济可以利用WTO关于贸易 和投资自由化的规则，克服贸易保护主义的障碍，享受多边的、无条件的、稳 定的最惠国待遇。同时，保障我国企业的进出口不受政治、历史及各种非经济 因素的影响，避免各种歧视性的数量限制，排除或减少反倾销、反补贴等干扰， 也改善了民营企业的出口环境，增大了民营企业的出口，特别是有利于扩大民 营企业的优势所在即劳动密集型产品的出口。加人世贸组织后，要按照国际通 行的游戏规则办事，要求内外资企业平等待遇，民营企业与国内外企业享有平 等的国民待遇。在税收、土地使用、企业开办、进出口贸易等方面存在的一切 不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性规定，特别是在融资方面的 限制，都会取消，民营企业经营范围和发展空间将进一步拓展。 3、国内市场趋于统一。 我国的民营经济就整体而言，中小型尤其是小型民营经济占绝对多数，大 型企业太少。究其原因不难发现，与“规模卜”联系的另一个鲜明特点是“地 方性”。例如，我国有酿酒企业3.7万家，几乎每个县，甚至许多乡镇都有白酒 厂、啤酒厂。即使最大的几家酿酒企业，全国市场占有率也很低，日本最大的 三家啤酒企业的国内市场占有率超出50%，在国外还有很大的销售量。而我国最 大的三家啤酒企业的国内市场占有率还不足10%，这种情况突出地表明我国市场 目前的严重分割状况。造成这种状况的重要根源之一就是法制建设、各级政府 机构设置和职能配置、部门规章和地方政府规章及其他政策措施的制定没有完 全遵循市场经济原则。 加人世贸组织后，我国必须遵循WT()的游戏规则，这将有助于民营企业获 得一个国内外统一的市场经济环境，为民营企业“做大、做好”创造新契机。 (二)人世后民营经济将面临竞争更加激烈的市场环境。 经济全球化和加人世贸组织使市场竞争日益加剧，呈现出国际竞争国内化， 国内竞争国际化的态势，特别是国外跨国公司的大举进人，对国内企业和产业 造成强烈的冲击。我国的民营企业普遍规模小而散，管理水平低，产品质量差， 技术含量低，在国际竞争中处于十分不利的地位。一些民营企业现在还不清楚 全球化和加人世贸组织意味着什么，对经济全球化和加人世贸组织还缺乏必要 的各 种准备，其前景尤其艰巨。 (三)民营企业人世对策的建议。 1、以全球化的视野，制定企业的发展战略和经营观念。人世后，我国经济 将进一步融人全球经济体系，将吸收更多的外资，进出口值将会增加。在这种 形势下，民营企业应以全球化的视野去视察，以全球化的思维去谋划，以全球 化的观念去开拓。以便利用国内、国外的“两个市场”和“两类生产要素”.实 现民营企业上水平、档次、上规模的发展。 2、要吃透WTO规则，参与用好、用足WTO规则的竞争。WTO的本质是通过一 组规则来调整国际经济贸易关系，维护国际经济贸易秩序，同时，又有一定的 灵活性，由一系列的“规则”和“但是”组成，既有原则，又有例外。WTO给出 了一套国家之间的竞争博弈规则，我们即将按照这套规则参与国际竞争。在这 种情况下意味着，入世的机遇与我们对WTO体制规则、规范的了解和研究程度成 正比;人世后面临的困难和挑战与我们对WTO体制规则、规范的了解和研究程度 成反比。因此，民营企业应加强对WTO规则、规范的研究，尽快掌握WTO规则， 学会利用 这些规则规避风险。 3、培育企业的核心竞争力。企业竞争力中那些最基本的，能使整个企业保 持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，就是企业的核心竞争力。 核心竞争力，是企业获得长期稳定竞争优势的基础。民营企业要走向国际市场， 向激烈的国际市场竞争挑战，至关重要的间题在于企业是否具有自己的核心竞 争力。民营企业要培养核心竞争力，应具备充分的用户价值，即能够为用户提 供根本性的好处或效用;应具备独特性，不容易被竞争对手所模仿;应具备一定 的延展性，对企业一系列产品及服务的竞争力都有增强作用;应具备较高的科技 含量，使企业的产品有更大的获利空间。为此，民营企业应加大开发核心产品 和核心技术，从小到大，不断成长，形成优势竞争力，全面提高国际竞争力。 4、调整产业结构。加人世贸组织后，重化工业、电信交通、汽车制造、电 力、金融等产业部门将由国有垄断转变为市场竞争的格局，民营企业应抓住机 遇，调整产业结构，加速进人这些产业部门。 课题二、入世后现代企业制度建立的要求与家族式民营企业的局限，民营企业 如何应对? 入世将要求我们按照市场经济规律，尽快建立产权明晰、权责明确、政企 分开、管理科学的现代企业制度。改革开放二十多年来，中国民营经济现代企 业制度建设在逐步推进，企业规范化程度也在不断提高，据统计，目前采用有 限责任公司制度的私营企业已达88万多户，占私营企业总户数的58%以上。一批 优秀的民营企业还实行了股份有限公司制度，其中有些已经成为上市公司。然 而仍有不少家族式的民营企业，这种家族式的企业使民营经济人才资源、资本 资源、知识结构受到家族局限.不利于企业扩大规模，不利于高科技人才的引进， 不利于决策信息的正常传递，不利于先进管理模式的引进，难以适应知识经济 时代管理创新和技术创新的需要。因此，从企业改革的全局来看，从应对人世 对民营经济的挑战来看，民营企业，特别是形成一定规模的企业，建设现代企 业制度的必要性日渐突出，推进民营经济从传统的乡土式、家族式企业国际化、 现代化企业转变成为一个紧迫的课题。 民营经济现代企业制度的建设首先应调整组织结构。加人世贸组织后，中 国投资软环境将进一步完善，将吸引更多的国外直接投资并促进外商投资方式 的多样化，这为民营企业增加利用外资创造了条件，推动民营企业投融资渠道 的多元化和国际化，有助于民营企业产权结构的多元化和现代化。民营企业的 股东必须转变观念，打破封闭的家族式产权结构，通过增加吸收外资等新资本、 资本重组、企业购并等路径加快由小变大的发展进程。其次，应调整人才结构。 加人世贸组织后，会有更多的外商进人中国市场，它们利用种种优厚待遇和科 学高效的人才管理方式，与中国企业争人才，必将对国内企业构成挑战和压力。 民营企业应把人力资源开放茬突出位置，强化内部管理，采用高级管理人员人 股、年薪制、股票期权制度及其他激励机制，构筑具有吸引力和凝聚力的企业 制度。最后，在企业内部建立规范的法人治理结构