9.16洪灾倒房重建工程推进会主持词

南 江 县 “9.16”洪 灾 倒 房 重 建 工 程 推 进 会 主 持 词 中共南江县委副书记 万 林 （2011 年 11 月 6 日） 同志们： 晚上好！ 为切实加快全县“9.16”洪灾倒房重建工程进度，帮助 受灾群众早日建好新家园，确保 2012 年春节前受灾群众 全部搬入新居，经县委、政府研究，决定召开“9.16”洪灾 倒房重建工程推进会。 今天的会议共有四项议程： 现在，进行第一项议程，请重建任务较重的六个乡 镇代表发言。因时间关系，每个乡镇发言时间请掌握在 5 分钟内。 请东榆镇发言，沙河镇准备； 请沙河镇发言，长赤镇准备； 请长赤镇发言，红光乡准备； 请红光乡发言，下两镇准备； 2 请下两镇发言，高桥乡准备； 请高桥乡发言。 进行第二项议程，请县目督办通报全县“9.16”洪 灾倒房重建工作督查情况； 现进行第三项议程，请县级主管部门代表作表态发 言： 请国土局发言，住建局准备； 请住建局发言。 现在，进 行 第 四 项 议 程 ， 请 县 政 府 党 组 成 员 刘 尧 安 讲 话 。 前面，重建任务较重的六个乡镇汇报了工作推进情 况，目督办通报了近期督查情况，国土局、住建局作了表 态发言，刘尧同志全面安排部署了“9.16”洪灾倒房重建推 进工作，我完全赞同，请同志们抓好落实。下面，我就如 何确保重建任务加快提前完成，再讲三点要求： 3 一、务必以高度负责的态度，加快推进倒房重建 倒房重建时间紧迫、任务繁重。各地各部门要站在讲 政治的高度，进一步深化认识，认清形势，切实增强使命 感、紧迫感和责任感，警醒奋起、攻坚克难、奋勇争先，全 力加快倒房重建。 一要明确重大意义，切实增强加快重建的使命感。 “9.16”洪灾 给我县造成了巨大损失，农房损毁特别严重， 灾情引起了国家民政部和省、市各级的高度重视，巨峰省 长、钟勉省长和魏宏副省长分别对沙河镇将营村灾后恢 复重建作出了重要批示；市委李刚书记非常关心受灾群众 生产生活恢复情况，要求全面加快重建进度。各地各部门 一定要清醒认识到，抓好倒房重建，不仅仅是一项政治工 程，更是一项民生工程、德政工程。现在已经进入冬季， 离春节仅有三个月时间，能否把省市领导的重要指示落 实好，确保春节前完成倒房重建任务，让受灾群众过上一 个温暖的春节，是当前各项重点工作中的重中之重。县委 刘书记讲，要以县党代会为新的起点，拿两个月作为县乡 干部的考验期。我理解，能否按时完成洪灾倒房重建任务， 就是我们各位干部当前面临的重大考验之一。 二要认清严峻形势，切实增强加快重建的紧迫感。县 委、政府高度重视灾后恢复重建，迅速成立了领导小组， 连续召开了几次专题会议，下发了关于切实做好“9.16” 4 洪灾灾后重建工作的通知和南江县“9.16”洪灾灾后恢 复重建实施办法两个文件，明确要求 10 月 10 日前必须 全面开工建设，2012 年春节前力争让受灾群众搬进新居。 但是，从县目督办近期督查情况看，除了沙河镇将营村聚 居点建设完成了三通一平外，其他各乡镇均停留在建设 前期阶段，甚至个别乡镇连规划都还没落实。照这样的进 度推进，可能没有一个乡镇能够在规定的时间内完成重 建任务。到那时，我们拿什么给上级交帐？怎么向受灾群 众交待？因此，各乡镇和县级相关部门务必认清严峻形 势，切实增强等不起、慢不得的紧迫感，深入查摆剖析原 因，认真算清时间帐、进度帐，警醒奋起添措施，全力以 赴攻重建，确保建设任务加快提前完成。 三要克服畏难情绪，切实增强加快重建的责任感。倒 房重建进度缓慢，归根结底是干部作风问题。前期工作不 畅、群众工作没到位、群众积极性不高，这只能说明我们 的干部没有把此项工作摆在重要位置，没有真正的用心 去谋划、用心去落实，不愿打硬仗、不肯下深水。各地各 部门要始终坚持把群众的冷暖安危作为党委、政府和各 级干部的第一责任，以作风转变为切入点，坚决克服畏难 情绪，找准突破口，千方百计解决建设过程中存在的问题， 化困难为动力，大踏步推进倒房重建。 二、务必以务实管用的方法，加快推进倒房重建 5 “同 是 一 张 膏 药 ，看 自 己 如 何 熬 炼 ”。怎 样 加 快 倒 房 重 建 进 度 ，关 键 在 方 法 。各 地 各 部 门 要 结合本地实际，创新工作 机制，切实加快推进步伐。 一要用好用活多种重建方式。前几次会上，还有两办 的文件，都对倒房重建方式提出了很多具体思路，现在关 键是如何抓落实。县住建局要加班加点，加快完成所有的 倒房重建规划，无论是聚居点还是散居建房风貌，都要有 具体的规划控制。各乡镇要在坚持统一规划不动摇的前 提下，充分尊重群众意愿，灵活运用多种重建方式，加快 完成重建任务。对于房屋受损的农户，经住建部门安全鉴 定，可以实施维修加固的，要尽快组织农户维修加固，早 日入住；对有能力进行自主建房或联户联合建房的，由建 设局负责提供规划图纸、技术指导和质量把关，乡镇负责 督促加快进度，按期完工；对统规统建，乡镇更要精心组 织，统一比选有资质、重质量的专业施工队，按照规划设 计，加班加点推进。同时，乡镇要大量收集房源信息，鼓 励因灾无房居住的城乡居民，自购闲置农房和城镇商品 房，促进农民向县城、特色镇、中心村、产业聚居地集中。 二是科学有序组织建设施工。在建设过程中，要按照 时间倒推、工期倒排、任务倒逼的要求，认真梳理各项建 设任务，将任务细化到时段、责任落实到人头，并制定落 实任务分解表、工期倒排表和建设进度图，严格按照两表 一图合理安排施工程序，多管齐下、齐头并进，科学有序 6 地组织建设施工，确保建设任务加快提前。要实行倒房重 建进度周报制度，各乡镇必须在每周星期五上午 12：00 前，将本周倒房重建进度书面报送县委办、政府办和目督 办。同时，要严格按照建设规范和施工标准，打围作业， 并加强建设过程中的质量和安全监管，绝不允许出现任 何倒房重建的安全事故和工程质量问题。坚决杜绝因倒 房重建而发生的违法违规建设，发现一起，严惩一起，并 严格追究当地党委政府主要领导责任。 三是着力创新建设投入机制。在建设投入上，要坚持 “群众投入 为主、政府 奖补为辅” 的原则 ，着力创新多种建 设投入机制，充分激发群众建设积极性和主动性，鼓励引 导群众不等不靠，拿自己的钱办自己的事，用自己的双手 建自己的家，自力更生、凝心聚力、加快重建。要按照统 筹安排、集中投入的原则，加大地质灾害避让搬迁、以工 代赈、扶贫开发等涉农项目整合力度，结合新村建设和新 居工程，搞好聚居点基础设施和公共服务配套。农村信用 社等金融部门要尽可能放低信贷门槛、提高贷款额度、简 化办事程序，千方百计加大建设投入。民政、住建等主管 部门，要按照倒房重建补助标准，在分段验收合格的基础 上，及时向受灾户足额兑现重建补助，带动群众主动投入， 切实加快建设进度。 三、务必以坚强有力的保障，加快推进倒房重建 各地各部门要严格按照“两深入、两服务” 的要求，认 7 真履行好灾后重建工作主体、责任主体、实施主体职责， 切实转变工作作风、落实工作职责、逗硬督查问责，强力 保障倒房重建工程有力有序推进。 一是责任落实必须到位。要逗硬落实乡镇党委书记、 县级部门局长“一把手 ”责任制，部门一把手必 须亲临现场、 亲自研究、现场决策，每周至少要到建设现场专题研究一 次倒房重建工作；乡镇一把手必须深入村社农户，面对面 协调解决建设过程中存在的各种问题，强力推进建设进 度。同时，要进一步落实好县级挂联领导包片，县级主管 部门领导班子成员包乡镇，乡镇领导成员、县级部门技术 人员包村社、包聚居点，乡镇干部包户的“ 四包” 责任制， 一级抓一级，层层抓落实。 二是作风转变必须到位。各部门抽派的“两深入两服 务” 工作人员和乡镇 干部，必须端正态 度、转变作风，以不 完成倒房重建任务不收工、不帮助受灾群众搬进新居绝 不返城的决心和毅力，真心服务、真情助农、真抓实干， 认真履职尽责、积极出谋划策，率先垂范、以身作则，充 分发挥党员干部先锋模范作用，以坚决的态度、务实的作 风、严明的纪律，强力保障倒房重建任务圆满完成。 三是督查问责必须到位。财政、审计等部门，要加强 倒房重建资金监管，确保专款专用。纪委、监察局、目督 办要继续加大督查督办力度，根据各乡镇上报的周报