不拘一格用人以人为本管人(最新稿)

不拘一格用人 以人为本管人 为人才兴税战略提供有力保证 岚县国税局 岚县是国家级贫困县，经济社会发展较为滞后。基于种 种原因，岚县国税局长期存在着干部职工责任心不强、创新 不够、活力不足等问题，影响了“六年规 划” 、“三大战略”的有 效实施。自去年局领导班子调整以来，新班子认真分析产生 问题的根源，着眼于推进人才兴税战略，从优化干部选用机 制入手，不拘一格用人，以人为本管人，极大地激发了干部 职工队伍的生机和活力，全局上下呈现出了朝气蓬勃、奋发 进取的新气象。 立足事业需要，不拘一格用人 一是树立正确的用人理念。干事创业，贵在用人。我们 立足于转型跨越发展大局的需要，提出要坚持德才兼备、以 德为先用人标准，树立人人皆可成才的用人理念，要按照省 委袁纯清书记“适应转 型跨越的同志优 先、具有特别强的潜 质的同志优先、业绩突出的同志优先” 的要求，注重提拔使用 基层工作经验丰富、善于解决复杂矛盾的同志，不让老实人 吃亏，切实做到放宽视野识人，不拘一格用人。 2 二是大力推进干部人事制度改革。我们以机构改革为契 机，根据部门职能和岗责体系的配置，重新审视了人力是否 够用，配备是否合理，使用是否恰当，工作能力、特长和岗位 是否匹配，性格特征和工作环境是否融洽等情况，对全局中 层干部职位资源进行了梳理整合，对干部职工逐一进行综合 评估，充分考虑性格、气质、能力、年龄等因素，按照人尽其 才、才尽其用、人岗相适的原则，大胆进行了干部人事制度 改革。提拔使用了 8 名干部，其中正股级 2 名，副股级 6 名； 对股级以下干部进行了交流调整，交流面为 98；对一般干 部实行了双向选择轮岗。在被提拔的干部中，既有资历较浅 的年轻干部，又有年龄偏大的“超龄” 干部。 这些措施进一步 优化了全局人力资源配置，形成了人人有平台、个个有机会 的干事创业局面，激发了干部职工的责任感和事业心。 三是大胆使用“有争议”干部。特别值得一提的是，我们 认识到，用好每一位税务干部，对人才兴税至关重要。要用 包容的心看待每一位同志，用赞赏的眼光欣赏每一位同志。 本着“ 为事 业用干部、用其所 长” 的原则 ，不求全责备，大胆提 拔使用了一些虽有争议，但有能力、有潜力的同志。为了保 证这些同志被使用后不再有争议，我们实行了试用期制，对 其试用期内的表现进行严格考核，同时，还实行了局党组成 员与新提拔干部结对谈心制度。实践证明，这些被大胆启用 的“ 有争 议 ”干部怀着感恩之心，非常珍惜组织给予的信任和 3 厚爱，敬业爱岗，创先争优，工作表现十分出色。如，有位同 志因长期未被提拔，带着情绪工作，板着面孔服务，工作缺 乏主动性和灵活性，甚至几度与纳税人发生冲突，形成了不 好的影响，但被提拔后，该同志表示做梦也没有想到组织上 会给自己升职的机会，工作中就象换了个人似的，服务态度 好了、工作质量高了，得到了各方面的好评。 立足事业发展，以人为本管人 一是抓好教育培训。我们按照建设学习型税务组织的要 求，以能力建设为主线，政治教育、文化教育、业务培训一起 抓，对干部职工实行全员专业化培训，采取“请进来” 、“走出去” 的培训方式，围绕理论学习、知识拓展、能力培养、党性锻炼 等方面，重点加强现代管理、税收政策、征收管理、税务稽查、 纳税评估、财务管理、创新能力、信息网络等基础理论、基本 知识、基本技能的学习和培训，努力培养复合型的国税干部 队伍，不断提高国税干部的政治素质和专业水平。 二是实行绩效考核。针对干部职工反映强烈的“干与不 干一个样、干好干坏一个样”的问题，我 们于去年开展了作风 纪律大整顿，采取诫勉谈话、通报批评、扣发停发奖金福利 乃至责令下岗等多种措施，彻底解决了多年来形成的部分干 部职工消极散漫、纪律松懈甚至长期不上班的问题。在此基 础上，我们实行了全员绩效考核，按照岗责明晰、考核科学、 评价合理、奖惩分明的理念，因职施考，按级分考，对全体干 4 部职工的工作绩效分系列进行量化考核评价。做到考核结果 与工资奖金挂钩，与评先树优挂钩，与职务晋升挂钩，充分 发挥了绩效考核的激励作用。 三是做到人文关怀。我们充分尊重干部职工的思想、人 格、个性以及创造性，设身处地进行换位思考，掌握干部职 工的心理动态，时刻将干部职工的冷暖放在心上。通过改善 机关办公条件，完善职工餐厅设施，实行职工生日祝福、生 病探望、升学慰问等关怀制度，解决干部职工生活工作中的 困难。通过建立多渠道的双向沟通机制，开展“一把手” 与班 子成员、班子成员与中层干部、中层干部与一线干部职工的 谈心交心活动，化解矛盾、理顺情绪，形成相互信任、轻松和 谐的工作氛围。这些措施使干部职工产生了强烈的归属感、 认同感，在职的同志以局为家，全身心投入工作，退休的同 志也主动找到局领导，为税务事业发展献计献策。 四是加强文化建设。我们注重发挥文化育人的效能，搭 建好平台，选择好载体，通过组建兴趣小组，举办摄影展、联 欢晚会、联谊活动，开展“书香国税” 读书 活动，不断丰富干部 职工的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，使“聚财为国、 执法为民” 的核心价 值观扎根于干部职 工的理想信念当中。 经过开展文化建设活动，干部职工表示，工作和岗位既是生 存的需要，更是精神满足的需要，离开了工作、离开了单位， 就失去了快乐、失去了激情。 5 人才资源是第一资源，是第二税源。不拘一格用人、以 人为本管人的实践，为人才兴税战略的继续推进提供了有力 的保证，全局上下心气顺、干劲足，呈现出人人都愿干事创 业、个个都谋献智出力的崭新面貌。2010 年的全市国税系统 年度综合考核中，我局一举甩掉了落后的帽子，从过去