业主项目部职责

基建三级管理模式见图11。 垂直管理关系 垂直管理关系 垂直业务管理关系 垂直业务管理关系 国家电网公司 网省公司 建设管理单位 国家电网公司基建部 网省公司基建部 业主项目部 基建项目委托管理关系 机构设置 业主项目部是建设管理单位具体负责建设项目管理任务的基建管理机构， 建设管理单位可以根据管理任务和管理人员情况组建一个或若干个业主项目部，每个业主 项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责 和技术管理专责等岗位，各单位可根据管理人员情况，以建设管理单位基建管理部门（或 工程综合管理部门）专业管理工程师为主（但不限于基建管理部门）配备业主项目部管理 人员，一名管理人员可以在同一个业主项目部内兼任多个岗位，但一个业主项目部管理人 员配置至少满足：500kV的项目4人，220kV的项目和110kV的项目3人。每个业主项目部的管 理人员保持相对稳定，在管理人员不足的情况下，业主项目经理及各专责可同时在多个项 目兼职，220kV的项目和110kV项目较多的单位，可以由一个业主项目部负责一个项目群的 管理工作。其中，一名项目经理负责工程的数量：500kV的项目不超过2个，220kV的项目不 超过3个，110kV的项目不超过5个。 业主项目部岗位职责 岗位 职 责 业主项目经理 业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作。 1组织项目建设管理纲要 、 项目创优策划 、 安全文明施工总体策划 、 强条实施计划 及里程碑计划等管理策划、计划的编制和实施；组织业主项目部各专责对项目监理、施工承包 商的项目管理二次策划或实施细则的审核。 2掌握工程建设过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调的总体情况，对安全、质量、 进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；主持召开业主项目部工作例会， 安排部署业主项目部工作；主持召开工程月度协调会议（各参建单位参加）或专题协调会（相 关参建单位参加） ，协调解决工程中重大问题。 3组织上报项目监理、施工、物资招标申请，参与合同签订，组织业主项目部各专责对设计、 施工、监理和设备供货商的合同执行情况及资信进行评价。 4担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全管理委 员会责任，定期组织安委会活动。 5参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地以 及质量管理示范工程的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。 6组织工程施工图会审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标” 、 “两型一化” 、 “两型三新”等标准化建设要求。 7根据建设管理单位安排，组织或参加项目外部协调及政策处理工作。负责与启委会及建设管 理单位生产、调度等部门的沟通协调工作。 8审核上 报 工 程进度款支付申请和 月 度 用 款 计 划 ；审核“两措费用”使用计划。 9组织工程竣工预验收和质量评定工作，配合工程竣工验收和启动试运行；配合项目达标投产 和创优工作。 10项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结和综合评价，报送建设管理单位。 建设协调专责 协助项目经理具体负责项目建设协调工作： 1负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要制定二次 策划或实施细则，并检查其实施情况。 2配合业主项目经理开展项目建设外部协调及政策处理工作，协调办理工程开工所需的有关手 续。 3负责编制项目里程碑节点计划(含配套工程)；督促设计、施工、监理等单位严格执行项目里 程碑计划，每月总结项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施。 4负责招标与合同管理有关配合工作，编制项目监理、施工、物资招标申请，参与合同签订； 编制工程设备材料供应计划，协调设备材料供应；督促协调设计、施工、监理和设备供应商严 格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见；配合对工程承包方的资信评价。 5负责业主项目部内部会议及工程月度协调会议或专题协调会的会议组织工作，编写会议纪、 业主项目部简报并印发有关单位及人员，跟踪会议议定事项的落实情况。 6配合业主项目经理与启委会及建设管理单位生产、调度等部门的沟通协调工作，负责编制停 电申请，参加工程竣工预验收，参加工程竣工验收和启动试运行。 7负责项目建设信息与档案管理工作。负责项目部来往文件的分发、转发、整理、归档工作； 根据项目档案管理有关要求，列出项目档案立卷规范、文件清单、格式要求，明确业主项目部 各专业及设计、施工、监理单位档案文件收集与归档要求，督促有关单位及人员及时完成对有 关档案文件进行汇总、组卷；项目建设任务完成后，负责完成全部档案的汇总与移交工作。 安全管理专责 协助项目经理具体负责以下安全管理工作： 1建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责；参加安委会，落实安委 会会议有关工作安排。 2制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建 工作；审核施工单位的安全文明施工实施细则(二次策划)、两措费用使用计划，并监督执行。 3负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控 制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织 项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。 4参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。 5监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全 例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。 6审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分 包队伍的安全管理。 7配合项目安全事故的调查和处理； 9参加项目达标投产自检、复检工作。 10配合对工程承包方的资信评价。 11负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理 工作小结。 质量管理专责 协助项目经理具体负责以下质量管理工作： 1建立健全工程质量管理体系，对工程建设全过程质量管理工作负责； 2编制项目创优规划、强条实施计划并组织实施；具体负责质量管理示范工程的创建工作；督 促项目参建方制定质量二次策划，审核各参建单位的二次策划，并检查其实施情况。 3监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况；贯彻执行国家电网公司输变电工 程施工工艺示范手册等标准工艺要求；加强现场日常质量巡视，定期组织质量例行检查活动， 跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的质量专项检查活动。 4组织工程中间验收，参加竣工预验收、质量评定工作，参加项目竣工验收。 5具体负责项目达标投产和创优工作。 6参加工程质量事故的调查和处理。 7配合对工程承包方的资信评价。 8负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设质量管理工 作小结。 造价管理专责 协助项目经理具体负责以下造价管理工作： 1负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落 实省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。 2参加建设管理单位组织的初步设计文件内部审查；参加网省公司组织的初步设计审查。督促 设计单位按时完成初步设计收口概算。 3参加施工图会审和设计交底，组织预算审查，掌握项目建设过程中施工图预算执行情况。 4审查重大设计变更费用。 5审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。 6编制竣工结算资料，上报建设管理单位；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。 7负责收集、整理造价管理工作基础资料，配合造价分析工作；项目完成后编写项目建设造价 管理工作小结。 技术管理专责 协助项目经理具体负责项目技术管理工作： 1负责督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标” 、 “两型一化” 、 “两型三新”等标准化建设要求。 2向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议。 3督促设计单位按期提交初步设计文件，参加建设管理单位组织的初步设计文件内部审查；参 加网省公司组织的初步设计审查；督促设计单位按时完成初步设计收口(含收口概算)。 4督促设计单位按时完成施工图设计；参加施工图会审，起草会审纪要并负责纪要的闭环落实。 5负责审查施工、物资招标技术文件，参与签订中标设备技术协议。 6负责设计变更和工程技术方案管理。 7负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，并上报应用情况。 8项目完成后编写项目技术管理工作总结。 以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中 进行具体明确。 业主项目部管理职责： (1) 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定，落实国家电网公 司、网省公司的各项管理规定与实施细则，严格执行“三通一标” 、 “两型一化” 、 “两型三新”等标准化建设要求；接受建设管理单位的指导、检查、监督、评 价。 (2) 负责编制项目策划文件，报建设管理单位审批；督促项目参建方制定 二次策划或实施细则等，审核各参建单位的二次策划、实施细则等，并检查其 实施情况。 (3) 负责上报施工、物资招标申请，参与合同签订；具体负责合同条款执 行，及时协调合同执行过程中的各项问题；汇总、上报设计、施工、监理、设 备供应商的合同履约情况；负责对工程承包方的资信进行评价。 (4) 参加建设管理单位组织的初步设计内审会议，参加网省公司组织的初 步设计评审；组织施工图会审；按照管理权限审查工程技术方案和设计变更； 重大设计变更和重大技术方案上报建设管理单位或网省公司审查。 (5) 定期开展安委会活动；参加定期或随机的安全、质量专项检查工作； 具体负责安全文明施工管理示范工地以及质量管理示范工程的创建工作；审查 “两措费用”使用计划并报建设管理单位审批；按规定程序上报安全、质量事 故；参加安全、质量事故调查。 (6) 具体负责项目建设外部协调及政策处理工作，重大问题上报建设管理 单位、网省公司协调解决；组织召开工程月度协调会议或专题协调会，协调解 决工程中重大问题，对进度执行情况进行检查、分析及纠偏。 (7) 组织工程中间验收和竣工预验收工作；参 加 竣 工 验 收 和 启 动 试 运 行 ， 负 责 组 织 工 程 移 交 ；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目投产达标和 创优工作。 (8) 审核上 报 工 程进度款支付申请和 月 度 用 款 计 划 ；编制竣工结算资料， 上报建设管理单位；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。 (9) 负 责 工 程 信 息 与 档 案 资 料 的 收 集 、 整 理 、 上 报 、 移 交 工 作 。 (10) 项目投运后，及时对本项目管理工作进行总结和综合评价，并报送建 设管理单位。 (11) 负责完成建设管理单位布置的其它工作。 基建项目管理总体流程 项目可研 项目可研评审 选所选线 规划许可 土地预审 环境评价 地质灾害评估 水土保持评估 可研批复 申请项目核准 选所报告及审 查意见 项目管理策划 接到网省公司建设管理任务书 ， 申请成立业主项目部 设计 、 监理招标配合 初步设计 初步设计审查配合 物资招标配合 建设规划许可 建设用地规划 许可 办理土地证 施工图纸设计 施工招标配合 建设施工许可 四通一平 落实标准化开工条件 土建施工 （ 基础施工 ） 设备安装 （ 杆塔组装 ） 设备调试 （ 架线施工 ） 竣工验收 投运前质量监督 启动投运 档案专项验收 工程结算与资 料移交 办理房产证 配合财务竣工决算 配合达标投产 配合工程创优 评价考核 项 目 决 策 与 可 研 阶 段 初 步 设 计 与 招 标 采 购 阶 段 建 设 施 工 阶 段 竣 工 验 收 与 总 结 评 价 阶 段 网省公司计划部门归口管理 政府主管部门核准 建设管理单位 业主项目部 （ 建设管理单位汇总 ） 建设管理单位 中标设计院 建设管理单位 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 工程质量监督站 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 业主项目部 （ 建设管理单位配合 ） 业主项目部 （ 建设管理单位配合 ） 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 配合竣工决算审计 配合工程结算审计 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 中标设计院 业主项目部 业主项目部 业主项目部 合同管理 进度管理 建设协调 安全管理 质量管理 造价控制 技术管理 档案管理 建设管理单位 （ 业主项目部配合 ） 业主项目部 （ 建设管理单位汇总 ） 业主项目部 （ 建设管理单位汇总 ） 业主项目部 （ 建设管理单位配合 ） X M 1 、 X M 2 X M 3 X M 9 X M 8 X M 3 1 、 X M 3 2 、 X M 3 3 X M 1 8 网省公司计划部门归口管理 网省公司计划部门归口管理 网省公司计划部门归口管理 网省公司计划部门归口管理 合同管理流程 合同管理流程 参建单位 网省公司 建设管理层 建设管理单位有关部门 业主项目部 工程竣工后 施工单位配合结算 、 审计 工作 办理进度款支付手续 审批月度用款计划 财务管理部门支付质保 金 ， 将扣除质保金原因向 施工单位说明 财务管理部门支付进度 款 结束 配合结算 、 决算 、 审计 工作 基建管理部门或工程综 合管理部门审核进度款 支付申请 ， 汇总上报月 度用款计划 通知施工单位根据审批 的款额开具进度款发票 或收据 施工单位开具进度款发票 或收据 与建设管理单位签订 建设管理任务书 受省公司委托签订项目设 计 、 施工 、 监理等合同 X M 1 审核进度款支付申请 ， 编制项目月度用款计划 开始 质保期到期 基建管理部门或工程综 合管理部门 、 财务管理 部门 、 审计部门办理工 程结算 、 决算和审计 施工单位报送质保金申请 监理单位审核进度款支付申 请 施工单位根据工程进度按合 同条款报送进度款支付申请 基建管理部门或工程综 合管理部门审批质保金 申请 财务管理部门按合同及 审计报告支付工程尾款 审核质保金申请并上报 建设单位 监督 、 考核项目参建方 的合同履约情况 X M 1 3 X M 1 1 、 X M 1 2 工程前期管理流程 工 程 前 期 管 理 流 程 （ 变 电 站 ） 参建单位网省公司 建设管理层 建设管理单位有关部门 业主项目部 基建管理部门或工程管理部 门取得建设用地规划许可证 基建管理部门或工程管理部 门实施征地补偿安置 基建管理部门或工 程管理部门取得建 设工程规划许可证 基建管理部门或工程管理部 门取得国有土地划拨书 基建管理部门或工程 管理部门签订拆迁协 议 ， 取得拆迁许可证 拆迁单位负责拆迁 是否拆迁 是 否 开始 取得施工许可证 ， 组 织开展四通一平工作 配合拆迁工作 具备开工条件 结束 配合 配合 配合 设计单位提供图纸资料 设计单位提供图纸资料 X M 4 业 主 项 目 部 组 织 质 量 检 查 流 程 业主项目部 参建单位 Y e s N o 进行现场和资料检查 按通知要求组织人员 配合检查 责任单位进行整改 汇总检查组意见 通报检查情况 汇报整改情况 整改是否 符合要求 ？ 检查各单位整改情况 形成闭环管理 组织成立检查组 召开会议明确检查要求 制定检查计划 确定检查项目及内容 下发检查通知 汇总检查情况 反馈检查意见 结束 开始 Z L 9 项目进度管理流程 进 度 管 理 流 程 参建单位网省公司 建设管理层 建设管理单位有关部门 业主项目部 下达项目年度里程碑 计划 基建管理部门或工程 综合管理部门申请成 立业主项目部 编制项目一级进度计 划 ， 上报建设管理单位 基建管理部门或工程综合 管理部门汇总排定项目的 设计计划 、 施工进度计划 和物资供货协调表 组织编制项目物资供货 协调表 设计单位编制项目设计 计划 审核汇总项目的设计计 划 、 施工进度计划和物资 供货协调表 ， 上报建设管 理单位 每月检查进度计划执行 情况 ， 及时纠正偏差 基建管理部门或工程综 合管理部门 每月审查和 汇总各个项目进度计划 执行情况 ， 上报省公司 工程各节点进度变更造成 项目进度计划变化 ， 根据 实际情况对项目计划提出 调整申请 是否影响 总体计划 审批项目进度计划 调整申请 是 对详细计划作相应调整否 施工单位编制项目 施 工进度计划 反馈执行情况 基建管理部门或工程综 合管理部门 提出项目进 度计划调整申请 每月统计当月计划执行 情况 ， 下达下月计划 X M 2 X M 1 3 X M 1 4 X M 1 5 X M 1 9 X M 1 6 批准成立业主项目部 X M 1 7 工 程 质 量 事 故 报 告 、 调 查 和 处 理 程 序 一 般 质 量 事 故 重 、 特 大 质 量 事 故 监理单位 过程描述业主项目部 网省公司 基建部 事故发生单位 开 始 1 、 向监理单 位报告并采 取应急措施 3 、 报告业主项 目部及网省电力 公司基建部 4 、 应急处置 5 、 组织事故 调查 6 、 质量事故 报告 7 、 报国网公 司备案 8 、 同时向监理 单位 、 网省公司 基建部报告并采 取应急措施 9 、 应急处置 1 0 、 进行初步 调查 1 1 、 向国网公 司提交初步调 查报告 1 、 一般质量事故发生 （ 或发现后 ）， 事故发生单位应及时报告监理单位 并采取应急措施 。 2 、 监理单位及时报告业主项目 部 。 3 、 业主项目部报告网省电力公司 基建部 。 4 、 业主项目部对事故现场的应急处 置工作进行布置 。 5 、 网省电力公司基建部应组织相关 单位人员参加的调查组进行事故调 查 。 6 、 网省电力公司基建部在事故发生 （ 或发现 ） 7 日内写出质量事故报 告 。 7 、 一般质量事故的调查报告应在一个 月内报国家电网公司备案 。 8 、 重 、 特大质量事故发生 （ 或发现 ） 后 ， 事故发生单位应立即向监理单 位 、 网省电力公司基建部报告并采取 应急措施 。 9 、 网省电力公司基建部立即组织相 关单位对事故进行应急处置 。 1 0 、 网省电力公司基建部同时组织 相关单位人员参加的调查组进行事 故初步调查 。 1 1 、 向国网公司提交初步调查报 告 。 Z L 1 9 2 、 报告业主项 目部 工程进度款管理流程图 项目参建单位 建设管理层 业主项目部 网省公司基建部 分管领导审批进 度款支付申请 Z J 1 3 日内完成进度 款支付申请审核 监理单位 3 日内完成进度 款支付申请审核 开始 结束 通过 E R P 系统支 付进度款 施工单位提出进 度款支付申请 建设管理单位 有关部门 1 1 0 千 伏 及 以 下 项 目 竣 工 验 收 及 启 动 工 作 管 理 流 程 参建单位网省公司 建设管理层 建设管理单位有关部门 业主项目部 结束 开始 施工三级自检和监理初检 ， 完 成消缺 ； 提出预验收申请 组织竣工预验收 基建管理部门或工程综 合管理部门组织有关部 门及相关单位进行竣工 验收 提出竣工验收申 请 施工单位消缺整改 是否符合 要求 基建管理部门或工程综 合管理部门出具竣工收 报告 是 受网省公司委托成立启 动委员会 基建管理部门或工程 综合管理部门组织工 程启动 基建管理部门或工程综 合管理部门组织召开启 委会审查启动方案及调 试方案 否 配合启动工作 ， 组织抢修工作 施工单位配合启动工 作 ， 负责抢修工作 办理启动验收签证书 委托建设管理单位组织 竣工验收及启动工作 X M 8 X M 3 0 参加启委会 ， 汇 报工程建设情况 参加启委会 ， 设计 、 监理 、 施工等参建单位汇报 X M 2 7 、 X M 2 8 、 X M 2 9 X M 2 3 X M 2 4 、 X M 2 5 、 X M 2 6 安全综合管理流程 项目参建方 业主项目部建设管理单位有关部门 省公司基建部 是 否 总结 改进 提高 开展基建安全综 合管理评价 改进和完善 结束 成立项目安全委 员会 A Q 1 开展项目安全管理工作 ， 对 项目安全过程进行控制 制定基建安全管 理制度 、 规定 、 实施细则 开始 总结 改进 提高 制定安全管理规 章制度实施细则 建立基建安全管 理体系 项目安全管理自 评价 考核评价 每月对工程施工 、 监 理 、 设计项目部安全管 理工作进行检查 每季项目进行基建安全 综合管理考核与评价 ， 上报安全月报表 审核施工合同安 全条款 ， 签订施 工安全协议 过程检查控制 建立基建安全管 理体系 项目参建承包商制定项目安 全管理制度和实施细则 是否需要体系 制度改进 建立项目安全管理规章 制度和安全管理台帐 发现问题实行闭环整改 管理 组织实施所辖项 目建设的安全管 理工作 组织培训 ， 开展 各类监督检查和 竞赛活动 制定公司基建安 全年度工作策划 方案 编制项目建设年 度安全管理工作 计划 A Q 4 组织 、 指导各项 安全管理工作的 实施 组织和参与各项安全监督 、 检查活动 ， 开展竞赛活动 建设管理层 A Q 2 A Q 8 、 A Q 1 0 工 程 项 目 安 全 管 理 总 体 流 程 （ 一 ） 业主项目部 建立项目安全管 理制度和安全管 理台帐 建设管理单位 项目参建方 省公司基建部 建设管理层有关部门 建立项目部安全 管理机构 确定全省项目安 全管理和文明施 工总体目标 制定设计监理施 工招标文件安全 文明施工条款模 板 制定基建工程合 同安全文明施工 及奖惩条款 ， 安 全协议示范文本 开始 编制工程建设项 目安全文明施工 总体规划 审批参建单位的 安全管理策划 制定保 证安全 措施的 设计策 划 设计承 包商 编制安全 监理实施 细则 , 建 立安全制 度和台帐 监理承包 商 编制 “ 安全文明 施工二次策 划 ” ， 两措费使 用计划 ， 建立安 全管理制度和台 帐 施工承包商 审核是否符合 要求 修改完善 N 开工前 ， 召开第 一次安委会 Y 审查安全文明施 工开工条件 施工承包商 实现开工安全文明 施工条件和措施 ， 落实安委会决定和 风险 、 应急 、 分包 等管理措施 监理承包商 审核安全措施 费使用情况 、 对现场安全文 明施工条件和 措施落实情况 进行把关 整改 完善 A N Y 审批安全文明施 工总体策划 依据文件 ： 2 A 1 、 2 B 1 、 2 B 2 、 2 C 、 2 B 3 、 2 B 4 - 1 、 2 B 4 - 2 、 2 B 4 - 3 、 2 B 1 1 - 2 B 2 7 依据文件 ： 2 A 1 、 2 B 1 、 2 B 2 、 2 C 、 2 B 3 、 2 B 4 - 1 、 2 B 4 - 2 、 2 B 4 - 3 、 2 2 B 1 1 - 2 B 2 7 与设计监理施工 施工承包商签订 合同及安全协议 A Q 2 A Q 3 A Q 3 项 目 前 期 及 施 工 准 备 阶 段 监督 、 指导项目 安全管理体系的 建立和运行 A Q 1 组建项目安全委 员会 工 程 项 目 安 全 管 理 总 体 流 程 （ 二 ） 项目参建方 业主项目部建设管理单位有关部门 省公司基建部 N 组织月度和随机 安全检查活动 2 A 1 2 A 1 7 、 2 B 1 2 B 1 0 B 施工图纸符合强制性条文标 准和安全文明施工要求 监理承包商 持续改进保持良 好安全文明施工 环境 定期召开安委会 组织开展安全管 理活动 每月开展安全教育 ， 每月开 展安全检查活动 ， 落实安委 会决定和安评 、 风险 、 应急 及分包管理措施和检查制 度 ， 实行隐患整改闭环管 理 ， 保持安全文明施工环境 施工承包商 组织实施项目安 全过程控制管理 A Q 4 对检查和评价中存在的隐患 进行闭环整改 整顿改进 统计汇总分析上报 各项目检查结果 ， 编发通报 、 监督整 改落实情况并制定 预防措施 A 检查整改是否 符合要求 设计承包商 评价 、 总结上报 落实春秋季及专 项安全大检查活 动 项 目 施 工 及 竣 工 阶 段 建设管理层 定期开展安全性 评价和安全风险 管理 、 分包管理 监督检查项目施工现场安全 文明状况 ， 对重要工序 、 危 险点 、 特殊作业实施旁站 ， 监督施工机械使用和维护 ， 协调交叉作业和工序交接中 安全文明施工问题 总结并制定管理 改进计划 组织开展安全 检查 A Q 1 0 Y 安全过程管理监 督指导 组织开展项 目安建环抽 复查 督促项目安全管 文明施工实施 配合上级安全检 查 组织对项目的安 全检查 组织开展项目安 建环评价 监督指导项目问 题整改 A Q 5 工 程 项 目 安 全 管 理 总 体 流 程 （ 三 ） 项目参建方 业主项目部建设管理单位有关部门 省公司 组织项目部参加国 网公司安全流动红 旗竞赛和省公司安 全文明施工标准化 管理示范工地评选 做好评选准备 和申报工作 准备竞赛组织文 件 评审各项目参赛 条件 安全管理流 动红旗竞赛 流程 优选安全管理优 秀的项目上报 推荐本工程参加 国网公司安全流 动红旗竞赛和省 公司安全文明施 工标准化管理示 范工地评选 准备好安全文明施工标准 化管理示范工地评选 竞赛资料 ， 保持和完善现 场安全文明施工标准化设 施 结束 安全文明施工 标准化管理示 范工地竞赛流 程 开展项目安全管 理自评价 参建方安全业绩 评价 B 准备好安全流动红旗竞赛 竞赛资料 ， 保持和完善现 场安全文明施工标准化设 施 建设管理层 项 目 施 工 及 竣 工 阶 段 开展安全管理竞 赛活动 项目管理评价 安全管理评价 公布评价结果 表彰先进 分析总结 公布评价结果 汇总上报 总结 改进 提高 A Q 6 、 A Q 7 图3-2 项目安全管理总流程图 项 目 安 全 管 理 策 划 流 程 项目参建方 省公司基建部 否 是 是 审批 是否符合要求 开始 督促设计 、 施工 、 监理根据建设单位 策划文件编制二次 策划或实施细则 建设管理单位有关部门 建设管理层年 度安全管理工 作策划方案 网省公司年度安 全管理工作策划 方案 检查监督管理策 划的实施 确定项目安全 管理总体目标 编制安全监理工作 方案 、 旁站监理方 案 编制安全文明施工 二次策划 、 两措费 使用计划 、 强条实 施计划 依据 2 A 1 、 2 A 5 2 A 8 、 2 B 2 、 2 B 7 文 件 ， 编审项目安全文 明施工总体策划 汇总项目管理策划 编制和执行问题 ， 分析总结上报并制 定改进措施 建设管理层 业主项目部 是否符合要求 收集策划执行存在 的问题 ， 分析总结 上报 按策划要求开展 工作 ， 收集信息 结束 施工 监理 设计 强条执行计划 分析总结 管理改进 不断提高 项 目 安 全 健 康 环 境 评 价 流 程 项目参建方 业主项目部建设管理单位有关部门 省公司基建部 建设管理层 开始 组织对项目进行 安建环评价 开展安建环自评 价 设计监理施工 开展安建环自评 价 自评结果上报 分析总结 改进提高 汇总报安委会 制定安建环评价 计划 项目安全委员会 评价总结 提出整改意见 整改 完善 自我改进完善 监督参加单位整 改 整改是否符合 要求 分析总结 改进提高 项目安全委员会 安建环评价抽复 查计划 组织项目安建环 评价抽复查 项目安建环评价 抽复查评价报告 提出整改意见 分析总结 管理改进 结束 分 包 安 全 管 理 流 程 项目参建方 省公司基建部 建设管理层 在合格分包商中选择分包商 进行初审 建设管理单位有关部门 拟使用分包商报审 结束 监理单位 审查分包资质及申请 施工承包商 分包类型 承包商组织招 标 ， 结果报监理 部部备案 监理审核报业主 项目部审批 工程分包 审批分包申请和 入围分包商 监督招标过程 劳务分包 监理监 督招标 过程 承包商分包招标 确定分包队伍 签订分包合同 依据合同施工 汇总分包商业绩 评价结果上报并 备案 对分包商进行安 全业绩评价 全过程监管 安全业绩评价 备案评价结果 总结改进 制定分包队伍管 理办法 开始 过程监督检查 业主项目部 签订劳务合同 、 直接纳入承包商 员工管理 监督或组织 定期体检 安全教育培训考试 机械工器具进场检查 监督安全行为 审查并备案 特殊作业危险作业安 全技术施工措施 、 安 全作业票 进行技术交底 、 现场 监督 项目安全检查管理流程 项目参建方 业主项目部建设管理单位有关部门 省公司基建部 配合检查 监督闭环整改 查阅整改资 料 、 现场安全 控制情况督查 自身检查 配合检查 针对问题制定预 防措施 、 不断改 进 制定专项安全检 查计划及检查大 纲 制定检查重点 ： 脚手架搭拆 基础放坡 、 支护 安全文明施工等 电气安装阶段 结束 自身检查 配合检查 检查组资料及现 场检查 ， 交流反 馈 ， 汇总问题 设备调试 组织整改及制 定预防措施 制定检查重点 ： 施工临时用电 施工机械安全 安全文明施工等 制定检查重点 ： 设备吊装 、 杆塔 组立 ； 高处作业 及安全文明施工 制定本年度春 、 秋季安全检查计 划及大纲 制定检查重点 ： 调试安全措施 安全文明施工等 编写检查提纲 开展随机检查 编写检查提纲 开展随机检查 口头或书面 通报 制定安全检 查制度 制定检查重点 ： 人员安全培训 安全策划情况 制定专项安全检 查计划及检查大 纲 制定全省年度例 行季节安全检查 计划及大纲 发文并组织专家 开展例行季节性 检查 项目施工前阶段 开始 制定措施 不断提高 组织专家开展项 目专项安全检查 汇总存在的问题 分析原因上报 季节环境 汇总存在的问题 分析 、 上报 例会通报 项目前期施工 每月例行检查 随机专项检查 组织专家开展项 目专项安全检查 发文并组织专家 开展例行季节性 检查 分析存在问题 ， 制定管理改进措 施 ， 补充完善到 体系或制度中 管理需 要 基础施工阶段 建设管理层 整改符合要求 每周安全督查 随机抽查 N O Y E S 按要求闭 环整改 工 程 项 目 质 量 管 理 总 体 流 程 （ 一 ） 参建单位 建设管理单位有关部门 业主项目部 网省公司基建部 开 始 建立公司基建质量管 理体系及规章制度 制定基建全过程质量 管理实施细则 制定年度质量管理计 划及实施细则 工 程 策 划 阶 段 在合同中落实 质量管理要求 招 标 采 购 阶 段 制定本单位项目质量 管理措施 开展工程项目质量考 核 定期随机检查在建工 程质量 编制创优规划 审查各参建单位的质 量管理策划 设计单位 建立勘察设计质量管理体系 ， 执行法 律 、 法规 、 规程 、 规范及强条要求 ， 参加工程质量检查 施工单位 建立施工质量管理体系 ， 执行法律 、 法规 、 规程 、 规范及强条要求 ， 实施 施工工艺标准化 ， 严格执行三级验 评 。 建立监理质量管理体系 ， 审查施工单 位施工组织设计 、 施工技术措施 、 分 包单位资质 ， 严格施工质量控制 ， 组 织或参加工程质量检查 。 监理单位 设备供应商 严格执行国家及行业标准 、 合同规 定 ， 提供培训和安装指导 ， 配合监造 工作 。 调试试验单位 严格执行有关标准 ， 编制调试试验大 纲 ， 提交准确 、 齐全的工程调试 、 试 验报告 ， 注意成品保护 工 程 实 施 阶 段 组织中间验收 组织工程施工 ， 对项目 质量进行全过程管理 施工 、 设计 、 监理 、 设备制造单位 在投标文件和合同中对业主的质量管 理要求做出承诺 编制质量管理策划 Z L 1 建设管理层 建立本单位基建 质量管理体系 确定项目建设计划时 明确工程质量要求 组建业主项目部 落实上级单位施工阶 段质量管理办法 定期随机检查本单位 在建工程质量 A B C Z L 1 2 、 Z L 1 3 Z L 6 Z L 7 、 Z L 8 、 Z L 9 基建管理部门 计划管理部门 基建管理部门 落实质量管理要 求 ， 审查合同对方 的质量资信 ， 在合 同中对质量管理工 作进行明确约定 。 基建管理部门 基建管理部门 工 程 项 目 质 量 管 理 总 体 流 程 （ 二 ） 参建单位 建设管理单位有关部门 业主项目部 网省公司基建部 工 程 实 施 阶 段 成立启动验收委员会 组织工程质量竣工验 收 工程竣工 、 启动 、 试运 工 程 验 收 阶 段 参加工程竣工验收 参加工程竣工验收 组织 2 2 0 千伏工程达标 投产复检工作 网公司申请 2 2 0 千伏工 程达标投产批复 组织国网优质工程迎 检工作 结 束 在考核期内完成达标投 产自检工作 组织参建单位进行优质工程 资料准备及自检整改工作 参加优质工程迎检工作 配合达标投产自检 、 复检工作 落实优质工程申报所需工程总 结 、 档案整理等工作 参加优质工程迎检工作 组织完成自检消缺工 作 ， 配合复检工作 组织国家级优质工程 申报 、 迎检工作 工 程 总 结 评 价 阶 段 组织申报国网公司优质 工程 ， 组织 2 2 0 千伏优 质工程复检 负责投产后的质量保修工作 建设管理层 协助启委会做好工程竣 工验收 进行达标投产复检申请 组织国网公司优质工程 申报工作 组织国网公司优质工程 工作复检迎查工作 CBA Z L 1 4 、 Z L 1 5 Z L 1 6 、 Z L 1 7 基建管理 / 生产管理部门 基建管理部门 基建管理部门 基建管理 / 生产管理部门 业 主 项 目 部 组 织 质 量 检 查 流 程 业主项目部 参建单位 Y e s N o 进行现场和资料检查 按通知要求组织人员 配合检查 责任单位进行整改 汇总检查组意见 通报检查情况 汇报整改情况 整改是否 符合要求 ？ 检查各单位整改情况 形成闭环管理 组织成立检查组 召开会议明确检查要求 制定检查计划 确定检查项目及内容 下发检查通知 汇总检查情况 反馈检查意见 结束 开始 Z L 9 工 程 质 量 事 故 报 告 、 调 查 和 处 理 程 序 一 般 质 量 事 故 重 、 特 大 质 量 事 故 监理单位 过程描述业主项目部 网省公司 基建部 事故发生单位 开 始 1 、 向监理单 位报告并采 取应急措施 3 、 报告业主项 目部及网省电力 公司基建部 4 、 应急处置 5 、 组织事故 调查 6 、 质量事故 报告 7 、 报国网公 司备案 8 、 同时向监理 单位 、 网省公司 基建部报告并采 取应急措施 9 、 应急处置 1 0 、 进行初步 调查 1 1 、 向国网公 司提交初步调 查报告 1 、 一般质量事故发生 （ 或发现后 ）， 事故发生单位应及时报告监理单位 并采取应急措施 。 2 、 监理单位及时报告业主项目 部 。 3 、 业主项目部报告网省电力公司 基建部 。 4 、 业主项目部对事故现场的应急处 置工作进行布置 。 5 、 网省电力公司基建部应组织相关 单位人员参加的调查组进行事故调 查 。 6 、 网省电力公司基建部在事故发生 （ 或发现 ） 7 日内写出质量事故报 告 。 7 、 一般质量事故的调查报告应在一个 月内报国家电网公司备案 。 8 、 重 、 特大质量事故发生 （ 或发现 ） 后 ， 事故发生单位应立即向监理单 位 、 网省电力公司基建部报告并采取 应急措施 。 9 、 网省电力公司基建部立即组织相 关单位对事故进行应急处置 。 1 0 、 网省电力公司基建部同时组织 相关单位人员参加的调查组进行事 故初步调查 。 1 1 、 向国网公司提交初步调查报 告 。 Z L 1 9 2 、 报告业主项 目部 1 1 0 千伏项目初步设计概算管理流程图 建设管理单位有关部门 业主项目部 项目参建单位网省公司基建部 建设管理层 督促设计单位根据 评审纪要开展概算 概算修编 完成最终审定概算 编制 ， 并提交建设 管理单位 （ 包括可 供导入 E R P 系统的 电子版 ） 向网省公