两河口镇团委调研报告

浅谈如何做好乡镇团建工作 （两河口镇团委书记 王一航） 共青团是党的助手和后备军，它是青年人的政治组织，是党领导和联系广大青年群众的桥 梁和纽带，是政府管理青年事务的帮手。因此，搞好共青团工作具有重要的现实意义和深 远的历史意义。在全党开展“践行科学发展观”教育活动中，我镇团委就如何加强基层共 青团的工作，使其更好地服务于党委、政府的中心工作提出了自己的思考和建议。 一、略阳县两河口镇共青团工作的现状 （一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。一是团 组织的工作对象缺乏，许多村团支部变为“空壳团支部” 。目前农村近半数团员集中在学校， 大部分团员从学校毕业后即到外地打工,留在家中务农的只有寥寥几人。外出打工的团员缺 少与团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝” 。 （二）团组织的工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工的团员没有及时办理 团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围的团员青年人数、结 构、去向心中无数。 （三）由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和 未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡” ，变成了团建空白村。 （四）团干配备难，无法起到党的助手和后备军的作用。市场经济条件下，大批有一 定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，使得各村找不出合适的团支部书记人 选，绝大部分村的团支部书记都是由村干部兼任,年龄偏大，文化程度偏低，团干部的整体 素质不高。一些优秀的团员青年不能脱颖而出，工作无法落到实处，从而导致我镇农村党 员队伍、村干部队伍严重老化、后继无人。 二、存在的主要问题 （一）农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱。随着环境和形势的变化，基层党 组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，大多数村 级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作， 不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。 （二）多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。多数团员意识淡薄，队伍建设难 以持续发展。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化， 团员的意识逐渐淡化，共青团的政治性、先进性难以体现。在团组织生活不正常的情况下， 农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动 要求入团的青年很少，一个村一年到头发展不了一两个团员，有的甚至连续几年没有发展 过新团员，注入村团支部的新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年减少，团的后备力 量奇缺。 （三）团干部身兼数职，缺乏工作的积极性。就我镇的村级团支部书记而言，基本上 每个团支部书记兼有好几种种身份，既是统计员，又是工商协调员，还要兼文件起草，基 本上是哪边追的紧就先忙哪边，而且团建工作又纯属一种服务性质的工作，无活动资金， 工作开展难度大，很自然的就放到了一边。 （四）团干部的自身素质有待提高。专职团干少。很多兼职团干的“那份”工作繁忙， 致使兼职的团干们没有多余时间研究共青团工作（因为他们的业绩多半不从团组织工作绩 效方面来考核） 。青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动都是协助其它部门 进行，且主题不是青少年活动，主体也并非共青团团员，团委书记既是代表也是成员，而 镇直各部门、村团支部成员在没有接到党委政府通知是不会来参与的，参与了也不是以基 层团干部的身份，而是村干部。 （五）团员教育管理工作徘徊不前。农村青年团员外出务工者较多，流失严重，发展 团员较为困难，团员管理制度存在“上墙不上心”现象。由于缺乏资金，对团员青年的培 训、教育活动开展较少，团员青年素质难于得到提高。 （六）相关部门重视不够，没有开展正常工作所需经费。目前团的经费来源有三条途 径：一是靠收缴团费。团费的收缴完全出于自愿，不带任何强制措施，自觉性高的自然会 按时交纳团费，支持团的工作，但缺乏自觉性的社会团员也会拒交团费，而我们对此也毫 无办法，近几年来，团费的收缴工作难度有增无减；二是乡镇拨款，目前也很困难，现在 我们镇政府本身经济状况就不是很好所以一直都没有拨出经费给共青团；三是自创资金， 如搞科技示范基地，到相关单位拉赞助等，但这个来源对于我们而言，基本上是用不上的， 因为我镇科技水平有限，没有什么自创的科技示范基地，拉赞助也相当困难，缺乏对象， 周边经济环境都不景气，并有影响政府形象之嫌疑，所以操作性不强。 （七）团组织服务青年的功能比较欠缺。目前我镇团组织的工作方式单一、工作内容 滞后，没有有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务，导致团组 织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。 三、加强略阳县两河口镇基层团组织建设的对策和建议 对于村级团组织已形成的现状，作为从事基层团组织工作的团干部来说，是不能继续 放弃和找一些客观、主观原因为借口而继续消沉无所作为的，如果连我们自己都没有一种 积极、向上、乐观进取的精神境界，又怎能要求村级团组织有所作为，又如何要求青年们 积极向上呢？所以共青团组织要以科学的方式，转变服务观念，寻找契机，创造条件开展 工作。 （一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境 “党建带团建”一直是我们抓好基层团组织的一个成功经验。新形势下，基层团组织 应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团 组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予 保障。同时将村级团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规 划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工 作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进 农村基层团组织建设。 （二）积极争取上级部门、政府的支持 由于团组织是非效益单位，共青团的工作不会产生直接经济价值，相反在开展各项工 作时，还要花费许多物质、资金，这就要求各级各部门对共青团工作给予高度重视和大力 支持，为此，我们在积极配合党委、政府做好中心工作的同时，要及时做好与相关部门领 导的沟通、协调工作，提出好的建议、意见，并积极与包村单位、团建联系单位联系，以 取得各级、各部门的支持，有了物质资金的保证，共青团的工作才会开展的有声有色。 （三）加强团的组织建设，完善共青团组织体系 1、是强化镇团委班子职能。要狠抓班子的整体建设，使团委班子成员在知识能力等方 面整体优化，要多渠道、多途径地强化对团干部的培训，增强他们带领农村青年奔小康、 建设新农村的本领。 2、是优化基层农村团组织设置。在农村开展团队活动受到经费、场地等的限制，我们 在团组织建设过程中，重点要抓好团建示范村的工作，但对于其它村的团建也不能置之不 理，我们可以采取联谊的形式开展活动，以实现资源共享，优势互补，共同发展。 （四）提高团干部素质，增强其工作能力 1、要完善团干部培养机制。 （1）组织学习培训。要将团干部学习培训工作正常化、经 常化，要及时传达县委、县团委以及镇党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提 升其思想政治素质，其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升 他们的科技文化素质；（2）加强实践锻炼。要尽量的安排一些具体、实在的工作给团干部， 以提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他们结合本村实际大胆创新，以提升他们的实践 能力。 2、要转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使 团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的 信赖和支持。 3、要完善奖惩机制，加强团干部管理。我镇团委要积极争取镇党委、政府的支持在年 终对村干部进行满意度测评时，对积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励，对无 责任心、无奉献精神的团干部要给予一定的物质惩罚。 （五）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样 1、要加强共青团员先进性教育。发挥好团员青年的先锋模范作用，要以“十七大”会 议精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，要用共产主义崇高的理想和建设有中国特色社 会主义道路的坚定信念激励团员青年，用正确的舆论引导青年，用科学的理论武装青年， 引导他们肩负起时代赋予的光荣使命和崇高的责任。 2、积极为团员青年排忧解难。要关心青年的学习、工作、生活，及时了解掌握他们的 要求和遇到的实际困难，要为他们出谋划策，运用组织的力量帮助他们克服困难，让他们 充分感受到团的温暖，找到精神的家园。 3、要加强对农村青年的科技培训，引导他们致富奔小康，组织青年团员进行科技培训， 使他们掌握一技之长，成为致富带头人；要积极与双林公司联系，组织青年进行乌鸡养殖 培训培训，让他们在技术的应用、推广、转化中发挥作用，早日走上创业致富之路。 四、加强乡镇基层共青团工作的思考与对策 我镇团委的工作必须要服从、服务于党政工作的中心，我们要在如何服从、服务于这 个中心的同时，突出共青团工作的重点，同时挖掘出服务的亮点，这是一个值得深思的问 题。 （一）竭诚服务于社会主义新农村建设 我们将按照团县委的要求，结合两河口实际，紧紧围绕团县委提出的工作目标和要求， 积极组织团员、青年扎实有效的开展活动，向全镇广大团员青年发出“建设社会主义新农 村团员青年当先锋”的倡议，号召团员青年要做农村经济发展的推动者，做新农村新生活 的积极倡导者和实践者，做乡村文明的引领者，做民主管理的倡导者，为两河口镇社会主 义新农村建设谱写壮丽篇章！。 （二）以促农增收为目标，倾力服务于烤烟生产 镇团委将严格按照镇党委、政府的安排部署，带领全镇团员青年，加大宣传力度，认 真组织科技培训，及时发现并协助解决养殖中遇到的困难和问题，最大限度的服务于青年 养殖户，促农增收。 （三）以服务青年需求为中心，创新基层团组织的活动内容和方式 1、是根据农村生产实际，青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考 虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。从调研情况看， 农村青年的第一愿望是创业致富。为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大 青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为青年农户的增收成才提 供切实有效的服务。 2、是要改变传统的工作方式，团组织要在做好服务青年团员工作的基础上，把服务的 对象从青年团员转变到社会青年。扩充我们服务的对象，同时也是壮大我们自身的队伍。 这样的团的活动形式就可以不会因为服务对象的虚无而显得束手无力。像在农村，我们团 支部就可以每年对自己村里的青年登记造册，跟踪服务。比如说对每年在家务农待业青年 登记、外出务工青年登记、服兵役青年登记。并可以对每个青年建立个人资料挡案（掌握 他们的特长、技能、需求） ，进入人才登记库，准备随时为其提供各种需要服务（如推荐就 业等） 。这样一来，团委开展活动就可以有的放肆。如举办技能培训班时，就可以进行问卷 调查，知道他们想学的，有针对性、有实效地进行培训，做到不走过场，不流于形式。 3、是与镇司法所合作，加大法律、法规的宣传力度，使广大团员、青年成为知法、懂 法、守法、护法的新型农村青年。 4、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。针对农村社会发展趋势，原有的组织形 式已很难发挥作用的现状，根据青年分布特点、青年流动特点、青年需求特点，树立和落 实科学发展观，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、 有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,合理调整团的组织设置, 形成上下联动、城乡联动的新型建团模式。 （四）推优入党，开展培训，搞好党团衔接 推荐优秀团员作为党的发