xx资金监管专项治理实施方案

XX 办 2011 年开展扶贫资金 监管专项治理实施方案 为贯彻落实市纠风工作会议、纪委全会和政府廉政工作会议精 神，根据XX 县纠风工作实施意见的通知文件精神要求，为确保我 县扶贫资金监管工作顺利进行和富有成效，特制定实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平 理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发展观，加 强 XX 资金监管，确保 XX 资金管好用好，使其真正 发挥效益，以 便更好地促进贫困地区发展，增加贫困群众收入，解决和巩固温饱 成果。 二、工作目标 通过加强 XX 资金的 监管，切实纠正和查处扶贫资金监管中存 在的突出问题，促进管理制度更加完善、管理使用程序更加规范、 管理使用机制更加健全，确保扶贫资金管理使用的安全有效。 三、组织领导 成立 XX 县 XX 资金监管工作领导小组 。 组 长：XXX （县 XX 贫办主任） 副组长：XX （县 XX 办党组书记、 纪检组长） 成 员：XX （县 XX 办副主任） XX （县 XX 办副主任） 领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办综合股。办公室主 任由县 XX 办副主任 XX 同志兼任，办 公室成员由 XXX 同志组成。 领导小组原则上每个工作阶段召开一次会议，组织协调协办单 位开展检查，针对一些带有倾向性、普遍性的问题进行讨论研究， 并制定一些相应的制度和措施，总结分析扶贫资金监管的经验，研 2 究提出加强和完善监管措施的政策建议。若工作需要，可以临时召 开会议。 四、工作安排 （一）监管重点 1、解决资金管理主体不规范的问题。根据扶贫资金来源、性质， 明确部门按照职责分工进行管理，全部严格按要求实行财政专户管 理，封闭运行，做到账簿明晰、手续完备、有据可查。 2、解决资金审核不规范的问题。规范资金审核，全面推行报帐 制管理，对扶贫资金核算到项目、管理到项目、监督到项目，从源头 上最大限度地确保资金的专款专用。 3、解决扶贫资金管理监督检查不规范的问题。建立健全扶贫 资金监管体系，强化对扶贫专项资金的审计和财政监督，严格执行 资金项目公示公告制度和绩效考评试行方法，规范资金管理和运行， 提高使用效率和水平。 4、严肃查处违规违纪问题。加强监督检查，严肃查处贪污、挤 占、挪用、骗取扶贫资金等行为，对滞留、浪费、违规使用资金造成 严重后果的，严格进行责任追究。 （二）监管检查工作步骤 监管检查的时间为 201XX 年 3 月开始至 11 月结束，分三个阶 段进行。 1.组织动员阶段。时间为 201XX 年 3 月中旬至 5 月上旬。研究 制定专项治理方案，做好组织宣传动员工作，明确监督检查的任务 和要求。 2.实施检查阶段。时间为 2XX 年 5 月中旬至 10 月中旬。检查 内容包括制度建设、项目管理、项目实施、资金拨付、使用管理、使 用效益等。对检查发现的违规违纪现象，要及时纠正。 3.总结整改阶段。时间为 20XX 年 10 月下旬至 11 月上旬。要 3 对监管检查工作进行全面总结，认真整改存在问题，提出加强和完 善财政扶贫资金监管的措施和政策建议，进一步巩固监督检查成果。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识开展扶贫资金监管的重 要意义，把这项工作与学习实践科学发展观活动结合起来，与XX 县纠风工作实施意见、县纪委全会和县政府廉政工作会议要求结 合起来，采取有效措施，认真部署，精心组织，确保 XX 资金监管工 作有效开展。 （二）加强领导，落实责任。要高度重视 XX 资金监管工作，切 实加强领导，主要领导亲自研究和部署，抽调业务骨干做好监管工 作中各个阶段的组织协调，认真研究措施和办法，抓实抓好。 （三）精心组织，督查到位。要积极与审计、财政、监察部门沟通， 自觉接受审计、财政、监察部门的监管。 （四）认真整改，完善管理。对 XX 资金监管工作，不仅要梳理 档案资料，清查规章制度建设和执行情况；而且要广泛宣传动员和 深入实地调查研究，发动群众参与和听取群众意见，找准 XXX 资 金、项目监管的薄弱环节和突出问题，分