“一元代理”法律援助实施细则

一元代理法律帮助实施细则 云南法闻律师事务所 云南法制报法律服务中心 对困难群体实行法律帮助的实施细则 第一章 总则 第一条 为保障经济困难的公民获得必要的法律服务，享有平等的法律保护， 根据中华人民共和国律师法的规定，制定本细则。 第二条 符合本细则规定的困难公民，可以依照本细则获得 1 元代理或者辩护 的法律服务(以下简称法律帮助)。 第三条 对法律帮助案件办理中查阅档案资料、进行鉴定所涉及的相关费用， 相关部门对档案查询费、咨询服务费、调阅档案保护费、证明费、档案复制费、 鉴定费由被帮助人承担。 第二章 法律帮助对象和范围 第四条 同时具备以下条件的公民，可以获得法律帮助： （一）住所在本地或者事由发生在本地； （二）有证据证明为保障自己的合法权益需要法律服务； （三）经济困难无能力支付法律服务费用； （四）申请帮助事项属于本所（中心）法律帮助范围。 第五条 申请法律帮助的公民符合下列条件之一的，应当被认定为经济困难： （一）领取最低生活保障金的； （二）因患严重疾病或发生灾难等突发性事件造成生活困难的； （三）家庭人均收入在最低生活保障标准 1.5 倍以内的。 第六条 经济困难的公民可以就下列事项，向本所（中心）申请只收 1 元代理 或者辩护的法律帮助： （一）依法请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的； （四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （五）请求支付劳动报酬的； （六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 第七条 有下列情形之一的刑事案件被告人，可以依照本细则获得 1 元辩护的 法律服务。 （一）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人，没有委托辩护人的； （二）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的。 （三）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难没有委托辩护人。 第三章 法律帮助申请和审查 第八条 公民向本所（中心）申请只收 1 元代理或者辩护的法律帮助，应当出 具相关的证明文件。 第九条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法 定代理人代为提出申请。 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者 因其他利益纠纷需要本所（中心）提供法律帮助的，由与该争议事项无利害关 系的其他法定代理人代为提出申请。 第十条 公民申请法律援助应当采取书面形式，填写法律帮助申请表。 申请人填写申请表确有困难的，可以口头申请，由本所（中心）法工作人员或 者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。 被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在 24 小时内转交本所（中心），申请法律 帮助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近 亲属协助提供。 第十一条 公民向本所（中心）申请只收 1 元代理或者辩护的法律帮助时应当 提交下列证件、证明材料： （一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权 的证明； （二）街道办事处、镇人民政府民政部门或者工作单位出具的申请人及其 家庭成员经济状况证明； （三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。 街道办事处、镇人民政府民政部门或者工作单位出具的证明，应当如实载明申 请人家庭人口、就业状况、家庭月（年）平均收入支出、生活变故以及对其经 济困难是否认可等详细情况。 第十二条申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经 济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执 行。 第十三条 本所（中心）收到申请后应当进行审查。认为申请人提交的证件、 证明材料不齐全的，可以要求申请人做出必要的补充或者说明，申请人在 7 个 工作日内未按要求做出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证 件、证明材料需要查证的，由本所（中心）向有关机关、单位查证。 对不属于本本所（中心）受理的，应当告知申请人向有关法律援助机构提出申 请。 第十四条 本所（中心）自收到申请之日起 7 个工作日内，对符合法律帮助条 件的，做出给予法律帮助的决定；对不符合法律帮助条件的，书面告知申请人 理由。 第十五条 本所（中心）律师和法律工作者在日常业务工作中发现当事人基本 符合法律帮助条件的，应当指导当事人提出法律帮助申请，并将有关案件材料 转交本所（中心）审查。本所（中心）应当在 5 个工作日内审查，做出是否提 供法律帮助的决定。 第四章 法律帮助实施 第十六条 本所（中心）决定提供特殊法律帮助的，自决定之日起 2 个工作日 内根据案件的具体情况和需要，安排合适人员承办，并提供必要的工作方便， 指导和督促其及时、优质完成。 本所（中心）见习、实习人员不得独立办理案件，不得单独会见羁押中的受助 人及单独出庭。 第十七条 本所（中心）法律帮助人员应当接受本所（中心）的监督，及时向 本所（中心）和受助人通报法律帮助事项的进展情况。应当保守法律帮助案件 所涉及的国家秘密，不得泄露当事人的隐私。无正当理由不得拒绝、拖延或终 止办理法律帮助事项。不得收取受助人及其家属的财物或者谋取其他不正当利 益。 第十八条 本所（中心）对实施法律帮助工作予以协助，指导法律服务人员不 断提高办理法律帮助案件质量。 对重大、复杂、疑难的法律帮助案件，本所（中心）组织集体研究，确定承办 方案，确保办案的质量和效果。 第十九条 在实施法律帮助过程中，受助人有权了解为其提供法律帮助的进展 情况；有证据证明法律帮助人员未适当履行职责的，可以要求本所（中心）更 换法律帮助人员。受助人有义务全面如实陈述法律帮助事项事实相关的情况， 及时提供有关证据材料，协助法律帮助人员调查案件事实。 第二十条 法律帮助人员在办案中遇有下列情形之一的，应当向本所（中心） 及时报告，本所（中心）经审查核实的，应当终止该项法律帮助： （一）受助人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的； （二）案件终止审理或者已被撤销的； （三）受助人又自行委托律师或者其他代理人的； （四）受助人要求终止法律帮助的； （五）受助人以欺骗方式获得本所（中心）法律帮助的。 因第（五）项原因终止法律帮助的，受助人应当支付已实施法律帮助过程中的 全部费用。 第二十一条 法律帮助人员应当在法律帮助案件办结后 30 日内，将下列材料经 审核后提交本所（中心）验收存档： （一）结案报告； （二）起诉书或上诉书； （三）代理词或辩护词； （四）会见、谈话、庭审笔录； （五）支持代理或辩护意见的主要证据材料； （六）判决书、裁定书、调解书等法律文