五五普法汇报材料

柯坦镇“五五”普法汇报材料 我镇“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的领 导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会 主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧围绕县委、县 政府的工作目标，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传 教育与法治实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以 推进依法治理为主线，按照健全组织、完善制度、细化措 施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治 理工作的深入开展，进一步增强了全镇干部群众的法律意 识和法律素质，促进了全镇各项工作走上法治化轨道，保 障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展。为 创建平安柯坦发挥了积极的作用，为构建和谐柯坦营造了 良好的法治环境。下面将我镇“五五”普法活动开展以来 的工作向各位领导做以下汇报。 一、明确目标任务，健全组织领导机制。 按照中共中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣 传教育的第五个五年规划精神和省市县“五五”普法规 划要求，2006 年镇党委出台了我镇 2006-2010 年普法依法 治镇规划，2007 年 1 月 10 日镇三届人大常委会第一次会议 审议通过了关于开展 2006-2010 年普法依法治镇工作规 划的决议，及时成立了普法教育和依法治理领导小组， 镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负 责“五五”普法工作，并且每年都根据我镇相关部门人员 变动情况，及时调整充实镇依法治镇领导小组成员。同时， 各村也相应的成立了机构，配齐了人员。同时，每年都根 据上级精神和我镇实际制定年度法制宣传教育和依法治理 工作要点，明确年度普法依法治理的工作重点。全镇各级 各部门都把“五五“普法依法治理工作摆上重要位置，作为 事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓 共管的工作格局，在全镇形成了相互联系、相互协调、纵 向到底、横向到边的“五五”普法依法治镇工作组织领导 体系。有力地促进了我镇普法依法治理工作。 二、围绕重点对象，在全镇开展“法律六进”活动。 一是强化领导干部学法用法工作。为作好法律进机关工作， 我镇建立和完善了领导干部、公务员学法用法各项制度， 镇四大班子把学法列入镇党委理论中心组学习计划，坚持 每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学 法用法的针对性和实效性。为推动镇干部学法用法工作的 进一步落实， 制定下发了公务员法律知识集中培训和考 核方案，将“五五”普法工作列入干部培训规划，与干 部理论教育并轨运行，将公务员的更新知识培训、普法培 训以及政治理论培训融为一体，认真组织公务员开展依法 行政的学习培训，每年都邀请县直机关领导、专家为镇干 部开展法制讲座，深入开展有关宪法和国家基本政治法律 制度的学习和宣传教育，结合党的十七大精神的教育培训， 向学员讲授社会主义民主政治建设、强化法律意识和法律 权威，树立社会主义法治意识等方面的内容。二是结合新 出台的法律法规及时开展法制宣传和教育。先后开展了公 务员法、物权法、劳动合同法等法律的教育培训。每年都 进行法律知识考试。全镇公务员均参加了考试，参考率达 99%，及格率达 95%以上。 二是强化青少年学生的法制教育。坚持把学校作为青 少年法制教育的主阵地，结合法律进校园活动的开展全力 推动中小学法制教育进课堂，做到“大纲、教材、教师、 课时”四落实。建立了中小学法制副校长制度，明确法制 副校长和法制辅导员参加学校依法治校、组织指导普法宣 传、维护校园周边秩序和法律咨询等 4 个方面的职责。积 极挖掘和依靠社会力量配合中小学开展法制教育，每年都 组织司法所、团委、关工委等部门在学校开学、期中、放 假前给学生集中上法制教育课，组织青少年法律知识竞赛， 观看法制电视录像，引导他们远离“游戏机、不良网络、 毒品”的诱惑，在守法护法行动中健康成长。今年我镇创 新普法手段，充分利用镇政府网站资源，开展网上青少年 法律知识竞赛，丰富了我镇普法形式。 三是强化企业经营管理人员的法制教育。按照“谁主 管谁负责”的原则，明确了各企业管理人员和职工学法守 法用法的任务和职责。结合计划生育、安全生产、食品卫 生、环境保护等工作开展对企业经营管理人员和企业职工 的法制培训，定期到新落户企业和重点企业周边开展法制 宣传活动。组织政法、综治、司法行政、法律服务人员深 入企业，开设法制讲座，组织巡回法制宣讲，将法制宣传 和法律服务向民企延伸。 四是围绕中心工作开展“三农”普法教育。“五五” 期间正是我镇加快发展的关键时期，在“三农”问题、企 业改制、城镇建设、招商引资、社会和谐等中心工作中， 涉及到许多法律问题。特别是中央 1 号文件出台后，三农 问题及由此牵涉的城镇化进程中征地拆迁、农民权益保护 等社会矛盾日趋突出，拓展农村普法宣传教育的空间，切 实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重 要和紧迫。因此我镇编织起一张义务法制宣传教育网络， 包括：充实并不断完善的镇、村、组三级法制宣传员队伍， 培养一批“学法用法带头人”，培养村、组“法律明白人” ，为我镇经济建设和新农村建设留下一支永不消失的宣传 工作队。在开展“送法下乡”活动中，我镇每年都邀请法 制文艺宣传队，把抽象的法律条文，典型的案例编排成法 制文艺节目，针对征地拆迁、交通安全、治安管理、流动 人口管理、计划生育等群众关心的焦点、热点问题深入各 村进行法制宣传教育。成立镇普法宣讲团，深入农村、社 区举办法制讲座，据不完全统计已达 30 余次，受教育人数 上万人次。镇法治办印发了“五五”普法各类宣传资料 15 万余份，向农民朋友赠送致富路上与法同行等法律书 籍。举办各类普法骨干培训班 200 余期，参培人数上万人 次。对弱势群体开通法律援助热线电话，免费为下岗、残 疾、困难人员提供法律咨询、代写法律文书、代为诉讼等 法律服务，用法律手段解决他们的房屋拆迁安置、下岗再 就业、申领低保等现实问题。 五是构建监督体系，深化基层依法治理。镇人大充分 履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法 律监督，通过组织视察和评议，听取行政执法部门和司法 部门的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法 治镇工作的深入开展。深入开展“法治镇”和“民主法治 示范村”创建活动，农村基层民主法制建设不断加强。公 民的法律意识和法律素质进一步增强。五年来，全镇累计 共有 4 万多人次接受了“五五”普法教育，占应普对象总 数的 92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普 及率为 100 %，青少年学生普及率为 100 %，企事业经营管 理人员普及率为 90 %，农（居）民普及率为 90 %，外来民 工普及率为 70%。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法 律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提 高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人 能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积 极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违 法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法 行政。领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明 显提高。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规 的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。 各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强 了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违 法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机 制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。 虽然我镇在“五五”普法活动中作了一些工作，但也 存在一些问题和不足。具体表现在： 、“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的 普遍重视，但个别部门仍需在落实方面下功夫，全镇面上 普法活动开展还不平衡。 2、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显 著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提 高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不 断创新。 3、外来务工、暂住人员流动性强，组织学法培训难度 较大。 “六五”普法即将到来，在今后的普法工作中我镇将 以这次检查为契机，巩固“五五”普法依法治理取得的成 果，对存在的问题，认真研究对策，加以改进提高，立足 当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划，努 力推进我镇普法依法治理工作再上新台阶。 根据南法治办20086 号关于组织开展“五五”普法中期 督导检查的通知精神，我县及时作了全面部署，认真开展了 “五五” 普法自 查工作。 现汇报如下： 一、精心部署，切实加强对“五五”普法工作的领导 1、回顾“五五 ”普法，部署 “五五”普法。 2006 年 12 月 11 日，全县召开五五普法总结表彰暨“五五 ”普法动员部署大会。 在认真总结五五普法工作经验的基础上，动员部署五五普法 规划启动实施工作。并表彰了“五五” 普法工作的先 进集体和 先进个人，通过典型引路，全面带动和推进“五五” 普法工作 开展。 2、领导重视，目标明确。按照中共中央文件中央宣传 部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规 划精神和省市五五普法规划要求，2006 年 11 月 7 日，通过 广泛征求社会各界意见和建议，制定了县委宣传部、县司法 局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划， 11 月 28 日，县第十三届人大常委会第二十四次会议听取并 审议通过了顺昌县人大常委会关于进一步加强法制宣传教 育的决议。五年普法规划出台后，全县各乡镇、各行政事业 单位、各大中型企业也相继制定了适合本单位、本部门的“五 五” 普法 规 划，推动 了五五普法规划的全面落实。 3、保障有力，制度健全。一是成立了由县委书记 柳贵 清为组长、县委、县委政法委、县委宣传部、县人大、县政协、 县政府、县法院、县检察院、县公安局、县司法局主要领导为 副组长,县直十几个部门组成的顺昌县依法治县领导小组，并 设立领导小组办公室，依托县司法局开展日常工作，切实加 强了对普法工作的组织领导。各乡镇、各单位也相应调整充 实组织领导机构，实行一把手负总责。由此，在全县形成了 相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的五五普法工作 组织领导体系。二是加强普法人员队伍建设。县里成立了“五 五” 普法宣讲团，从宣 传、政法、行政执 法等部门以及基层单 位中挑选业务素质较好的人员 12 人担任全县“五五” 普法的 宣讲工作。三是落实普法经费。我县将法制宣传经费纳入本 级政府财政预算。每年普法依法治理工作经费 4.8 万元，达 到人均 2 角钱的标准，给予保证，并逐提高。年确保普法依 法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。 4、强化责任落实。实施普法目标责任制，进行目标分解， 抓好责任延伸，一级抓一级，级级抓落实。同时，注重在建章 立制上下真功夫。先后制定领导干部、公务员、青少年、企业 经营管理者、农民等各类群体的学法制度以及学法检查、监 督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深 开展。 二、围绕中心，扎实开展法制宣传教育 1、开展形式多样的法律宣传系列活动。一是结合全国综 治宣传月、三八妇女节、3.15 消费者权益保护日、水法宣传 周、科技宣传周、6.5 世界环境日、6.25 土地日等各种纪念日， 与综治、公安、妇联、工商、土地、科技、税务、水利、环保、 交通等部门开展送法上街、送法下乡、送法到户等法律宣传 活动。三八妇女节期间，从妇女维权出发，发动全县十二个 乡镇、街道就婚姻、家庭暴力，劳动保障、生育待遇等方面法 律法规，开展大张旗鼓的宣传活动，二是创新宣传形式，为 了使普法宣传活动开展地更加行之有效，除了上街开展大型 宣传，分发资料，张贴墙报，法律宣传栏等宣传形式外，我们 也针对这些宣传方式的不足，推行了一个新的宣传方式，以 召开调解主任会议的形式开展宣传活动。如 4 月 16 日埔上 镇各村调解主任驾驶一部摩托车，车上挂着宣传条幅，沿途 宣传至开会地点，分发印制资料，围观的群众多，热热闹闹 的群众看的津津有味，互相传阅。这次宣传活动普及面广， 群众交口称赞，营造了浓厚的法制宣传氛围。又如大历镇党 委、政府高度重视法制宣传教育工作，开设了由镇综治办、 大历司法所牵头，组织镇派出所、林业派出所、林业站、工商 所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几 家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场开设有法律法规的 宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、 计生等有关法律咨询和农业技术咨询等。镇党委书记、镇长、 人大主席也亲临法制墟场指导，镇党委书记蔡学锋同志说： “这样的法制墟 场每月要开 设一次，作为“ 五五”普法教育的 一项制度来落实”。五三是利用 “12.4”全国法制宣传日，举办 大型法律宣传活动。每年的 12.4 期间，县里都要开展一系列 的法律宣传活动。2007 年 12 月 4 日当天，顺昌县电影院广 场热闹非凡，由县人大办、县司法局召集举行的“12.4”大型 法律宣传活动正在进行，县交警大队挂出交通安全法规图片 吸引市民驻足观看，并不时向交通干警询问交通安全事项， 县劳动保障局以猜谜语形式宣传将要施行的劳动合同法， 许多市民踊跃竞猜领取奖品，他们更加明白了劳动者自身权 益应如何维护。两年来，全县共举办大型广场法制宣传活动 24 场次、法律专题讲座 35 场次，张贴宣传标语 800 多张、悬 挂大型横幅 100 多条，出动法制宣传车 80 多次，下发群众普 法读本、挂图 5000 余册，各类普法宣传材料 80000 多张。 2、营造普法宣传氛围。一是在社镇、乡镇、农村都有标 志性的法制宣传橱窗，并悬挂大型法制横幅、张贴法制宣传 挂图等形式，弘扬法治精神，倡导学法用法。二是开辟法律 服务快车道，主动应对群众法律需求，通过法律援助热线服 务、公证业务现场办理、法律小知识卡片发放等方式，突出 显示普法宣传、法律服务的公益性和便民性，让五五普法真 正根植到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。三是利 用广播、电视等媒体进行普法宣传，县电视台、有固定的法 制宣传栏目，县广播电台有法制宣传固定节目。我县也开通 “顺 昌普法” 网站，有独立法制宣 传网页 ，方便全县群众适时 学习法律和咨询法律疑难问题。 三、深入推进依法治县工作。 1、全县上下认真贯彻落实县委、县人大依法治县决定、 决议和县政府依法行政实施规划，以普法为基础，以依法行 政、公正司法为核心，以依法治理为重点，以法律服务、法律 监督为保障，齐心协力，扎实工作，取得了明显成效。每年年 初及时制定了依法县工作要点。目前全县已形成“党委领导、 人大监督、政府实施、五套班子齐抓共管、司法行政部门发 挥办公室职能、全社会参与、全方位推进依法治县”的良好局 面。 2、基层普法依法治理工作取得了新成效。近年来，我们 以拓展基层普法依法治理工作的广度和深度为突破口，努力 推进依法治县工作的不断深入。全县农村广泛开展了“依法 建制、以制治村、民主管理”为重点的依法治村活动，积极推 进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，县司法 局、县民政局联合下发了关于开展