一般用能单位节能管理制度规范提纲

一般用能单位节能管理制度规范提纲 （模块设计） 北京节能和资源综合利用协会 二零一一年七月 目 录 一、节能管理制度 .1 二、节能目标责任制度 .3 三、能源消费统计制度 .8 四、能源利用状况分析制度 10 五、能源计量管理制度 11 六、设备管理制度 12 七、节能奖惩制度 13 八、节能宣传和培训制度 14 1 一般用能单位节能管理制度规范提纲 “十二五”时期，是本市全力推动“人文北京、科技北京、绿 色北京”战略，向建设中国特色世界城市迈进的关键时期，人口资源 环境约束更加强化，加快转变经济发展方式要求更加迫切，深入推进 节能减碳工作面临更高要求。全市节能降耗的主要目标是：到 2015 年，全市万元 GDP 能耗比 2010 年下降 17%，能源消费总量控制在 9000 万吨标煤左右，优质能源消费比重达到 80%以上，新能源和可再 生能源占能源消费的比重达到 6%左右。 根据这个要求，北京节能和资源综合利用协会编写了一般用 能单位节能管理制度规范提纲暨模块设计 ，该提纲已得到市发展和 改革委主管部门的同意，现将提纲提供各资源综合利用会员单位参考， 并结合企业自身情况编作，若对如下内容或指标体系等有何疑问，请 直接咨询协会三部（联系电话：67037567） 。协会将为广大会员单位 积极做好咨询服务，并于适当时机组织节能管理专题培训。 一、节能管理制度 （一）能源管理机构及职责 1.公司节能领导小组成员： 组长 副组长 主要成员单位 。 主要职责： 贯彻落实国家和北京市节能的方针、政策、标准； 制定本单位节能规划、目标以及完成节能目标的措施、计划； 研究解决节能工作的重要问题（有工作记录） ； 总结节能工作、表彰先进，提出鼓励先进的意见； 制定下一年度节能工作计划。 2.节能日常管理工作设在 配置 名专（兼）职管理 人员，其主要职责是：负责能源消耗的统计和汇总，按规定上报公司 能源统计数据；负责各单位节能目标的完成情况的统计和考核，对节 能目标完成情况提出改进意见；负责节能技改计划的落实，按计划检 查进展情况。 3.分厂（车间）节能工作小组。由 等人组成， 负责本部门的节能工作，制定落实公司节能工作的具体计划、组织开 展各项节能活动。 4.班组节能员。主要职责是及时掌握本班组重点设备运行情况， 如实填写能源消耗记录，防止能源跑冒滴漏现象的发生。 本公司能源管理机构图如下： 3 二、节能目标责任制度 （一）主要包括以下内容： 1.指导思想：贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境的基本 国策，以提高能源利用效率为核心，加快技术进步为根本，建立严格 的能源管理制度，实施有效的激励政策，建立节能目标责任制和评价 公司节能管理领导小组 分 厂 节 能 小 组 部 室 节 能 小 组 班 组 节 能 员 班 组 节 能 员 分 厂 节 能 小 组 分 厂 节 能 小 组 分 厂 节 能 小 组 班 组 节 能 员 班 组 节 能 员 班 组 节 能 员 考核制度，并落实到车间、班组和个人，定期公布企业能源利用状况， 不断提升企业能源管理水平。 2.主要目标：“十二五”期间，万元工业总产值能耗下降 %，2011 年至 2015 年下降率见下表。 能源消费总量到 2015 年控制在 吨标煤之内， 年均增 长 %。 主要产品能耗由 2010 年的 吨标煤下降到 2015 年的 吨标煤，下降 %，年均下降 %。 表 1 “十二五”节能目标年度计划 序 号 项目名称 计量单位 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 年均增 长率 （%） 1 工业总产值（现价） 万元 2 综合能源消费量 吨标煤 3 单位工业总产值能耗 吨标煤/万元 4 节能量 吨标煤 为了便于了解，我们模拟做了下表，供参考。 表 2 “十二五”节能目标年度计划 （模拟） 序号 名称 单位 2010年 2011年 年实际 2012年 年目标 2013年 年目标 2014年 年目标 2015年 年目标 5 序号 名称 单位 2010年 2011年 年实际 2012年 年目标 2013年 年目标 2014年 年目标 2015年 年目标1 工业总产值(现价) 万元 800 880 968 1064.8 1171.3 1288.4 2 综合能源消费量 吨标煤 4000 4180 4366.8 4564.7 4770 4985 3 单位工业总产值能耗 耗 吨标煤/万元 5.0 4.75 4.51 4.29 4.07 3.87 4 年度节能量 吨标煤 / -220 -232 -234 -257 -257 5 年均下降率 % / 5.0 5.1 4.88 5.1 4.9 6 “十二五”下降率 % 22.6 表 3 主要产品能耗计划表 产品产量 产品名称 计算单位 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 C30 混凝土 立方米 40万 45万 46万 45万 48万 50万 综合能源消费量 吨标煤 10400 10800 11040 10350 10560 10000 单位产品综合能耗 吨标煤/立 方米 0.026 0.024 0.024 0.023 0.022 0.020 单位产品能耗下降率 % / 7.7 0 4.2 4.4 9.1 3为了实现上述节能目标，采取的主要措施是： 下发公司各单位年度能源消耗指标和责任目标考核指标，制订 完成节能责任目标的考核办法和措施，并层层进行分解 建立节能奖惩制度，认真考核并建立考核记录（附节能 奖惩管理制度和节能奖惩考核记录 ） 加强能源计量和统计工作，建立统计台账按规定进行汇总上 报（附能源统计管理制度 、 能源计量管理制度 ） 制定节能宣传和培训计划，节能宣传活动有计划、有布置，培 训工作有考核. 对年度节能目标完成情况进行考核 年度节能目标完成情况进行自评，自评办法见下表,（得分在 90 分以上为优秀、60-89 分为完成、60 分以下为不及格）具体得分见表 4。 表 4 节能目标责任评价考核计分表 考核 指标 序 号 考核内容 分 值 评分标准 自评 得分 节能 目标 完成 （40 分） 1 节能量 40 完成年度计划目标得 40分，完成目标的 90%得 35分、 80%得 30分、70%得 25分、60%得 20分、60%以下不 得分。每超额完成 10%加 2分，最多加 6分。本指标 为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。 1.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组 并定期研究部署企业节能工作，3 分； 节能 措施 （60 分） 2 节能工作组织和领导情况 5 2.设有专（兼）节能管理人员并提供工作保障，2 分。 7 考核 指标 序 号 考核内容 分 值 评分标准 自评 得分 1.按年度将节能目标分解到车间、班组或个人，3 分； 2.对节能目标落实情况进行考评并建有考核记录，3 分；3 节能目标分解 和落实情况 10 3.实施节能奖惩考核制度并有考核记录，4 分。 1.主要产品能耗水平低于全市同行业 20%的得 10分， 低于 10%以下的得 5分，高于同行业平均能耗水平的 不得分； 2.安排年度节能研发专项资金和节能技改资金，4 分； 3.实施并完成年度节能研发项目计划和节能技改计划， 4分； 4 节能技术进步 和节能技改实 施情况 25 4.不使用落后的耗能工艺和设备，7 分。 1.贯彻执行“节约能源法”及配套法规、市政府节能 法规和规章，2 分； 2.执行高耗能产品能耗限额标准，4 分； 3.实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2 分； 5 节能法律法规执行情况 10 4.新、改、扩建工程项目按节能设计规范和用能标准 建设，2 分。 1.对主要用能设备按规定进行节能监测，不合格指标 制定和落实改进措施，2 分； 2.配备专（兼）职能源统计人员，建立能源统计台账， 按时报送能源统计报表，3 分；6 节能管理工作 执行情况 10 3.依法配备能源计量器具，并定期进行检定、校准， 2分； 考核 指标 序 号 考核内容 分 值 评分标准 自评 得分 4.落实节能宣传和培训工作计划，2 分； 5.向上级主管部门报送企业年度节能工作报告，1 分。 小计 100 注：1.节能目标完成情况以节能目标责任书确定的节能目标为准；上年度未完成的节能目标， 须分摊到以后年度。 2.与政府未签订节能目标责任书的单位，按本单位确定的节能目标执行。 三、能源消费统计制度 （一）为确保能源消费统计数据真实可靠，公司配备了燃料、电 力及水的抄表人员，每月进行消耗量的统计并报给能源统计员。 （二）统计员对消耗数据进行汇总和计算后，填写能源统计报表， 经公司能源主管领导确认后，上报相关上级部门。 （三）统计员每月对本公司能源消耗状况进行简单的动态分析， 能耗变化波动较大时，组织相关部门进行认真分析，及时解决查出的 问题，杜绝能源浪费。 （四）建立能源消耗量统计表和统计台账每月进行填写。 （五）外购能源如原煤、汽、柴油等，应以财务结算的实际金额 折算为能源量填写。 9 （六）能源消耗台帐以公司的操作人员提供的统计台帐为准。 具体情况见表 5 和表 6。 表 5 年度能源消耗量统计表 注：1.综合能耗量为折标后的标准煤量； 2.表中未列出的其他能源，企业若有消耗，应如实填报在表中； 3.除折标系数外，其余各栏保留两位小数； 4.此表的能源消耗量应与上报统计局部门的数据一致。 表 6 能源统计台账（范例） 班次 签字 能源名称 时间 底表数据 本班数据 原煤（千克） 柴油（千克） 能源消费量 能源名称 期初库存 购入量 合计 工业生 产消费 其中工业中 用于原材料 消费 非工业生 产消费 期末库存 原煤（吨） 燃料油（吨） 焦炭（吨） 成品油（吨） 电力（万千瓦时） 天然气（立方米） 综合能耗（吨标煤） 汽 油 （ 千 克 ） 天 然 气 （ 立 方 米 ） 电 力 （ 千 瓦 时 ） 注：1.当班应由专人负责填写，并由班长签字； 2.数字如需修改，应采用划改形式。 11 四、能源利用状况分析制度 依据“节能法”的规定，企业应将能源利用的情况进行分析，以 促进科学、合理用能，不断提高能源利用的经济效益和水平。为此， 每年以产值能耗、主要产品能耗和主要设备能耗三项内容进行分析， 以评价企业能耗水平。具体见下表: 表 7 年工业产值能耗对比表 表 8 主要产品产量及能耗对比表 项目 上年同期 本年实际完成 比较 （+ ） 备注 能源消费量（吨标煤） 工业总产值（万元） 产值能耗（吨标煤/万元） 产值能耗下降率（%） 节能量（吨标煤） 项目 上年同期 本年实际完成 比较（+ ） 备注 产品产量（计算单位） 能源消费量（吨标煤） 单位产品能耗量（吨标煤 /） 节能量（吨标煤） 12 表 9 主要设备能耗对比表 五、能源计量管理制度 根据 GB171672006用能单位能源计量器具配备和管理通则的 规定，我公司制定了能源计量器具管理办法，建立了能源计量管理体 系、配备了计量管理人员。并按要求配备置了能源计量器具，以及按 期进行能源计量器具的检定等制度。能源计量器具一览表见表 10。 表 10 单位能源计量器具一览表 序 号 计量器具名称 型号规格 准确度等级 测量范围 生产 厂家 用能单位 管理编号 安装使用地点 (某车间或某主 要用能设备） 状态(合 格准用 停用) 本年度能耗指标 上年度能耗指标 对比 设备名称 运行时间 耗电量 （Kwh） 运行时间 耗电量（Kwh） （+ -） 节电量 13 我公司按规定对计量器具进行周期检定，并按制度进行抽检和巡 回检查，检查有详细记录，具体内容见表 11。 表 11 计量器具检查记录表 序号 计量器具 名称 使用地点 检查 时间 检查 内容 现状及问题 检查人 六、设备管理制度 为了管好、用好机电设备，公司设立了专门机构管理和维护设备， 根据生产实际，采用先进的工艺和设备，以提高公司的产品质量，保 证能源合理的利用。对国家明令淘汰的设备，按要求及时淘汰更新， 使设备始终保持良好的运行状态。 主要设备见下表： 14 表 12 主要用能设备一览表 额定容量（功率） 序 号 设备名称 规格型号 设备 编号 生产厂家 使用日期 计量单位 容 量 年均利 用时间 （h） w w 注：主要设备包括锅炉、变压器、额定功率 7.5Kw以上的电动机，以及风机、水泵。 七、节能奖惩制度 （一）制定本制度的目的在于，鼓励节约能源和原材料，遏制浪 费能源现象的发生，从而提高每个员工的节能意识、资源意识，树立 良好的社会风气，共同建设和谐的文明社会。 （二）节能奖惩制度在公司节能领导小组的领导下进行，具体实 施方案由公司负责企业管理的部门制定，报请公司节能主管领导批准 后实施。 （三）做好节能奖惩的记录。见下表： 15 表 13 年节能奖励情况记录 序 号 奖励名称 被奖励部 门或个人 年 实 现 的 节 能 效 益 （ 吨 标 煤 量 ） 节能先进事迹 奖励金额 （元） 领收人签字 表 14 年浪费能源处理情况记录 序号 考核项目名称 被考核 部门 考核 时间 浪费能源 情况说明 扣分 或罚款 责任单位 签字 八、节能宣传和培训制度 (一)根据节能工作的需