东城区就业应急准备金及大学生社区实习专项补助资金管理暂行办法

东 城 区 就 业 应 急 准 备 金 及 大 学 生 社 区 实 习 专项补助资金管理暂行办法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 保 证 东 城 区 人 民 政 府 2009年 服 务 经 济 发 展 、促 进社会和谐的措施落实到位，提高资金使用效益，根据中华 人 民 共和国预算法 、中华人民共和国预算法实施条例 等法律法规规定， 结合我区实际情况，制定本暂行办法。 第 二 条 本 办 法 所 称 就 业 应 急 准 备 金 ，是 指 根 据 东 城 区 人 民 政 府 2009年 服 务 经 济 发 展 、促 进 社 会 和 谐 的 措 施 要 求 ，为 应 对 金 融 危 机 影 响 可 能 带 来 的 群 体 性 失 业 风 险 设 立 的 专 项 资 金 ，在 失 业 人 员 大 规 模 增 加 的 情 况 下 ，用 于 开 发 就 业 岗 位 ，开 展 职 业 技 能 培 训 和 创 业 培 训 ，购 买 公 共 就 业 服 务 等 就 业 工 作 。 第 三 条 本 办 法 所 称 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 ，是 指 根 据 东 城 区 人 民 政 府 2009年 服 务 经 济 发 展 、促 进 社 会 和 谐 的 措 施 婆 求 ，对 困 难 家 庭 中 未 就 业 的 应 届 大 学 毕 业 生 ，有 社 会 实 践 愿 望 的 ，安 排 其 到 社 区 进 行 社 会 实 践 所 设 立 的 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 。 第 四 条 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 由 区 财 政 设 立 ，并 纳 入 2009年 财 政 预 算 ，设 立 期 为 一 年 。 第 五 条 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 由 区 财 政 局 统 一 管 理 。区 劳 动 和 社 会 保 障 局 、区 社 工 委 (社 会 办 )、区 水 事 局 、区 民 政 局 、医 残 联 及 各 街 道 办 事 处 等 相 关 部 门 ，按 照 各 靼 职 责 ，本 着 职 责 明 确 、管 理 科 学 、分 工 合 作 、强 化 监 督 的 原 则 备 负 其 责 。 第 二 章 就 业 应 急 准 备 佥 的 启 动 标 准 第 六 条 我 区 就 业 工 作 出 现 下 列 情 况 之 一 时 ，将 启 动 就 韭 应 急 准 备 金 。 (一 )东 城 区 城 镇 登 记 失 业 率 突 破 l6 (含 )以 上 ； (二 )连 续 三 个 月 东 城 区 新 增 登 记 失 业 人 员 增 长 数 量 超 过 预 测 平 均 数 1 0 以 上 ； (三 )在 六 个 月 内 东 城 区 新 增 登 记 失 业 人 员 月 平 均 增 长 数 量 超 避 预 测 月 平 均 数 l 0 以 上 。 第 三 章 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 杜 区 实 习 专 项 补 助 资 金 的 用 途 及 标 准 第 七 条 扶 持 失 业 人 员 自 主 创 业 。在 现 有 或 新 建 经 营 场 所 内 购 薯 公 益 性 创 业 摊 位 半 年 使 用 权 ，免 费 组 织 本 区 有 创 业 意 向 的 失 业 人 员 进 行 自 主 经 营 。 第 八 条 给 予 用 人 单 位 安 置 补 贴 。东 城 区 属 党 政 机 关 、事 业 单 位 、社 会 团 体 开 发 和 置 换 本 部 门 内 部 岗 位 安 置 本 区 “4050” 失 业 人 员 、低 保 失 业 人 员 、零 就 业 家 庭 劳 动 力 、残 疾 失 业 人 员 、 登 记 失 业 一 年 以 上 的 失 业 人 员 等 就 业 困 难 人 员 (以 下 简 称 就 业 困 难 人 员 )的 ；区 园 林 、环 卫 、综 治 、公 安 (保 安 公 司 )、城 管 等 部 门 开 发 、置 换 的 城 市 协 管 类 岗 位 安 置 本 区 就 业 困 难 人 员 的 ；全 区 各 类 企 业 和 个 体 经 济 组 织 提 供 的 就 业 岗 位 安 置 本 区 就 业 困 难 人 员 的 ；以 上 各 用 人 单 位 安 置 本 区 就 业 困 难 人 员 并 办 理 招 工 提 档 手 续 ，签 订 半 年 以 上 期 限 劳 动 合 同 ，按 时 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 的 ，由 就 业 应 急 准 备 金 按 本 市 最 低 工 资 标 准 给 予 用 人 单 位 每 人 每 月 工 资 性 岗 位 补 贴 ，并 在 安 置 期 间 按 照 北 京 市 规 定 的 最 低 缴 费 标 准 给 予 社 会 保 险 费 补 贴 。 第 九 条 提 升 失 业 人 员 职 业 技 能 。由 区 职 业 技 能 开 发 中 心 统 一 组 织 本 区 失 业 人 员 进 行 职 业 技 能 培 训 和 创 业 培 训 ，对 职 业 技 能 培 训 合 格 率 达 到 90 (含 )以 上 的 ，按 每 人 500元 标 准 给 予 培 训 学 校 补 贴 ；对 创 业 培 训 合 格 率 达 到 80 (含 )以 上 的 ，按 每 人 1300 元 标 准 给 予 培 训 学 校 补 贴 。 第 十 条 组 织 开 展 社 区 公 益 服 务 。本 区 低 保 失 业 人 员 、残 疾 失 业 人 员 、“4050”失 业 人 员 及 登 记 失 业 一 年 以 上 的 失 业 人 员 等 困 难 群 体 ，部 分 丧 失 劳 动 能 力 的 ，可 以 到 其 所 在 街 道 办 事 处 报 名 参 加 社 区 公 益 服 务 ，每 月 在 社 区 公 益 性 服 务 4 0小 时 以 上 的 ，按 每 人 每 月 300元 标 准 给 予 公 益 服 务 补 贴 。 第 十 一 条 组 织 困 难 家 庭 中 有 就 业 愿 望 但 尚 未 就 业 的 应 届 大 学 生 到 社 区 实 习 工 作 。本 区 低 保 家 庭 、残 疾 人 员 家 庭 、零 就 业 家 庭 等 困 难 群 体 中 未 就 业 的 应 届 大 学 毕 业 生 ，有 社 会 实 践 愿 望 的 ，到 其 户 口 所 在 街 道 社 保 所 报 名 ，由 街 道 社 区 办 按 比 例 安 排 到 本 街 道 所 属 社 区 进 行 社 会 实 践 ，协 助 社 区 居 委 会 开 展 工 作 ，期 限 半 年 。实 习 期 间 按 每 人 每 月 500元 标 准 给 予 社 区 实 习 补 贴 。 第 十 二 条 按 照 北 京 市 劳 动 和 社 会 保 障 局 、北 京 市 财 政 局 关 于 继 续 执 行 各 项 促 进 就 业 政 策 的 通 知 (京 劳 社 就 发 2008 195号 )精 神 ，北 京 市 人 民 政 府 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 就 业 再 就 业 工 作 文 件 的 通 知 (京 政 发 20064号 )和 市 相 关 部 门 已 制 发 的 配 套 文 件 中 规 定 的 各 项 促 进 就 业 政 策 ，2009年 继 续 执 行 。用 人 单 位 招 用 和 职 业 技 能 培 训 学 校 培 训 本 办 法 中 规 定 的 困 难 人 员 ，符 合 享 受 北 京 市 促 进 失 业 人 员 就 业 扶 持 政 策 的 ，享 受 市 级 就 业 扶 持 政 策 。遇 国 家 、北 京 市 就 业 再 就 业 政 策 调 ；按 国 家 、北 京 市 新 政 策 执 行 。 第 四 章 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 的 申 报 及 拨 付 方 式 第 十 三 条 对 开 发 的 公 益 性 创 业 摊 位 ，由 失 业 人 员 所 在 街 道 办 事 处 先 行 垫 付 摊 位 租 金 ，待 安 置 期 结 束 后 ，将 所 发 生 费 用 一 次 性 上 报 区 劳 动 和 社 会 保 障 局 ，区 劳 动 和 社 会 保 障 局 审 核 并 报 请 区 致 府 批 准 后 ，由 区 财 政 局 据 实 拨 付 。 第 十 四 条 各 类 用 人 单 位 开 发 、置 换 岗 位 安 置 就 业 困 难 人 受 ，享 受 工 资 性 岗 位 补 贴 和 社 会 保 险 费 补 贴 的 ，在 用 人 单 位 招 用 头 业 人 员 ，签 订 劳 动 合 同 ，办 理 招 用 备 案 手 续 ，按 时 足 额 缴 纳 和 代 扣 代 缴 各 项 社 会 保 险 费 ，履 行 劳 动 合 同 满 半 年 后 ，向 区 劳 动 和 芦 会 保 障 局 提 出 申 请 ，区 劳 动 和 社 会 保 障 局 审 核 并 报 请 区 政 府 批 瞻 后 ，由 区 财 政 局 将 经 费 拨 付 用 人 单 位 。 第 十 五 条 区 职 业 技 能 开 发 中 心 负 责 将 参 加 职 业 技 能 培 训 和 创 业 培 训 情 况 进 行 初 审 和 汇 总 后 ，上 报 区 劳 动 和 社 会 保 障 局 ，硅 劳 动 和 社 会 保 障 局 审 核 并 报 请 区 政 府 批 准 后 ，由 区 财 政 局 将 补 助 经 费 拨 付 培 训 学 校 。 第 十 六 条 大 学 生 和 就 业 困 难 人 员 在 社 区 实 习 、进 行 公 益 服 务 ，由 社 区 居 委 会 负 责 填 报 考 勤 ，上 报 街 道 社 保 所 ，街 道 社 保 所 审 核 无 误 后 先 行 垫 付 相 关 费 用 ，街 道 社 保 所 在 每 批 大 学 生 实 习 结 粜 后 ，将 实 习 人 员 补 贴 审 批 表 上 报 区 劳 动 和 社 会 保 障 局 ，区 劳 动 釉 社 会 保 障 局 审 核 并 撮 请 区 政 府 批 准 后 ，由 区 财 政 局 拨 付 经 费 。 七七七 资 金 的 监 督 管 理 七七七 第 十 七 条 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 捡 坚 持 专 款 专 用 的 原 则 ，严 格 按 照 规 定 范 围 、标 准 和 程 序 使 用 。 第 十 八 条 区 财 政 局 负 责 对 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 的 使 用 进 行 管 理 和 监 督 ，并 对 资 金 的 使 用 情 况 组 织 绩 效 考 评 ，努 力 提 高 资 金 使 用 管 理 的 规 范 性 、安 全 性 和 有 效 性 。 第 十 九 条 区 审 计 局 负 责 对 就 业 应 急 准 备 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 使 用 情 况 进 行 专 项 审 计 。 第 二 十 条 区 劳 动 和 社 会 保 障 局 、各 街 道 办 事 处 等 相 关 部 门 要 遗 一 步 强 化 内 部 财 务 管 理 和 监 督 ，严 肃 财 经 纪 律 ，切 实 管 好 角 ”好 就 业 专 项 补 助 资 金 。 第 二 十 一 条 对 于 虚 报 、冒 领 、截 留 、挪 用 、挤 占 就 业 应 急 准 每 金 和 大 学 生 社 区 实 习 专 项 补 助 资 金 等 违 反 财 经 法 律 法 规 的 行