做好基层交警大队政治工作的实践与思考

做好基层交警大队政治工作的实践与思考 基层交警大队政治工作，是整个交管工作的灵魂。做好 基层交警大队政治工作，是保障基层交警大队各项工作健康、 有序向前迈进的前提，总结、分析基层交警大队政治工作的 现状和特点，对症下药，是做好基层交警大队各项工作的重 要手段。近年来，德兴市公安局交警大队在加强警队政治工 作方面，做了许多大胆、有益的探索与尝试，取得了一定的 成效。 一、 德兴大队政治工作的成功经验 全面提升基层交警大队的政治素养、执法素养、文化素 养，是新时期公安交警队伍正规化建设的根本，为了切实提 升民警履职、履责能力，积极回应新形势下党和人民群众的 新期待、新要求，德兴市公安局交警大队以“创先争优” 为抓 手，以“保平安、促和谐、创满意” 为目标 ，以争创全国一流警 队为愿景，立足岗位实际，围绕“四个争 创” ，全力打造一支 “权责明晰、集 约高效、运 转协调” 的精 锐队伍 （1）以核心价值观为引领，进一步增强队伍的履职力。一 是以“ 忠诚 、为民、公正、奉献 ”的江西公安核心价 值观为引领， 大力培育广大公安交警的职业精神，牢固树立民警“忠于党、 忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的人生 观和价值观，使队伍 始终保持强烈的责任感和使命感；二是以政治思想纲领性文 件为指导，高度保持广大公安交警的思想统一。近年来，德 兴市公安局交警大队始终以政治思想教育为工作重点，形成 长效机制，常抓不懈，每临岁末年初时，大队党总支都会立 足行业特点和岗位实际，并结合上级党组织的方针、政策、 决议，精心制定德兴市公安交警政治工作要点，为民警政 治思想教育提供指导方向和学习内容，从而树立了广大民警 坚定的政治立场和统一的理想信念；三是以形式多样的学习 教育活动为载体，全面提升了广大公安交警的政治素养，大 队除了按照上级既定要求，有计划、有步骤地开展常规性学 习教育活动之外，还经常性开展“党员义工” 、“重温誓词”、 “党史知识竞赛 ”、“红色教育”以及“ 诫勉谈心”等活动，通过 形式多样教育活动的开展，民警的思想认识和政治觉悟有了 较大提高，从而确保了交警队伍在任何时候、任何情况下都 置于党的绝对领导之下，并自觉地维护政令、警令的畅通。 （2）以精细化管理为抓手，进一步增强队伍的履责力。一 是以推进公正廉洁执法、树立公安交警新形象为核心，进一 步完善了廉政预警和内控防范机制，全面推行风险岗位廉能 管理，对民警实行风险评估、风险预警、风险防控等措施，使 队伍永葆纯洁、清廉、高效的政治本色；二是精细化考核为抓 手，抓住“ 小、细、弱 ”三处不放过，即：内 务管理考核抓住“小” 处不放过；重点工作考核抓住“细” 处不放 过；执法质量考核抓 住“ 弱 ”处不放 过，切 实形成科学的绩效考核机制，通 过“每周 通报、每月排名”，不断 锻造民警的精、气、神，激发队伍的创 造力和行动力；三是以“三级督办” 机制 为措施，狠抓工作落 实，凡对工作拖拉、敷衍的单位或个人，先由督导办发出督 办函，在规定期限内未完成的，再由分管领导进行督办，仍 执行不力的，最后由大队长实行督办。各层级督办情况都交 由考核办记录备案，并纳入到民警绩效考核排名。 （3）以“创先争优”为载体，进一步增强队伍的能动力。德 兴市公安局交警大队以“一比勤、二比 绩、三比学习、四比形 象” 为总 体要求，倡导“ 群众不在我这里受冷落、事情不在我 这里耽搁、差错不在我这里发生、形象不在我这里受损害”的 “四不” 目标 ，围绕“四个争创”（即争创“忠诚卫士、党建示范、 执法标兵、惠民模范” ），深入推进“ 创先争 优”活动。一是在车 管窗口开展以“比技能、比形象、比服 务 、比效率、创满意” 为 内容的“四比一 创” 活 动；二是在违法受理窗口开展以 “一张笑 脸相迎、一颗真心相待、一腔热情相助、一个满意相送、对待 群众要热心、对待工作要细心、解答问题要耐心、听取意见 要虚心、改进服务要诚心”为内容的“ 四个一、五个心 ”活动； 三是在事故处理岗位开展以“提升执法素养、提升执法质量、 提升执法形象、树岗位能手”为内容的 “三提一树”活动；四是 在路面执勤岗位开展以“建文明示范窗口、促警民和谐、建文 明交通环境、促社会和谐”为内容的“ 两建两促 ”活动，从而极 大地促动了民警的工作热情，营造出了警队“比、学、赶、帮、 超” 的 浓厚氛 围。 （4）以警营文化建设为依托，进一步增强队伍的凝聚力。 深入推进警营文化大繁荣、大发展，是新时期建警之要和带 警之道，也是凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍的一项重要举 措。德兴市公安局交警大队着力于建设“ 人文警营、和谐警营” ，全面打造特色警营文化。一是从理想信念、核心价值、宗旨 意识三方面入手，挖掘提炼出德兴交警精神、执法理念、服 务标准、发展愿景等励志口号，并配以民警日常工作场景， 图文并茂地悬挂于大队各服务窗口、办公场所、厅堂、走廊， 形成了分类版块、主题鲜明的特色警营文化；二是加强警营 文化生活的组织领导，持续不断地组织开展知识竞赛、演讲 比赛、卡拉 OK 比赛 、警体比赛、摄影书 法、绘画比赛等民警 喜闻乐见的文娱活动，从而拉近了民警之间的距离、增进了 民警之间的友谊，也培育了民警健康向上的生活情趣和团队 精神。 近年来，德兴市公安局交警大队在德兴市委、市政府的 关心下，在市交警支队的精心导下，始终以科学发展观为统 领，坚持“ 固本” 与“创新”并重，坚持“ 管理 ”与“服务” 并重，坚 持“ 肃 警” 与 “优警”并重，脚踏 实地、奋 力拼搏，创造出了一流 的业绩，连续多年，德兴交警始终跻身于上饶市公安局交警 系统第一方阵，连续七年获得“上饶市公安交警系统目标管 理考核综合先进”，被省公安 厅授予“ 一等大 队”荣誉称号，并 连续六届十二年被江西省委、省政府评为“省级文明单位” ， 2010 年又被江西省公安厅确立为“队伍正规化建设” 以及“执 法规范化建设”示范 单位。 二、基层交警大队政治工作存在问题 从未来形势的发展，尤其是党的“十八大” 确定的方针、 政策来看，目前基层的政治工作与新形势发展需要主要存在 以下几个问题： （1）政治工作在部分领域削弱化、边缘化。“空谈误国，厉 行节约办实事”已经 形成普遍共识，个 别干部对思想政治工 作的重要性认识不足，不注重学习，习惯于讲大话、空话、套 话，说一套，做一套。上行下效，致使整个队伍战斗力不强， 与党的“十八大 ”提出的新要求明 显不符。 （2）政治工作的渠道单一化，工作效果低效化。思想政治 工作创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传 达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，拉横幅、写标语、出展 板等形式也只是“当 时轰轰烈烈，过后冷冷清清” ，真正产生 实效的不多。 （3）政治工作不良思想形成扩大化、隐蔽化现象。改革开 放 30 多年来，在全民一心搞经济建设，千方百计追求高质量、 高品位新生活的大环境下，少数党员干部放弃了正确的理想 和信仰，放松了对自身思想品质的修养锤炼，利益面前，产 生了不良影响，服务型警队的形成还需要一个过程。 三、做好基层交警大队政治工作的几点建议 （1）一把手负总责，突出政治工作。大队党总支要明确规 定：总支部书记、大队长是思想政治工作的第一责任人，党总 支副书记、教导员是思想政治工作的直接责任人。为此，大 队党总支、队委会要每月召开班子，都要把思想政治工作纳 入议事日程。班子成员集体分析民警的思想苗头和思想倾向， 集体研究这些苗头和倾向产生的思想根源和社会根源，集体 制定解决问题的有效方法和策略。这样，不仅能够加大思想 政治工作的力度，而且能够开拓思想政治工作的广度和深度。 （2）建立完善各项制度，激发爱国热情。一是完善学习制 度。完善理论中心组学习，提升政治理论水平，把握主流思 想发展趋势。通过思想政治工作专题调研，拓宽破解思想政 治工作难题的思路，把思想和精神体现在各项具体政策上， 融入到人们实际工作和日常生活之中。二是建立工作联系机 制。密切与党委、人大、政府、政协的联系，要求每年组织一 次部分人大代表、政协委员进行专项调研，通过座谈会、通 气会、协调会等形式，及时反馈基层警队政治工作动态，获 得更多的合力支持。三是每逢“七一” 等重大 节日，集中全队 党员民警列队在党旗面前重温入党誓词，使大家再次接受生 动的爱国主义教育。这种教育形式既简单、又直接，它能唤 醒党员民警责任感，它能焕发民警的斗志，为国家、为人民 迎难而上冲锋在前；它能激励民警的思想，严守警风警纪，立 警为公，执法为民。 （3）开展“四个活动”，抓住活的思想。一是开展“我为人 民管交通，假如我是一名司机”的大讨论 活动，用换位思考引 导民警把执法为民的思想落实到执法实践，增强“人民公安 为人民”的 责任感和使命感。 二是开展争做“ 四个典范”活动。 激发干警争做办案无过错、行为无违纪的典范，便民利民的 典范，勤政廉洁的典范和公正文明执法的典范，在日常执法 活动中，严守执法程序，规范执法行为，争做优秀民警。三是 开展“ 一帮一，一 对红 ”活动。大队党员 民警与非党民警结成 帮教对子。明确规定，如果帮教对象出现问题，负责帮教的 党员要负连带责任，一岗双责、荣辱与共的制约机制，能够 极大地调动广大民警的争先积极性。四是开展“谈心交心” 活 动。大队总党支要明确规定，每个党员要确定 1-2 名谈心交 心对象，谈心要有针对性，要有谈心日记。这样，全队上下及 时交流思想，经常沟通感情，有利于营造互帮互学、互促互 进的良好氛围。 （4）开展民警家访，强化“两圈”管理。一是民警发生思想 波动必须家访；二是民警家庭遇有红白事或发生意外变故必 须家访；三是民警及其家属工作岗位发生变动必须家访。通 过家访，可以及时掌握民警的思想动态、家庭状况、八小时 以外的生活方式和交友对象，发现苗头，及时纠正，发现问 题，及时解决。 （5）坚持定期分析，及时采取对策。为了把思想政治工作 健康顺利地开展下去，大队党总支要部建立定期分析制度， 每季度末召开一次副中队长以上干部参加的思想分析会，由 与会人员汇报所属民警的总体思想状况和个别思想动态及 其产生的背景和原因，把这些个别情况分类排队、归纳整理 成几个共性问题，再有的放矢