免币-广西水电工 程局大法坪经理部安全生产应急预案

广西水电工程局大法坪经理部 安全生产及环境职业健康应急预案 一、概况 广西水电工程局大法坪经理部目前在建及运行管理的项目有：麻村砂石加工 系统运行管理、大法坪砂石系统试运行期开采工程、尾水出口明挖工程。 （1）麻村砂石系统（以下简称砂石系统）: 砂石系统位于坝址右岸下游约 4km（直线距离）处，主要担负龙滩水电站 、标以及临建工程共计约 160 万 m3混凝土所需骨料的生产任务（各 标主要工程项目见表 1） 。按混凝土浇筑强度 3 万 m3/月计算，砂石系统设计生产 能力 240t/h，处理能力 300t/h。根据混凝土使用级配要求，砂石系统按二级配 为主，同时也能生产三级配混凝土骨料。 砂石系统工程运行作业主要包括：采石场开采及边坡支护、砂石骨料的加工、 砂石储存、砂石系统的环境保护、砂石料生产的质量控制、产品检验及试验控制、 系统设备运行保养及维修。 采 石 场 山 体 的 东 、 东 南 、 东 北 三 面 为 临 空 的 悬 崖 ， 自 然 边 坡 最 大 坡 度 近 90 度 。 西 面 与 较 高 的 山 体 相 连 ， 属 典 型 的 高 山 深 谷 喀 斯 特 地 形 地 貌 ， 基 岩 裸 露 ， 岩 溶 以 表 面 溶 蚀 沟 槽 、 溶 缝 和 石 牙 等 为 主 。 东 面 山 脚 处 有 12#公 路 贯 穿 ， 车 辆 来 往 频 繁 ， 东 北 面 为 皮 带 机 运 输 洞 出 口 ， 溜 2#皮 带 机 直 接 受 至 采 石 场 滚 石 的 威 胁 ， 因 此 爆 破 的 飞 石 及 滚 石 成 为 重 要 的 危 险 源 之 上 。 （2）大法坪砂石系统试运行期开采工程： 大法坪砂石加工系统位于坝址右岸下游约 4.5km（直线距离）处，主要担负 龙滩水电站 III 标（包括大坝和围堰工程）共计约 641.63 万 m3混凝土（大坝按 375.00m 水位建设时）所需骨料的生产任务，其中碾压混凝土 431.96 万 m3，常规 混凝土 209.67 万 m3。共需生产成品砂石料 1412 万 t，其中粗骨料 939 万 t、细 骨料 473 万 t。 按混凝土高峰时段浇筑强度 30 万 m3月计算，砂石系统设计处理能力 2500th，设计生产能力 2000th。按混凝土高峰时段浇筑强度 25 万 m3月计 算，砂石系统设计处理能力 2000th，设计生产能力 1600th。 2 砂 石 系 统 10 月 1 日 至 12 月 1 日 为 系 统 试 运 行 阶 段 ， 在 系 统 试 运 行 阶 段 ， 系 统 生 产 平 均 产 量 按 系 统 设 备 最 大 生 产 能 力 的 80 %， 试 生 产 40 天 ， 每 天 按 一 班 制 计 算 ， 共 开 采 毛 料 14.18 万 m3， 生 产 成 品 料 11.52 万 t。 考 滤 到 半 成 品 、 转 料 仓 的 死 库 容 ， 试 运 行 期 需 开 采 40 万 方 毛 料 。 我 部 负 责 毛 料 开 挖 及 装 运 。 12#公 路 与 天 峨 至 八 腊 省 道 分 别 贯 穿 于 场 料 北 面 与 东 面 的 山 脚 下 。 （ 3） 尾水出口明挖工程： 尾 水 出 口 最 低 开 挖 高 程 196.0m,最 大 开 挖 高 度 63.5m， 在 边 坡 243.0m 高 程 处 设 有 宽 3.0m 的 马 道 ， 出 口 每 两 条 尾 水 洞 之 间 均 设 有 岩 坎 隔 开 ， 岩 坎 高 程 223.0m， 整 个 工 程 开 挖 量 约 75 万 方 ， 石 方 约 67 万 方 。 2004 年 元 月 30 日 前 必 须 开 挖 到 高 程 215m， 创 造 进 洞 条 件 ， 开 挖 方 量 约 50 万 m3， 要 求 3 个 月 内 要 完 成 45 万 m3 的 开 挖 量 ， 开 挖 强 度 大 ， 平 均 每 月 为 15 万 m3。 出 口 边 坡 地 质 条 件 差 ， 有 断 层 存 在 ， 边 坡 支 护 量 大 ， 因 此 ， 开 挖 中 应 特 别 注 意 开 挖 与 支 护 的 穿 插 协 调 施 工 ， 以 确 保 施 工 进 度 和 安 全 。 针 对 我 部 在 建 工 程 的 特 点 及 危 险 源 分 布 特 点 ， 安 全 生 产 应 重 点 防 范 以 下 事 故 ： 爆 破 事 故 、 高 空 作 业 坠 落 事 故 、 塌 方 事 故 、 消 防 事 故 等 。 本 着 “预 防 为 主 、 自 救 为 主 、 统 一 指 挥 、 分 工 负 责 ”的 原 则 ， 制 定 我 经 理 部 的 生 产 事 故 应 急 预 案 。 二 、 指 挥 机 构 及 职 责 2.1 指 挥 领 导 机 构 成 立 生 产 事 故 应 急 救 援 “指 挥 领 导 小 组 ”， 由 项 目 经 理 任 领 导 小 组 组 长 ， 负责生产的副经理和项目总工程师任副组长，各 部 门 及 施 工 队 负 责 人 任 领 导 小 组 成 员 ， 下 设 应 急 求 援 办 公 室 ， 日 常 工 作 由 安 监 部 兼 管 ， 各 施 工 队 成 立 救 援 队 伍 。 发 生 重 大 事 故 时 ， 以 指 挥 领 导 小 组 为 基 础 ， 立 即 成 立 事 故 应 急 救 援 指 挥 部 ， 项 目 经 理 任 总 指 挥 ， 负责生产的副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应急 救援工作的组织和指挥。项目经理不在时，由分管副经理任临时总指挥。指挥机 构图见图 2.1 3 图 2.1 应急救援指挥机构图 各 部 门 及 负 责 人 联 系 电 话 见 下 表 ： 部 门 负 责 人 联 系 电 话 部 门 负 责 人 联 系 电 话 领 导 小 组 方 小 平质 量 部 莫 生 进领 导 小 组 徐 秋 朗经 营 部 吴 建 玲领 导 小 组 陆 勇财 务 部 阮 健领 导 小 组 蒋 庭 球设 备 部 韦 桂 生领 导 小 组 邓 桂 龙办 公 室 刘 俊 宇领 导 小 组 林 运 红运 转 队 覃 生 兴安 监 部 潘毓秋大 法 坪 队 黄 汉 兴技 术 部 吴 月 泉尾 水 队 李 健2.2 机 构 及 负 责 人 职 责 （ 1） 指 挥 领 导 小 组 ： 负 责 本 单 位 应 急 “预 案 ”的 审 批 ； 组 建 应 急 救 援 队 伍 ， 检 查 督 促 做 好 重 大 事 故 的 预 防 措 施 和 应 急 求 援 的 各 项 准 备 工 作 。 指挥领导小组组长：方小平 副组长：徐秋朗（总工） 陆勇 蒋庭球 邓桂龙 林运红 安监部负责人：潘毓秋 技术部负责人：吴月泉 质量部负责人：莫生进 经营部负责人：吴建玲 财务部负责人：阮 建 设备部负责人：韦桂生 运转队负责人：覃生兴 运转队应急救援队伍 办公室负责人：刘俊宇 大法坪队负责人：黄汉兴 尾水队负责人：李 健 大法坪应急救援队伍 尾水队应急救援队伍 4 （ 2） 指 挥 部 ： 发 生 重 大 事 故 时 ， 发 布 和 解 除 应 急 救 援 命 令 、 信 号 ； 组 织 指 挥 求 援 队 伍 实 施 救 援 行 动 ； 向 上 级 汇 报 和 向 友 邻 单 位 通 报 事 故 情 况 ， 必 要 时 向 有 关 单 位 发 出 求 援 请 求 ； 组 织 事 故 调 查 ， 总 结 应 急 求 援 经 验 教 训 。 （ 3） 总 指 挥 ： 组 织 指 挥 应 急 求 援 。 （ 4） 副 总 指 挥 ： 协 助 总 指 挥 负 责 应 急 求 援 的 具 体 指 挥 工 作 。 （ 5） 安 监 部 负 责 人 ： 平 时 负 责 危 险 源 的 确 定 及 潜 在 危 险 性 的 评 估 ， 发 生 重 大 事 故 时 协 助 总 指 挥 做 好 事 故 报 警 、 情 况 通 报 及 事 故 处 置 工 作 。 （ 6） 技 术 部 负 责 人 ： 负 责 本 单 位 的 应 急 预 案 的 制 定 、 修 订 ， 发 事 故 时 负 责 技 术 处 理 措 施 及 督 促 措 施 落 实 情 况 。 （ 7） 质 量 部 负 责 人 ： 负 责 事 故 现 场 及 有 害 物 质 扩 散 区 域 内 的 洗 消 、 监 测 工 作 ； 必 要 时 代 表 指 挥 部 对 外 发 布 有 关 信 息 。 （ 8） 经 营 部 负 责 人 ： 负 责 编 制 处 理 事 故 的 所 需 物 质 及 费 用 报 表 ， 并 对 物 质 采 购 进 行 监 督 管 理 。 （ 8） 财 务 部 负 责 人 ： 负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核 算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对经营活动提供资金保障。 （9）设备部负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 （10）办公室负责人：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转 院工作，并负责治安保卫疏散工作。 （11）各施工队负责人：负责事故处置时生产系统、开停车高度工作，事故 现场通讯联络和对外联系。并负责警戒及道路管制工作。 （12）救援队伍：为不脱产的专业救援队伍，平时针对危险目标，配备装备 器材，并对信号做出规定。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置， 使每一位值班人员熟练掌握。 三 、 爆 破 事 故 应 急 预 案 大 法 坪 试 运 行 期 开 采 、 麻 村 采 石 场 开 采 、 尾 水 出 口 明 挖 均 是 大 方 量 石 方 开 挖 ， 爆 破 飞 石 及 滚 石 及 易 造 成 爆 破 事 故 ， 为 预 防 事 故 的 发 生 或 将发生事故 造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况， 特制定如下应急预案： 3.1 预防爆破事故的措施 （1）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作 5 均应按国家现行的爆破安全规程 （GB6722-86）执行。 （ 2） 控 制 爆 破 规 模 ， 减 少 爆 破 次 数 ， 设 计 有 效 的 爆 破 方 案 ， 保 证 爆 破 孔 堵 塞 质 量 ， 选 择 有 利 的 爆 破 方 向 （ 临 空 面 ） （3）爆破工程的作业人员经公安机关或公安机关指定的部门培训，经考试 合格并获得县级以上公安机关核发的有效操作证。 （4）实施爆破前，机械设备等设施撤离到不受爆破飞石、冲击波危及到的 范围外，安全距离为 300m，无法撤离的设备及周围建筑物采取搭设防护棚保护， 防护棚采用排架加防护物，防护物用竹排固定在排架上。各警戒点派专人守护警 戒。 （5）每次爆破作业后，由爆破人员排除哑炮，排除危石（悬石、松动石、 滚动石） ，清理现场并经安全员检查。 （6）经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况鉴定不存在的事故隐患 才进行下一层钻爆。 3.2 爆破事故处置 （ 1） 当 班 人 员 或 任 何 人 员 发 现 爆 破 事 故 ， 应 立 即 向 施 工 队 队 长 报 告 。 （ 2） 施 工 队 长 接 到 报 告 后 ， 负 责 调 派 救 援 人 员 、 抢 险 抢 修 人 员 、 车 辆 、 抢 险 物 质 应 急 。 并 上 报 领 导 小 组 。 （ 3） 指 挥 部 协 调 统 一 指 挥 ， 对 事 故 现 场 及 危 险 区 域 进 行 警 戒 ， 疏 散 人 群 ， 如 有 伤 员 ， 首 先 对 伤 员 现 场 救 护 ， 再 送 往 医 院 或 拨 打 电 话 120 急 救 中 心 。 （ 4） 处 理 危 石 ， 排 除 哑 炮 ， 避 免 事 故 扩 大 。 同 时 修 通 道 路 ， 。 （ 5） 抢 修 受 损 坏 的 机 械 设 备 ， 配 件 由 设 备 部 负 责 采 购 ， 使 生 产 系 统 尽 早 恢 复 。 （ 6） 安 监 部 对 事 故 进 行 调 查 ， 分 析 事 故 原 因 并 进 行 责 任 分 析 。 （ 7） 做 出 事 故 调 查 报 告 并 进 行 总 结 ， 上 报 领 导 小 组 。 四 、 高 空 坠 落 事 故 应 急 预 案 麻 村 采 石 场 开 采 边 坡 支 护 及 尾 水 出 口 明 挖 边 坡 支 护 均 为 高 空 作 业 ， 为 预 防 事 故 发 生 及 将发生事故造成的损失降至最低，特制定以下应急预案： 4.1 高空坠落预防措施 （1） 高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度满足规 6 范要求。 （2） 安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。 （3） 操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋了。 （4）高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部 严禁站人。 （5） 高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，严禁通过抛掷传输，吊运 绑扎牢固。 （6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。 4.2 高空坠落事故处置 （1）发现有人从高处坠落时，立即通知施工队队长，由队长派调车辆。 （2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话 120。 （3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。 （4）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成 二次伤害。 （5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。 （6）车辆一到立即就近送往医院。 （7）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （8）总结经验教训，教育职工。 五、塌方事故应急预案 尾水出口明挖开挖高差大，地质情况为不良地质，风化破碎，有断层贯穿， 易造成塌方。塌方多发生在一瞬间，很可能砸坏车辆，危及司乘人员，因此不能 不加倍小心。 从工程地质角度来看，塌方包括“岩崩” 及“岩堆”两类不良地质现象。 “岩崩”是 在陡峻斜坡上的岩体和土体突然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动的一种 地质现象。 “岩堆 ”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成的一种块状碎屑 岩石及土所形成的堆积体。岩堆体的物质来源可以是由岩崩岩块为主的，也可以 是由崩落的或坠落的岩块为主的。 5.1 塌方事故的预防措施 （1）开挖过程中，密切注意边坡稳定情况，对软弱地带、存在滑坡和坍塌 的边坡立即暂停开挖并及时上报，采取放缓边坡、衬砌支护或按监理工程师的指 7 示执行。 （2）施工队在巡查中注意观察，以期防患于未然。一旦发现有异常现象， 应找出原因并及早治理，尤其是大风、雨天时，更要及时查看有否险情，以便适 时采取措施。 （3）对以下情况的地段开挖出来后立即进行支护：坡面不平整，岩体结构面 处于不利位置，节理发育，岩体被割裂成倾向山坡的。软硬岩石的互层。岩体为 断层破碎带或接触带的。大爆破开挖的山坡。岩块风化剥落形成上下层密度不均 匀的山坡。 （4）日常维修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山体层的摩阻 力，消除塌方诱因。 （5）严格按设计图纸进行边坡支护，并加强支护工作，确保支护跟上开挖 进度。 5.2 塌方事故的处置 （ 1） 发 生 塌 方 事 故 立 即 上 报 施 工 队 长 。 （ 2） 接 报 后 ， 施 工 队 长 负 责 派 调 人 员 车 辆 前 往 现 场 ， 并 立 即 上 报 领 导 小 组 。 （ 3） 疏 散 边 坡 下 方 的 人 员 ， 撤 离 机 械 设 备 。 （ 4） 技 术 部 根 据 现 场 情 况 ， 定 出 临 时 支 护 方 案 及 安 全 措 施 ， 避 免 扩 大 塌 方 ， 并 立 即 联 系 监 理 单 位 及 设 计 代 表 ， 商 议 治 理 方 案 。 （ 5） 塌方通常治理方法： a 减载。将边坡上方的岩崩体挖除。 b 拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些 拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。 c 支护、撑顶。在岩崩体出现的位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳 定的隐患。 d 插别。即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上， 也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。 e 注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体， 以免块石坠落。 8 fSNS 柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护 系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。 （6）技术部调查分析塌方原因 ，做出报告上报领导小组。 六、消防事故应急预案 为加强本单位的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安 全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、严灭火工作，结合本 单位实际情况，特制定如下消防安全应急预案： 6.1 消防事故预防措施 （1）建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查， 及时消灭火灾隐患。 （2）根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显， 易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。 （3）建筑物和临时建筑的设计必须符合建筑设计防火规范 、 仓库防火 安全管理规则和中华人民共和国消防条例的规定。 （4）各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期 检查试验。 （5）宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。 （6）非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超过 60W，工具房 和宿舍内不得超过 100W。 6.2 消防事故处置 （1）任何人发现火灾（爆炸）时，应立即向 119 报警，报警人员在报警时 应同时说清着火（爆炸）地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时向施工队长 报告。 （2）施工队长接报后，立即向领导小组汇报，经理部所有义务消防成员必 须无条件及时赶到现场，参加救火行动。 （3）全体在场工作为员、义务消防成员必须立即加入扑救火灾行动。在指 挥领导小组的领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进 行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火 救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医 院救治。 9 （4）指挥部派调人员查看火情，掌握火势发展情况，随时向 119 指挥中心 通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源（氧气、乙炔等） ，指挥义务 消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散仓库物资，及时控制火势蔓延。 （5）在向 119 报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏 散周边职工和仓库物资，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火 场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。 （6）现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源， 限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行道路封闭等。 （7）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒 和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除安全隐患及路障，劝阻无关人员离开现场， 维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警 戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。 （8）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （9）总结经验教训，教育职工。 七、触电应急措施 （1）如果发生触电事故时首先断开电源。如果电源开关在较远处，则可用 绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。 （2）高压线路触电：马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停 电则可抛掷导电体（如裸导线） ，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。 （3）触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知 120 送往最近的医院。 （4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （5）总结经验教训，教育职工。 八、翻车应急措施 （1）翻车后，应大声呼救，争取救助人员； （2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地 上； （3）马上进行抢救伤员、通知医院； （4）坚持先救人再救车的原则。 （5）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （6）总结经验教训，教育职工。 10 九、机电设备起火应急措施 （1）切断总电源 （2）用专用的灭火器进行灭火，严禁在带电情况下，泼水灭火。 （3）报告上级主管部门。 （4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （5）总结经验教训，教育职工。 9.1 油罐车起火 （1）把油车总阀关上，油料着火不得浇水，应用灭火器、砂土、湿麻袋等 物来扑救； （2）如果车停在危险地段，周围有易燃易爆物品，应尽量把车开出危险地 段的无人区； （3）如无法控制火势，消防队员未到前，应对油车进行警戒，禁止车辆与 行人靠近。 （4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （5）总结经验教训，教育职工。 9.2 机动车辆刹车失灵应急措施 （1）驾驶人员要经常检查车况，下坡前应踩一下刹车检查一下，发现问题 立即停车处理； （2）车辆刹车忽然失灵，驾驶员要沉着冷静，尽可能利用地形等可利用条 件进行减速，车辆驾驶到平坦处立即停车处理。 （3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （4）总结经验教训，教育职工。 9.3 汽车电路着火应急措施 （1）电线着火时，应立即关闭电门，拆去一根畜电池电线，以切断电源； （2）油料着火，不能浇水，应用灭火器、砂土等物扑救。 （3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （4）总结经验教训，教育职工。 十、食物中毒应急预案 10.1 什么是食物中毒 食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞