市建委清欠办工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市建委清欠办工作总结 市建委清欠办工作总结 近年来，市建委结合行业实际， 坚持把农民工的根本利益放在首位，把 维护稳定工作贯穿于业务工作的全过程， 通过加强农民工队伍素质建设、完善农 民工权益保障机制，提高农民工综合素 质，建立健全维护农民工合法权益的长 效机制，在维护农民工合法权益等方面 取得了明显成效。 一、主要措施 机构健全，认真解决建设领域拖 欠工程款和农民工工资 市建委高度重视并严格落实各项 清欠政策措施及规章制度，把清欠工作 当作确保社会稳定、促进经济发展、规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 范建筑市场秩序的一项重要工作来抓。 采取有力措施，积极开展工作，全面做 好解决建筑企业拖欠农民工工资工作。 今年 1-10 月，共受理拖欠工程款案件 3 件、涉及金额 589.15 万元；受理拖欠 农民工工资案件 55 起，涉及金额 931.85 万元，涉及农民工人数 1947 人， 以上投诉案件都全部解决，有效的维护 了社会稳定。 建章立制，切实依法维权 一是制定工资支付制度。建设工 程和房地产开发工程，建设单位在办理 开工手续时，收取工程造价总额的 2% 作为农民工工资保证金，并要求施工单 位每月必须按时造册发放农民工工资， 建设部门定期检查。工程竣工申请验收 时，审查有拖欠农民工工资的不予验收， 对无力支付的用其保证金支付。 二是严格用工管理制度，印发了 关于加强建设等行业农民工劳动合同 管理的通知 、 建筑业企业务工人员工 资支付管理实施细则等办法，全面督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 促企业依法与农民工签订劳动合同，建 立健全务工人员管理台帐，推广使用记 工考勤卡，明确工资支付程序、时间， 切实加强用工管理。 三是建立民工工资专项巡查、稽 查制度。定期、不定期开展民工工资专 项监督检查活动，专项整治施工企业劳 动用工行为，特别是在学生开学前夕、 春节前后、农忙季节等特殊时期，对所 有工地全面进行检查，督促项目部发放 工资，对存在问题及时整改。 积极协作，提高维权效果 加强部门协调合作。与劳动和社 会保障局联合开通了农民工维权电话， 制定了联席会议、信息通报、调查研究、 跟踪反馈等制度，明确专职工作人员负 责具体工作。定期举行联席会议，通报 案情，分析原因，找准维权服务的突破 口和切入点，提高维权服务水平。与市 仲裁委联合举办农民工维权专题会议， 开展农民工维权现状及对策调研，掌握 农民工就业、生活、权益需求状况，为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 开展维权服务制定措施和为有关部门决 策提供了依据。 二、提高认识，高度重视农民工 工资发放工作 农民工是建设领域的主力军，对 建设起着举足轻重的作用。确保农民工 工资按时发放，是坚持以人为本，全面 落实科学发展观的客观要求，是加快经 济建设的现实需要，也是预防和化解矛 盾纠纷，构建和谐社会的重要内容。建 设主管部门高度重视，加强领导，采取 有力措施，狠抓落实。成立相应的机构， 专人负责，建立责任制，层层落实，解 决好建设领域拖欠农民工工资的问题。 建筑施工企业，从政治的高度和大局出 发，充分认识做好农民工工资发放工作 的重要性，切实增强责任感和使命感， 确保农民工工资发放工作落实到位。因 未解决拖欠农民工工资而造成事端的要 追究责任，凡是不按合同支付工程款的 建设单位，将不予办理竣工备案，停止 其明年所有工程的开工建设，对不守信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的开发企业不予年检，并记入诚信档案； 而建筑企业恶意欠薪的视情节给予停止 三个月、六个月或一年投标资格，外地 企业恶意欠薪的清出*市建筑市场。 三、下一步工作打算 规范建筑市场行为，从源头治理 拖欠农民工工资问题。严肃查处违法拖 欠行为，对施工企业发生拖欠农民工工 资问题的，要坚决予以惩处。继续强化 劳务分包工程的监管工作，重点治理转 包、违法分包、以包代管等问题。施工 总承包企业要对所承建项目的农民工管 理工作负总责，对分包队伍的农民工工 资支付情况实施有效的监控。 突出抓好劳动用工管理，保障农 民工的合法权益。一是施工总承包企业 要制定本企业施工现场农民工注册登记、 考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等 劳动用工管理制度。企业要给每一个项 目部配备一名专职人员，负责对项目部 的劳动用工进行动态管理。二是企业必 须按月及时支付农民工工资，在工资发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 放前，施工项目部在施工现场公示工资 发放表，工资必须直接发放给农民工本 人。三是进一步完善农民工工资投诉受 理机制，对出现的农民工投诉上访案件， 教育、引导农民工依法维权。四是建立 建筑业劳动用工结算纠纷仲裁机构，以 便施工企业一旦发生劳动用工结算分歧 时，通过司法程序予以快速裁决和处理， 预防和减少劳资纠纷，维护劳务市场秩 序。 设立区住房和建设局。通过职责 调整，住建局牵头承担着全区区域规划、 住房保障、城市道路、建筑行业等相关 职能。在实际工作中，我局结合自身职 能，认真落实关于加强社会管理创新 开展“双枫连心 ”幸福栖霞创建行动的意 见中“五心计划 ”的有关要求，明确具 体责任，采取针对性的措施，创新工作 思路和方法，不断推动社会管理 创新、建设和谐幸福栖霞取得新实效。 一是加强规划管理和行业监管， 在城乡规划编制、审批过程中，充分征 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 求群众意见，通过加强规划管理和公示 工作，进一步增强了群众对城乡规划的 参与度，拓展广大人民群众对城乡规划 工作的知情权。从源头上减少因城乡规 划而引发的社会矛盾和纠纷。切实深入 开展建筑市场秩序整顿工作，加强工程 招投标管理和农民工权益保护力度，建 立健全建筑市场信用体系，规范建筑业 市场秩序；强化城市房屋拆迁管理，规 范城市房屋拆迁行为，从关键环节上减 少因监管不到位而引发的社会矛盾和纠 纷。 二是推进惠民工程建设，重大惠 民工程的建设是我区今年社会建设的重 要抓手。其中我局承担着推进和落实景 观路环境整治、道路交通建设、农村基 础设施建设和保障性住房建设等重大惠 民工程的工作。通过加快推进廉租房、 经济适用房、城市棚户区改造、农村危 房改造等保障性住房建设的力度，解决 中低收入家庭住房难问题，切实改善民 生，维护群众切身利益；兑现为民办实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 事、办好事的承诺，提高城市综合承载 能力，为幸福栖霞建设保驾护航。 三是突出矛盾纠纷排查调处。建 立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚 持首问负责、一次告知、限时办理等原 则，努力提高隐患发现率、调处率和调 解效果。努力把矛盾纠纷 切实解决在基层部门，消化在职 能科室，化解在初始阶段，切实防止矛 盾激化、纠纷升级，坚决避免把问题推 向社会、推向上级。做到对影响社会和 谐稳定的矛盾纠纷和治安问题早发现、 早控制、早解决。 三、主要工作思路和具体实施措 施 在我局创新社会管理、完善栖霞 的社会工作中，主要从以下几个方面入 手： 第一，推行“ 阳光规划 ”，落实社 会稳定风险评估机制，推动规划审批管 理创新。按照依法决策、科学决策、民 主决策的原则，对年度新开发地块的规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 划设计方案，建立健全公众参与、专家 论证和部门决定相结合的城乡规划审批 管理决策机制。对涉及社会面广，与人 民群众利益密切相关的规划审批项目， 通过公示、论证和听证等形式广泛听取 意见和建议，充分评估可能出现的社会 风险、矛盾纠纷及各类不稳定因素，确 保决策的合法性、合理性、可行性、安 全性。 第二，继续加大投入，推进惠民 工程建设力度。我局在今年栖霞区社会 建设中承担着推进和落实保障性住房建 设、道路交通建设、景观路环境整治和 农村基础设施建设等重大惠民工程的工 作，可以说任务繁多、责任重大。在具 体工作中，我们将明确责任，自我施压， 重点围绕上述保障性惠民工程的建设， 进行强化部署和推进。一是竭力推进经 济适用房、廉租房、公共租赁房、中低 价商品房等保障性住房建设。 到目前为止，各类保障性安居工 程新开工 18.17 万平方米，续建 38.31 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 万平方米，竣工面积为 11.52 万平方米。 上半年审批了马群 568 地块、尧化三元 祠、栖霞新安村、华电北路二期、太龙 路三元祠拆迁安置房工作。同时安排了 5 个批次 372 户 1377 套选房入住工作， 极大促进了社会工作的有序正常的进行。 第三，开展“ 平安工地 ”创建活动， 推动建筑行业管理创新。以推进城市建 设和维护社会稳定为目的，以建筑工地 现场管理为重点，开展“ 平安工地 ”创建。 针对安全生产、文明施工、稳定等工作 实际，制定和完善建筑行业创建“平安 工地”活动的工作方案、考评标准等管 理制度，使建筑行业管理做到有章可循， 有制可遵。 第四，扎实推进与七里村的结对 共建活动，解决群众关心的热点、难点 问题。明确以城带乡、优势互补、双向 受益、共同提高的共建目标，通过实施 帮扶工作的项目化管理，加大资金、技 术等支持力度，重点帮助七里村解决干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 部群众关心的办公条件、道路建设等难 点问题，提高七里村基层党组织服务群 众和管理社会的能力，改善群众的生产、 生活条件，推进和谐农村的建设。 第五，持续开展领导下基层活动， 密切党群、干群关系。根据省、市、区 关于领导干部下基层活动的统一要求， 制定了栖霞区住建局领导下基层活动 计划方案 ，通过开展调 查研究，听取群众诉求，关注基 层民生，化解矛盾和隐患；通过政策宣 讲，宣传区委、区政府的方针政策和工 作部署，形成共识，凝聚力量；通过领 导驻点基层，走进基层工作现场、走访 居民住户，深入田间地头，从中体验基 层群众的生活状态，深入了解他们在基 层管理和生产、生活中遇到的实际困难， 积极出谋划策；通过个人建房法规政策 的知识讲座和年底联欢茶话会，提高干 群技能水平，密切干群关系，实现生活 连心。 第六，做好新时期的信访稳定工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 作，排查化解社会矛盾。针对新时期社 会矛盾纠纷的新情况新问题，认真做好 信访稳定工作，完善四项机制，坚持四 项措施，推进矛盾及时化解。 一是深化社会矛盾排查机制。以 南京市政府互联网工作平台和“12345” 热线平台为依托，健全矛盾纠纷排查调 处工作网络、社会舆情汇集和分析、突 出问题滚动排查治理等工作机制，处理 群众关注的热点难点问题。 二是深化稳定风险评估机制，坚 持科学决策、民主决策、依法决策。把 风险评估作为重大决策、重大事项的前 置条件和必经程序。凡涉及重大决策， 都要广泛征求群众意见，了解群众的真 实想法和意愿，凡涉及群众切身利益的 决策或政策调整，充分考虑群众的承受 能力。 三是深化信访接待机制，坚持抓 好“接访、包案、落实 ”三大环节。实行 领