全市房地产市场调控和保障性安居工程进展汇报(6.20现场会)

白银市房地产市场调控和保障性安居工程 情况汇报 尊敬的刘省长，各位领导，同志们： 大家好按照会议安排，下面我将白银市房地产市场调 控和保障性安居工程做一简要汇报。 近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省住建厅等 省直有关部门的大力支持下，白银市委、市政府认真贯彻落 实国家和省上关于房地产市场调控和加快保障性安居工程 建设一系列政策措施，把满足中低收入家庭住房需求作为重 要的民生工程，不断拓宽工作思路，创新工作方法，全力推 进保障性住房建设，加强房地产市场调控，努力构筑住房供 应体系，取得了明显成效。 一、全面落实国家房地产调控政策 一是合理确定房价控制目标。我们研究制定了白银市 人民政府关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居 工程建设工作的实施意见，为调控全市房地产市场提供了 政策支持。综合考虑我市经济发展水平、人均可支配收入增 长速度和居民住房支付能力等因素，确定 2011 年新建城区 住房价格涨幅不超过 8%，低于 2010 年地区生产总值 12%的 增幅。 2 二是切实加大住房用地供应力度。加大中低价位普通商 品住房用地供应力度，优先供给保障性住房建设用地。严格 执行商品房建设用地竞价出让，强化对企业土地市场准入资 格和资金来源审查，凡参加土地竞买的单位或个人，必须说 明资金来源并提供相应证明。 三是发挥税收和信贷的调节作用。积极推广试行房地产 价格评估技术和手段，强化存量房交易税收征管，坚决杜绝 “阴阳合同 ”，大力推 进税款清算。同时 根据人民银行、银监会 关于完善差别化住房信贷的有关要求，加强房地产市场监测 分析，制定和完善差别化住房信贷操作细则，房地产信贷管 理不断强化。 四是严格执行商品房明码标价制度。我们以商品房明码 标价工作为契机，加强了商品房预售管理，要求房地产开发 企业在 10 日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格， 并严格按照申报价格，明码销售。 五是强化舆论宣传引导。加强对房地产调控和保障性安 居工程政策宣传，引导居民树立合理的住房消费理念，稳定 市场心理预期。及时发布市场运行、商品房预售等信息。加 大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的曝光和查处力度。 全市房地产市场呈现出投资稳步增长、市场平稳发展的良好 态势。全市商品房平均每平方米售价 3041 元，同比增长 0.23%。 其中白银城区新建商品住房每平方米平均售价 3578 元，同 3 比增长 0.41%。房价涨幅在合理空间。 二、努力解决中低收入家庭住房问题 一是强化组织领导。为做好今年保障性安居工程建设工 作，我们成立了以市委、市政府主要领导为组长，市委、市政 府分管领导和各大企业负责人为副组长，各县区、各相关部 门主要负责人和各项目主体企业相关负责人为成员的专门 协调领导小组，为全面协调解决保障性住房建设中出现的问 题提供了组织保障。 二是加快保障性住房建设。2008 年以来，我们把保障性 住房建设作为改善民生的重点领域，通过在商品房、经济适 用住房中配建和收购改建等方式，扩大保障性住房供给规模， 改善中低收入家庭的住房条件。2008-2010 年，共实施四期廉 租住房项目 23 个、13337 套、66.25 万平方米。目前，已有 17 个项目主体工程完工，7668 套、38.34 万平方米廉租房已竣 工，竣工率为 57.49%，累计投资 7.21 亿元，已完成配售配租 6865 套、33.64 万平方米，实现入住 4657 户，入住率为 34.92%； 共实施经济适用住房项目 10 个、5186 套、35.62 万平方米， 有 7 个项目 3432 套、24.44 万平方米竣工，完成投资 2.82 亿 元，已配售 1524 套，入住 1260 户，入住率为 24.30%；共回购 改建旧办公用房 388 套（间）、1.48 万平方米，全部作为公共 租赁住房投入使用。共发放廉租住房租赁补贴 5586 万元，累 计保障家庭 27614 户（次）。2011 年共计划建设廉租住房 4 2904 套、14.52 万平方米，目前项目已全部开工；计划建设经 济适用住房 146 套、1.4 万平方米，目前开工 64 套、0.52 万 平方米；计划建设公共租赁住房 198 套、1.4 万平方米，目前 开工 64 套、0.42 万平方米；计划建设限价商品房 1036 套、 10.28 万平方米，目前开工 520 套、5.14 万平方米。 三是强力推进棚户区改造。我们把棚户区改造作为城市 转型和改善民生的重点工程，多方向上汇报，引起党中央、 国务院的高度关注，得到省委、省政府的大力支持。2010 年 启动“ 棚户 区改造攻 坚年” 活动，分步骤 改造棚户区 172 万平 方米，新建住房 3.8 万套、315 万平方米，截至目前，全市拆 迁棚户区 53.5 万平方米，整合、提供各类土地 155 公顷，开 工建设棚改房 20068 套、169.12 万平方米，完成投资 29、11 亿元，已竣工 11586 套、96.13 万平方米，竣工率为 57.73%， 分配入住 5163 户，入住率为 25.73%。2011 年棚户区改造任 务为 11609 套、99.87 万平方米，目前已开工 7498 套、62.65 万平方米，开工率为 64.59%，完成投资 2.88 亿元。 经过努力，我市房地产市场调控和保障性安居工程取得 了取得了一定成效，但我们清醒地认识到，全市房地产市场 发展中还存在不少问题和薄弱环节。我市将以这次现场会为 契机，认真贯彻落实国家和省上有关房地产调控精神，认真 研究解决房地产市场中存在的问题，强化住房保障，保持房 价基本稳定，促进房地产市场健康平稳发展，努力解决好城 5 镇居民的居住问题。 （一）加快建设进度。今年，省政府下达我市保障性安居 工程 15893 套。截止目前，已开工 11050 套，开工率为 69.53 万元。已筹集保障性安居工程中央、省级及县区补助资金 18487.67 万元。我们将对列入建设计划的保障性根据工程项 目，逐个进行检查，确保当年保障性安居工程建设项目开工 率达到 100%，主体竣工率达到 60%以上；往年保障性安居工 程建设项目竣工率达到 80，分配入住率达到 60%。 （二）拓宽融资渠道。紧紧抓住中央加大住房保障资金投 入的机遇，积极探索吸引社会资金投入保障性住房的措施， 认真落实地方配套资金，不断拓宽保障性安居工程融资渠道。 对保障性住房建设项目和棚户区改造项目免收城市基础设 施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。在土地供应 计划中优先安排保障性住房建设用地，划拨供地。调动社会 力量参与保障性安居工程建设。 （三）严格工程管理。按照全国保障性安居工程质量管理 电视电话会议要求，严格质量管理，认真执行项