六进村活动实施意见

关于深入开展农村思想建设“六进村”活动 推进全县精神文明建设的实施意见 去年 6 月以来，我县在县委、县人民政府的坚强领导下， 认真开展了以“六进村 ”为载体的农村思想建 设工作，收到了 较好的社会效果。为使全县“六进村” 活动 在“ 丰富内涵、树立 品牌、提高标准、扩大规模、找准载体、增强实效” 上继续深入 开展，根据铜党办发20115 号文件精神， 结合我县实际，特提 出如下实施意见： 一、 总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，深入贯彻落实 科学发展观，紧紧抓住提高农民思想道德素质和切实转变工 作作风这个关键，以提高农村文明程度为目标，以“话惠民，颂 党恩，- 聚力量，促发展”为主题，着力“ 培育新农民、倡导新风 尚、发展新文化、建设新农村”，为建设黔 东北铁路交通枢纽和 区域性中心城市，推动全县农村经济社会又好又快、更好更快 发展提供思想保证和发展环境。 二、具体内容 （一）惠民政策宣讲进村； （二）文艺电影服务进村； （三）科学技术服务进村； （四）法律法规服务进村； 2 （五）计生卫生服务进村； （六）先进典型创建进村”。 三、工作要求 （一）惠民政策宣讲进村 1、工作目标。加强形势教育，实现农村惠民政策宣传全 覆盖。一是以乡镇为主体建立宣讲平台，每个乡镇建设 23 个示范村，使惠民政策宣讲进村实现“有 样可学、有章可循” 。 二是举办县、乡惠民政策宣讲培训班，培训到村级农民政策宣 讲员。三是把惠民政策宣讲进村与解答干部群众关注的现实 问题结合起来，与解疑释惑、排忧解难相结合，有针对性地开 展惠民政策宣传。四是做到村村有农民宣讲员，村村有政策宣 传栏。 2、工作要求。一是进村宣讲。由乡镇组建惠民政策宣讲 组，每个村选定 1 名宣讲员，定期和不定期进组入户开展宣讲 工作。县宣讲组要深入乡镇的重点村、组宣讲，确保示范村农 户参学率不低于 80%。二是培训农民宣讲员。县、乡宣讲员由 地委宣传部统一培训，村宣讲员由县委宣传部统一培训。每年 开展集中培训不少于 2 次。培训内容主要是强农惠农政策、时 事政治、县情，应知应会基本知识等。三是依托农村党员干部 现代远程教育资源和农村综合经济信息共享平台，建立村级 业余党校，充分发挥其培训教育功能。 （二）文艺电影服务进村 3 1、工作目标。以文艺演出和电影放映为载体，宣传党在 农村的强农惠农政策，丰富农民群众的精神文化生活。一是以 小品小戏和电影放映进村的形式，宣传党的路线方针政策。二 是运用故事、诗歌、戏剧、快板、绘画、楹联、电影等群众喜闻 乐见的形式，宣传党的惠民政策。在寓教于乐中激发农民群众 热爱党、 热爱家乡的热情。三是整合农村文化惠民工程项目， 实现村村有农家书屋、有文化体育场所、有文艺宣传队伍。 2、工作要求。把“ 三下乡”活动延伸到村组，县、乡、村分 别组建文艺宣传队，进村到组开展文艺演出创作指导和宣传。 县文艺宣传队要深入到示范村演出，乡文艺宣传队要深入到 组演出，村文艺宣传队要利用村民红白喜事到组到户演出。县 电影放映队要组织放映体现社会主义核心价值观的主旋律影 片，每月到村放映电影。在电影放映和小品小戏演出前，放映 一部科教片，并配合阶段性中心工作放映不少于 3 分钟政策 宣传幻灯片。 （三）科学技术服务进村 1、工作目标。围绕树立科学观念，培育良好社会风尚，引 导农民群众学习科学、依靠科学、崇尚科学，提高农民群众的 劳动技能、防震减灾和科学致富意识。把农民群众的思想观念 集中到依靠科学发展，促进又好又快、更好更快发展上来。实 现村村有科普服务人员，村村有科技示范户，村村有科普宣传 栏或黑板报，村村有农村综合经济信息共享平台，每 3 个村培 4 养 1 名科普服务员，经常性开展科普服务活动。 2、工作要求。一是以县、乡为主体编印农村实用手册 发至每个村民组，指导基层组织开展学习科学、崇尚科学、科 学致富等工作。二是各乡镇要以科普工作为重点，通过专栏、 黑板报等形式，定期宣传农业生产技术。三是县、乡、村组织 科技宣传者进村开展科普宣传活动。依托农村现代远程教育 站（点）和村级组织活动场所，县级开展一个以上农村综合信 息多功能服务示范建设，70%的村建立科普惠农服务站和科 普宣传专栏。 （四）法律法规服务进村 1、工作目标。一是结合“六五”普法，加强社会治安综合治 理、反邪防邪、 村民委员会组织法以及中央、国务院关于健 全和完善村务和民主管理制度的意见等法律法规、文件的普 及宣传，增强基层组织和农民法律意识，提高群众维护社会稳 定和参政议政的积极性，着力提升农民群众的法制观念和学 法、知法、守法意识。二是创新法律法规宣传形式，探索建立 各类矛盾纠纷调解机制，实现村村有调解组织和调解员，有法 律宣传和信访员，有法律书屋、法制宣传专栏，真正把矛盾纠 纷化解在基层、消化在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出 乡，矛盾不上交” ，调解矛盾纠纷率达 100%，成功达 96%以上， 全面排除非正常上访事件隐患。三是实施“ 文明交通行动计划” ，切实 增强公民文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的 5 现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民文明素质。 2、工作要求。一是建立农村法律书屋（与农家书屋整合） 和法制宣传专栏，通过办讲座、出专栏、贴标语、挂横幅等有 效形式，经常到村组开展法制宣传和法律服务活动。二是进一 步完善矛盾纠纷“大调 解” 工作机制，健全基 层调解组织，规范 矛盾纠纷排查调处工作流程，认真排查和化解各类矛盾纠纷， 有效防止矛盾纠纷激化。县、乡每年至少举办 1 次村人民调解 员法制宣传员培训班。三是认真开展“无邪教 ”创建“四防三帮 二扶一改好” 、反邪教警示教育和中小学反邪防邪等活动，努 力使涉邪人员走出邪道、步上正轨。四是加强刑释解教人员、 吸毒人员、肇事肇祸精神病人等重点人群管理，适时采集重点 人群基础信息，提高组织管理社会的效能和服务水平。 （五）计生卫生服务进村 1、工作目标。以关爱女孩和婚育新风进万家活动为载体， 开展新农村、新农家、新农民的“三新”建设，倡导婚育新风。 开展卫生和人口计生政策法规、优生优育、生殖健康等知识进 村入户活动，引导农民群众增强法律知识、健康知识、卫生知 识，育 龄群众人口计生应知应会知识知晓率达 85%以上；充分 发挥乡镇卫生院、村卫生室和人口计生乡站、村室服务功能， 组织技术服务人员为广大育龄群众做好避孕节育、优生优育、 孕妇保健、出生缺陷干预、生殖健康服务，育龄群众服务满意 率达 85%以上；全面实施计划生育奖励扶助、少生快富、特别 6 扶助“三项 制度” ，引 导农民群众走少生快富之路，控制人口数 量，提高人口质量。全面落实合作医疗，促进提升农民群众的 健康水平，农村合作医疗参合率达到 95%以上。 2、工作要求。一是设施建设到村，实现村村有卫生室、村 村有计生服务室。二是优惠政策落实到户，进一步推动公共卫 生服务均等化，提供便捷有效的服务，加强健康教育，建立农 村居民健康档案，做好农村居民老年病、慢性病的管理和妇女 儿童的保健工作。三是进一步做好改厕工作，卫生饮水率逐年 上升。 （六）先进典型创建进村 1、工作目标。按照“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主” 的社会主义新农村建设总 体要求，大力开展 以精神文明为重点的各类先进典型创建活动。着力发扬“实干、 诚信、 宽厚、包容” 的新德江精神，组织典型事迹 进村宣传， 现 身说法，引导农民群众以共建美好家园为目标，开展精神文明 先进典型创建系列活动。县、乡每年度命名表彰一批创建合格 单位。 2、工作要求。一是创建一批文明村寨，全县每年增加 5 个。二是创建一批卫生村寨，全县每年增加 2 个。三是在巩固 平安村寨创建成果的基础上，适当增创一批平安村寨。四是创 建一批新农村示范村寨，全县每年增加 1 个。五是创建一批先 进基层党组织。全县每年创建“五好” 基层 党组织 100 个，创建 7 乡镇党务、政务公开和村务公开示范点 20 个。 四、 工作措施 （一）建立试点示范责任机制。 “六进村” 活动 以乡镇党委政 府为主体，要成立由党委书记任组长的领导小组，设立办公室。 县委调整充实县农村思想建设“六进村” 活 动领导小组办公室。 乡镇要建立领导干部和部门联系制度，县四家班子成员和县 领导小组成员单位，要各选择 1 个村作为工作联系点；县直部 门按照联建党支部的联系村作为“六进村 ”活动联系点。根据 本部门的工作职责，帮助、指导、协调抓好“ 六进村” 活动；各乡 镇党委政府要分别选择 12 个村作为示范联系点。各级领导 干部和部门抓的新农村示范点要列入“六 进村” 活动示范点进 行建设，确保出经验、出特色。县直各有关部门要按照德江 县农村思想建设“六进 村” 活动责任分解表 安排，细化工作任 务和目标，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确 保工作落实。乡镇要进一步细化目标任务，进行责任分解，确 保推进有力。要把农村思想建设“六进村 ”活动与创先争优、 “四 帮四促”和 “三个建设 年” 活动紧密结合起来，纳入农村经济社 会发展的总体规划，纳入年度目标考核评价体系，确保活动有 效推进。 （二）建立资金投入机制。全县各级各部门要加大经费投 入力度，确保农村思想建设“六进村” 活动 深入开展。要整合各 方资源，抓好示范带动，按照“渠道不变、集中投入、各记其功” 8 的原则，把新农村示范点和“六进村” 活动 示范点结合起来，从 政策、项目、资金上向“六进村”活动示范点倾斜，形成扶持示 范创建的“聚集效应”，以点带线、以 线促面，形成示范创建的 整体合力。通过整合相关产业的项目资金，捆绑创建一批各具 特色、示范效应较为显著的农村思想建设“六进村” 活动示范 村，县乡财政每年安排一定的资金作为“六进村” 活动的扶持 经费。 （三）建立督促检查机制。县领导小组及其办公室要加强 对责任部门“ 六进村”活动的指导。县委督 查室、县政府督查室、 县效能办要加强对全县“ 六进村” 活动的督促 检查，深入乡、村 听取情况反映，检查工作落实情况，检查情况要形成书面报