关于加强老年大学建设的思考

关于加强老年大学建设的思考 时间：2012-8-21 9:30:02 作者： 镇坪县委老干部工作局 夏传美 老年，是人生的必由之路。当前，解决老年人终身教育问题，实现老有所学是摆在各 级党委政府面前一个重大课题。如何进一步加强老年教育，促进老年大学健康发展，使其 在创建“学习型机关、学习型社会”中发挥引领作用，为镇坪科学发展、突破发展、和谐 发展做出新的贡献，有许多问题值得研究和探讨。笔者针对我县老年大学的一些情况，就 如何加强老年教育，促进老年大学健康发展谈点自己的看法和认识。 一、我县老年大学的现状 我县老年大学成立于 2009 年 12 月。成立以来，在县委县政府的关心重视下，在市委 老干局的指导下，老年大学从无到有，从小到大，从原来的 2 个专业 3 个教学班发展到了 7 个专业 10 个教学班的规模，逐步走上了规范化道路。教育教学工作得到了创新发展，逐 步进入了有组织、有机构、有计划的新阶段。回顾这几年的老年教育工作，主要取得了以 下几方面的成效： 第一，强化组织领导，确保老年教育工作健康发展。 老干局把做好老年教育工作为一项重 要任务，摆上重要议事日程，积极指导、帮助老年大学完善教育机制，健全服务体系，不 断提升老年教育工作的整体水平。今年以来，由老干局局长担任老年大学校长，进一步理 顺了工作关系，有利于老年大学的教育管理工作。以规范化建设为目标，我们进一步细化 工作目标和措施，把责任明确到个人，使各项任务落到实处，切实做到了认识到位、组织 到位、责任到位、措施到位。 第二，坚持以人为本，满足老同志的精神文化需求。 广大离退休干部过去转战南北，为革 命事业奉献了一辈子。离退后，大多都有未了的学习心愿，通过引导他们参加老年大学的 学习,使他们的求知需求得到了充分满足。今年，老年大学根据学员的特点和需求，共开设 了理论班、书法（初级、提高）、电脑班、养生保健班、声乐班、器乐班（二胡、鼓乐）、 舞蹈班等 7 个专业 10 个班次。其中声乐班深受老年学员喜欢，学员超过 80 人。各专业报 名学员达 300 余人次。广大老同志在享受改革开放、经济发展成果的同时，也享受着老年 大学带来欢乐祥和，实现了老有所学。 第三，注重政治学习，实现老年大学的办学宗旨。 我们秉承老有所学，增长知识；老有所 乐，丰富生活；老有所为，服务社会的办学宗旨，采用灵活的教学形式,做到日常学习教育 与加强老年学员思想政治建设相结合,使得教育内容更加丰富、全面,效果更加明显、实在。 近年来，老年大学每年都举办 2 次以上的形势报告会，开设有理论班，广泛开展社会主义 荣辱观、价值观教育、深入学习党章、法律法规、十七大精神和县域经济社会发展方面会 议、文件精神，把思想政治教育与老年大学的文化艺术教育相结合,全面提高了老同志的素 质, 不仅使他们自己生活健康、充实、欢乐,而且能自觉地关注社会、关注镇坪、积极奉献、 老有所为。 第四，坚持学为结合，扩大老年大学的社会影响力。 在全面搞好老年大学日常教学的同时， 注重引导老年学员作用的发挥，不断扩大老年大学的社会影响力。我们与老年体育协会、 老年健身协会等老年社团组织一道，积极组建了秋弦俱乐部、老年人棋牌协会。几年来， 老年大学积极参与组织策划开展老年运动会，举办各种健身操、太极（剑）、木兰拳（扇） 、腰鼓、秧歌和棋牌等表演和竞赛等活动 30 余场次，多次参加市县举办的歌咏比赛、文艺 汇演、体育比赛和科技、文化和卫生三下乡活动，收到了良好的社会效果。在充分展示我 县老年大学办学成果的同时，也提高了老年大学的知名度，促进了老年教育事业的健康发 展。 第五，坚持以干克难，提升老年大学规范化水平。 我县老年大学努力克服没有教学场地、 教学经费、教学管理人员等多重困难和问题，采取得力措施，强力推进老年大学各项工作。 在教学场地方面，老干部局克服困难，改造了一间 60 平方米的教室。并与县委党校和镇坪 县初级中学协商，借用他们的教室作为老年大学教室。同时，老年协会的活动场所也提供 给老年大学上课使用。在人员编制方面：一方面主动汇报，争取县委支持。县委已同意给 老年大学解决 2 个人员编制。另一方面，聘请有威望的老领导和退休的专业老师担任学校 管理和教务管理工作，确保了学校的管理和教务等方面的工作规范有序；聘请社会名流、 专家和专业教师担任学校老师，课程设置和教学内容做到了科学合理，寓教寓乐，深受广 大老干部的喜爱。在教学经费方面：采取多渠道筹措、逐步解决的办法来缓解教学经费压 力，着力保障老年大学的教育工作。 二、存在的问题 近年来，我县老年教育工作在困难中奋进，也取得一些成绩，但随着形势的发展与变 化，也显现出了一些新情况、新问题。主要表现在： 第一，对老年教育工作认识不到位。一是缺乏对老年大学的认识。从我县目前的情况来 看，少数领导认为老年大学是社团组织，认识及其不到位。因此，到目前为止，我县老年 大学既没有教育管理经费，也没有人员编制，更不用说解决教学场地和教学设施等方面的 困难和问题。二是缺乏办好老年教育的浓厚社会氛围。目前，对于老年大学工作只是县委 老干局一家唱戏，真可谓孤掌难鸣。上至领导，下至部门都没有参与到这项工作中来，他 们对老年人上学不理解，甚至有人认为是没事找事，吃饱了撑的。有的老年人的子女对父 母参与学习不支持，认为退休了在家吃好喝好就行了，还上啥老年大学。三是部分老年人 对上老年大学缺乏应有的积极性。有的离退休干部认为自己已经从工作岗位上退下来了， 再上老年大学没啥用，趁现在身体还行，在家里做做家务，接送孙子孙女上学，为子女搞 好后勤保障。 第二，老年大学设施建设远远滞后。镇坪县老年大学现有教室一间，面积 60 平方米，最 多可容纳 60 余人上课。从调查的情况看，我县共有离退休干部 530 余人，包括社区老人在 内，愿意参加老年大学学习的人数达 1000 人以上。而且，随着经济的发展和城市化进程的 加快，县城城区老年人口的数量也会越来越多，愿意参加老年大学学习的人数也肯定会增 加，现有的场地和设施已不符合上级对老年大学的要求，也不能满足全县老年人老有所学 的需要。 第三，机构不健全、组织不够有力。 镇坪县老年大学是由老干局局长担任老年大学校长， 没有编制，没有在职工作人员，管理和教学工作基本上是由退休老干部和老教师义务担任。 老年大学处于有机构、无工作人员的状态，办学能力很差。一是重视程度不够。我国当前 教育发展重点在于基础教育和高等教育,因此,老年大学事实上处于教育的边缘地位,这种地 位导致其管理体制不顺。如我县老年大学，与县老干部活动中心一体化办公，两块牌子， 都没有人员编制，从而无法确定固定的工作人员。二是没有经费投入。发展老年教育事业， 兴办老年大学和学校，需要一定的资金作保证。目前我县老年大学由于县财政没有经费投 入，教学管理经费都是县老干局千方百计想办法解决一点，更不用说改善学校教学环境， 增加教学设备，提高教学质量，也难以聘请到高水平的教师，造成老年大学难以扩大规模， 满足不了广大老年学员的学习需求。三是服务水平不高。由于教育对象的特殊性，在日常 教育教学上必然要有更高要求的服务水平。目前我县老年大学在专业设置、教学管理、师 资建设等方面与老年学员的需求还有一定差距，个性化服务上还不够细致。老年学员对老 年大学建设上水平、上档次的愿意和要求十分迫切。四是理论研究滞后。目前老年教育工 作是实践先于理论。由于人口老龄化提前到来，发展老年教育还没有做好理论上的必要准 备。从当前情况看，老年教育是在摸索中前行，在实践中探索，研究老年教育的主要是老 干局和老年大学的工作人员，专业研究老年教育方面的人员还不多。 第四，老年大学开设的课程偏重于娱乐方面，整个老年大学的功能也偏重于娱乐，没能 承载老年大学应该承担的责任，目前老年大学很大程度上还只是一个老年干部活动中心。 三、对策与建议 人口老龄化的加速给当前老年教育发展带来的影响是多方面的，对此，我们必须深入 分析并消除那些非积极因素，抓住老年教育发展的时机，积极探索有效的对策，使老年教 育事业得到健康发展。 第一，提高认识，增强做好老年教育工作的责任感。 老年教育是大教育系统中的一部分， 是终身教育的最后环节，是提高老年人生活质量的重要途径。因此，要明确普及老年教育 在全面建设小康社会、实现健康老龄化中的地位和作用，各级领导要增强对办好老年教育 的重要性、必要性的认识，从思想上要真正重视老年教育工作，多为老年学校办实事，每 年帮助解决一两个实际问题，诸如班子配备、落实校舍、经费预算等问题。在人力、物力、 财力各方面给予实质性支持，确保老年大学得到健康发展。特别省市业务部门要积极争取， 尽快出台相应的政策和措施，给基层老年大学建设以政策保障。 第二，加大投入，实现老年大学规范化发展。 各级财政应按照老年人口基数，尽量以成 人教育经费定额拨给老年教育使用。同时，注意调动社会、个人办学积极性，吸引更多关 心老年教育的有识之士参与到老年教育实践中来。 第三，积极探索，多渠道开办老年大学。 一要广泛宣传老年教育的重要性，特别是国家应 逐渐重视发展老年教育，出台相应政策法规，保证老年教育事业的健康发展。在国家办学 的同时，调动社会、个人办学的积极性，促进老年大学主休多元化。二要改变老年大学一 味依靠老干部局的状况，可通过省市业务主管部门和当地党委政府出台政策，进行调协， 吸纳老龄、组织、人事、教育和财政等部门共同办学，便于改善老年大学无场地、无经费、 无管理人员的“三无”局面。 第四，强化服务，实现教学管理人性化。 一是在课程设置上，要继续根据老年人的需求来 合理确定学科专业，制订符合老年人实际的教学计划。对于书画、声乐、器乐等适合老年 人长期学习的功课，可以办初级班和提高班。二是在队伍建设上，抓好教师队伍和工作人 员队伍的建设。一方面要注意选聘那些热心于老年教育事业，有高尚的师德，有团结学员 的凝聚力、向心力，有爱心和责任心的专业任课教师来授课。另一方面要配备一支高素质 的老年教育工作人员队伍，注意把那些文化知识功底深厚，对老年教育工作有较高认识， 对老年人有深厚感情的年青同志充实到队伍中来。三是在教学方式上，要注意形式的多样 化。老年学员共同的特点是经验阅历丰富，自主意识强烈，学习目的明确，理解能力强， 记忆能力差，这就要求我们坚持从老年学员的实际出发，采取灵活多样、寓教寓乐的教学 方法。要围绕老年学员实现自我价值的需求，开展丰富多彩的课外活动。如在学员中开展 兴趣小组活动，让老年学员自发组织、自由结合、互相交流、共同提高，自觉地把课堂教 学延伸到课外、延伸到社会，从而激发他们学习的积极性。 第五，搭建平台，充分展示老年大学的成果。 老年人不仅有求知求乐的需求，还有服务 社会、展示自我的强烈愿望。老年大学要积极开展第二课堂，组织学员参与社会活动，为 老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。一是组织老年大学学员积极参与县上重大庆典 活动和文化活动。二是组织老年大学送文化到基层，深入到农村、学校、机关等基层单位； 为群众写