公务员面试都应有哪些需要注意的问题

公务员面试都应有哪些需要注意的问题？公务员考试的面试题难吗？在此，新浪教育特 总结了 64 道经典面试难题及答案详解，欢迎网友们及时关注并参与讨论。 1.为何要报考公务员 2.如果这次你没有被录取怎么办 3.你认为你比较适合做哪些工作 4.如何和有矛盾的同事一起出差 5.如何组织一次乡镇级会议 6.新上任某职位工作受阻怎么办 7.领导命令与实际情况有出入怎么办 8.对下属是否采用“用人不疑”的观点 9.分析坐怀不乱对领导干部从政的启示 10.副职向领导提意见不被采纳怎么办 11.如何去“三个和尚没水喝”的单位上班 12.怎么看待“末位淘汰制” 13.如果你遇到了挫折你将怎么办 14.你最喜欢的一本书是那本 15.如何看再穷不能穷教育再苦不能苦孩子 16.怎么理解“谁在背后不议人谁人背后无人议” 17.不要自以为聪明 18.谈谈公生明廉生威 19.成功对人有益还是有害 20.如何看待旧城改造 21.行政执法时有亲戚朋友求情怎么办 22.你如何和同事相处 23.如何说服同事跟你合作 24.如何看待收入差距大 25.如何看待烟草生产问题 26.如何看民办学校如雨后春笋涌现 27.你对人们追求时尚有何看法 28.如何开展尊重生命的教育 29.外来人口设立打工者居住区的利弊 30.用人单位要求高学历你怎么看 31.环保问题引出的深思 32.你对反腐败的问题怎么看 33.如何看待人才分布不均的问题 34.如何处理自己和领导意见的分歧 35.录用后发现你不适合这个职位怎么办 36.主持会议时有人吵架怎么办 37.如何看“学我者生似我者死” 38.如何适应办公室工作的新环境 39.你的失误给公司造成损失怎么办 40.如何与固执武断的领导沟通 41.公务员只要廉洁性就够了吗 42.遇到挫折你会怎么做 43.自己的成绩被领导邀功怎么办 44.遇到挫折你会怎么做 45.你对加班的看法 46.谈谈如何保持进取心 47.如何看待青少年犯罪问题 48.如何看待“熬年头” 49.当公事和私事冲突怎么办 50.同事因为你成绩突出孤立你怎么办 51.我们认为你不适合当公务员怎么办 52.如何处理同事间的关系 53.你觉得现在的公务员素质怎么样 54.当两件重要工作冲突了怎么办 55.你在领导和被领导之中喜欢哪一种 56.社保体系的建立对社会将有什么好处 57.如何组织异地学习会议 58.如何面对激烈竞争 59.谈谈规矩和创新二者之间的辩证关系 60.工作环境和待遇是选择工作的标准吗 61.你最不喜欢的工作是什么 62.最理想的工作集体应该具备什么条件 63.单位一、二把手有矛盾你怎么办 64.主管经常让你做事情怎么办 更多信息请访问：新浪公务员频道 公务员论坛 公务员博客圈 2010 国家公务员录用考试申论标准预测试卷一(2009-11-05 11:23:46) 标签：2010 国家 公务员 试卷 预测 模拟 申论 考试 教育 市（地）以下综合管理类和行政执法类申论标准预测试卷一 来源：华图教育 满分 100 分时限 150 分钟 题号 12345 总分核分人得分5 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达 能力的测试。 2.本试卷由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 3.答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用 2B 铅笔 将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区 域的作答无效。 4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留 在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 二、给定资料 1.教育部部长周济在新中国成立 60 年教育事业发展成就新闻发布会上表示，从 2009 年开始，要逐步实行对中等职业教育免费，2009 年先从涉农专业和农村家庭困难学生做起。 而在此之前，已经有媒体广泛报道称，鉴于大学毕业生就业形势严峻，许多大学毕业 生转而“回炉”重读技校，甚至有“回炉”后在技校重新找到“感觉”的学生称：我的大 学真是白读了！尽管这样的个案未必具有普遍意义，但至少从一个侧面证明，对于某些学 生来说，接受职业教育可能是更现实的选择。 综合上述两条消息，我们或许可以判断，大力发展职业教育，既有实际的社会需求， 也已经引起教育主管部门的高度重视，并得到国家决策部门在财力、政策等方面的鼎力支 持，职业教育有望在今后的整体教育格局中占有更重要的地位，也将因此使中国的教育格 局更加趋于合理。 从新中国成立初期，并贯穿整个计划经济时期，为了配合迅速建立基本工业体系的国 家目标，中国教育格局也按照计划经济的模式，按照严格比例建立了综合大学、专业学院、 中专、企业技校配套的教育体系。这一教育体系按照计划中的人才需求，按比例地向社会 提供初、中、高各级各类人才，以满足企业及其他单位的人才需求。 随着计划经济被打破，人才这个最为活跃的生产要素率先产生流动，人才市场“按需 定教”的格局被打破，尤其是随着大批国有企业的改制，企业技校被大量取消，技术工人 的社会化培养却没有及时跟进。随后出现的高等教育大跃进，又极大地压缩了大专、中专 等中级技术教育的空间，导致我国高、中、初级技术人才的比例严重失调。 经过数次大规模的高校扩招，一方面教育主管部门不断发布我国高等教育已经进入大 众教育阶段的好消息；另一方面出现越来越多的大学毕业生面临就业压力。与此同时，却 是初、中级技术人才和技术工人的紧缺状况不仅未见改观，甚至有日益加重的趋势，以致 出口市场稍有起色，东南沿海地区就会出现严重的“技工荒”。对于一个发展中的制造大 国而言，这种重学历教育、轻技术教育的观念和由此而产生的教育格局的失衡，显然已经 在相当程度上阻碍了“中国制造”水平的提高，也使得我国产业升级缺乏足够的后续动力。 反观德国、日本等技术领先的制造大国、经济大国，莫不高度重视技术教育的发展。 有资料显示，德国青少年在完成 9 至 10 年的义务教育后，只有 30%的学生会选择升入普通 高中继而接受大学教育，其余 70%左右的学生则会选择各种不同形式的职业教育。这种对 技术教育的重视，对技术人才的崇尚，不仅造就了“德国制造”的卓越声誉，而且也奠定 了德国从“二战”废墟上迅速崛起为技术大国、经济大国的雄厚基础。在日本，虽然大多 数学生在结束义务教育后，会选择普通高中以求继续深造，但日本企业传统的终生雇用制， 使得以企业为主体的职业教育可以持续每个工人或技术人员的一生。 在一定意义上，中国正在重复日本、德国由制造大国，发展为技术大国、经济大国的 发展之路。而这个过程能否顺利完成，很大程度上取决于中国能否在比较短的时间内，有 一批经过专门训练的初、中级技术人员和技术工人，替代目前的流水线女工。没有人才的 升级，就没有产业的升级，对一个企业如此，对中国的整体经济发展更是如此。 近年来，教育部和各地、各级教育主管部门，均投入极大的热情和精力、财力，按照 “一流大学”的目标，建设了一批硕大的大学。大学大、大学生多，终归不能算是坏事， 但一面是大学毕业生求职无门，以致各地政府不得不开发出带有救济性质的“公益岗位”， 招收、安置大学毕业生，一面却是初、中级技术人才的极度短缺，这样的悖论结结实实地 证明，我们的教育结构确实存在极大的失衡。现在，确实到了像重视“一流大学”那样重 视技术教育的时候。 对中等职业教育免费，是体现这种重视的第一步，接下去能否真正以操办一流大学那 样的决心，来建设一流的职业教育，能否把关注的目光和热情，都更多地投向职业教育， 才是它能否发展的关键所在。 2.在金融危机的影响下，大学毕业生遭遇了就业寒流，但在大学生感慨找工作难时， 全国职业学校毕业生们却悄然走俏，成为了就业市场的宠儿，沈阳市 120 余所职业学校 3 万多名毕业生，2008 年总体就业率高达 98%，职校的学生们说他们不仅能找到工作，还能 挑个好人家。 职业教育的发展早在改革开放之初就展现出了活力。1980 年，国家开始对全国中等教 育的结构进行改革，重点就是大力发展职业技术教育，提倡各行业广泛举办职业技术学校， 这在很大程度上缓解了各个岗位上对人才的需求。 1996 年，我国第一部职业教育法正式颁布和实施，为职业教育的发展提供了法律保障。 当年在全国中职教育的招生数达到新时期的最高数量，高中阶段，职教与普教招生数比例 首次超过了一比一，但从 90 年代末开始，与高校的扩招形成鲜明对比的是，我国的职业教 育却迎来了一个下滑期，一直到 2002 年，国务院召开全国职业教育工作会议之后，职业教 育才有了恢复性的增长，但总体规模依然偏小。 到 2004 年，中等职业教育招生 550 万人，与此同时，技工荒开始困扰着中国经济，成 为了经济发展的瓶颈之一。 正是在这样的现实之下，2005 年国务院做出了关于大力发展职业教育的决定，召开了 全国职业教育工作会议，温家宝总理提出了要大力发展有中国特色的职业教育。 最新统计数据表明，2008 年我国高职教育和中职教育加起来招生人数已经达到了 1100 万人，在校生的人数也已经超过了 3000 万人。但是尽管职业教育享受到了国家的扶持，也 在就业率上展示了傲人的成绩，但他的发展也依然面临着诸多的挑战。师资力量薄弱、培 养机制不科学、教学质量不高、社会认可度偏低等严酷的现实，在这个经济寒冬中，以就 业为导向的职业教育势必也将面临着艰巨的挑战，此时此刻，如何能够为他们营造一个更 好的发展环境更显得尤为重要。 3.上海市出台了“允许高技能人才延迟退休”的政策。原因就在于，尽管目前上海高 技能人才占技能劳动者的比重已升至，但与城市发展、产业优化升级的要求还存在 较大差距。 一方面是“就业难”，另一方面却是“技工荒”。市场需求与人才培养的错位，使越 来越多的有识之士深刻领会素质教育的丰富内涵。 近年来，北京等大城市轨道交通迅猛发展，但一线专门人才严重不足。北京有所高 校开设与轨道相近的专业，可由于课程设置传统，很难被企业接受。北京市交通学校瞄准 市场需求，引进海外轨道交通成功的职业人才培养课程和培训模式，建立起与之配套的实 训基地，不仅满足了北京轨道交通发展的需要，还为全国轨道交通发展提供了人才储备。 北京市交通学校校长李怡民说，紧盯经济发展走向，紧跟行业发展趋势，以就业“订 单”为导向，把产业优势转变为专业优势，职业教育才能增强人才培养的针对性和适应性。 科教兴国是国家发展强大的战略目标，“订单式”培养则是职业学校的生存之道。教 育部职业教育与成人教育司司长黄尧说，资金、技术、少数尖端人才可以引进，但生产服 务一线的高素质劳动者和技能型专门人才只能靠自己培养。把我国从人力资源大国建设成 为人力资源强国，必然要求我们更加重视和加快发展职业教育。 =24.中科院院士杨福家讲过这样一个故事：一名美国中学生，凭成绩可以进哈佛， 但却选择了一所烹饪学院。这所学院的录取率和哈佛一样低，学费比哈佛贵。原因很简单， 一是这所烹饪学院产生过许多世界级的大师，二是家长很尊重孩子的意愿。“而在中国， 这几乎是不可能的。”他说。 生源，是一些职业院校校长无奈的话题。“重脑力劳动轻体力劳动，重理论知识轻实 践技能，重文凭学历轻实际能力。受传统的人才培养和使用观念影响，许多家长希望孩子 通过考高中、上大学，进机关、当白领，拥有一个干部身份。”孝感工业学校校长程 文辉说，社会观念的改变，与深化改革相适应，任重道远。 “社会观念不会轻易改变，但做大做强职业教育是我们的责任。”这是专家学者的心 声。怎样解决实训经费短缺问题？怎样提高教师水平？他们纷纷建言。 职业教育与普通教育最大的区别在于，技能培养需要实训环境，成本更高。以天津中 德职业技术学院为例，每名学生每学年学费为元，而培养成本就要元。 由于原材料价格高，一些学校在实训中不得不用木头、肥皂代替钢、铜等工件。 设立职业教育专项经费、增加公共财政投入、减免有关税费、实施职业教育扶贫计 划近年来国家出台了一系列促进职业教育发展的政策。中德职业技术学院院长李大卫 说，国家和地方财政支持对发展职业教育起到了重要作用，但由于基础薄弱，支持力度还 有待进一步加强。他建议，借鉴西方发达国家职业教育立法的经验，规定企业必须承担学 生实习的社会责任，并在税收上给予优惠。 没有良好的师资，就教不出受企业欢迎的学生。天津市教委主任靳润成说，职业教育 如果只重理论、轻实践，重知识、轻技能，办成普通教育的“压缩版”，那么培养出来的 学生就很难适应社会需要，职业教育势必陷入发展困境。 作为国家唯一的职业教育改革试验区，天津在探索教师加技师的“双师型”师资建设 中取得良好效果，专业教师每年到企业实践不少于两个月，各院校还从企业引进优秀专业 人才任教，的专业教师拥有双职称 根据教育部的统计，目前我国中等职业学校就业率已达，在部分沿海发达地区， 高职院校就业率超过了普通高校。可以想见，就业和教育的传统观念转变之时，就是职业 教育发展步入“快车道”之日。 5.农民工返乡问题成为日前在昆明召开的政协云南省第十届二次会议上政协委员们最 关注的问题之一，九三学社云南省委员会在向大会提交的提案中建议：“利用职业教育资 源，促进云南省农民工及返乡农民工就业培训。” 委员们认为，目前的职业院校还是以学历教育为主，没有全面开展对农村劳动力的技 能培训工作，职业教育的资源没能很好地利用。受金融危机冲击，春节后农民工就业问题 变得十分严峻，农村劳动力技能培训工作更加艰巨。 九三学社云南省委为此提出，职业院校在这一形势下，应该调整办学思路，结合经济 发展的需要，积极开展农民工技能培训工作，为经济建设服务。 提案建议，各级教育、劳动和社会保障主管部门应通力协作，重视职业教育在地区经 济建设中的作用，根据本地区经济发展和农村劳动力技能培训的要求共同制定相应的政策 和措施，使职业院校参与到农村劳动力技能培训中。地区政府部门应根据当地经济发展和 农村劳动力技能培训要求制定职业教育专业设置的指导性目录，并根据国家职业标准和农 村劳动力素质实际情况制定相应农村劳动力职业技能培训方案，通过培训并参加国家职业 资格鉴定工作，帮助受训者获得职业资格证书，并加大其就业的机会、获得较好的薪酬。 民进云南省委也在大会上建议，各地政府应该进一步加大对农村劳动力培训力度，在 当前形势下加大培训资金投入，利用有限的资金，使全省农村劳动力总体上从体力型、数 量型向技能型、质量型转变。另外，当前省内许多城市都在大力招商引资，应积极配合各 个落地招商项目，有针对性地开展定单定向培训，对培训、介绍和吸纳农村劳动力就业指 定补贴和奖励办法，并加强校企合作，提高职业培训的针对性和有效性。对于家庭困难的 失业农民工通过职业技能鉴定，取得职业资格证书或单项职业能力证书的，给予一次性职 业技能鉴定补贴，让更多农村劳动力就近就地转移。 据悉，日前，云南省政府出台了多项措施解决农民工就业等问题，其中明文规定： “在中等职业学校开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业 和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。” 6.英国职业教育的显著特点是建立了科学规范的职业资格证书制度，即国家职业资格 证书和普通国家职业资格证书。而且英国的职业资格证书与普通学院教育文凭在地位上有 对等的关系。据了解，英国包括贸易、服务、工程、建筑、制造业等在内的 11 种大的行业 (约占全国工作岗位的 90%)，都实行了职业资格证书制度。 英国教育教学形式灵活多样。英国提供职业教育的继续教育学院具有时间安排活、课 程设置宽、学生来源广、实习场所全、教学质量高等特点。在英国，几乎所有主要的城镇 都有继续教育学院。这些继续教育学院主要为当地的成年人和 16 岁以上的青年人提供继续 教育和培训。在英国，大多数继续教育学院和企业界、用人单位、当地社区组织都建立了 紧密的合作关系，在当地经济和社会的发展中发挥着重要的作用。 此外，英国还建立了现代学徒制度。每个行业的学徒培训计划由 NTO 制定，培训方式 是在工作场所，由师傅指导。现代学徒结业后，可结合工作继续学习高等教育课程。 当然所有这些措施的实施与英国政府高度重视职业技术教育，提供充足的经费并制定 了健全的职业教育法律法规体系密切相关。 7.美国职业教育的发展离不开国家政策的支持。从 1917 年史密斯休斯法案开始， 到2000 年教育目标：美国教育法和学校工作多途径法案，几十年来，美国政府 颁布了数十部法案，以大力发展职业教育与培训。 美国在高中就开设了职业教育课程。1999 年，美国教育部国家教育统计中心曾选定最 流行的 6 大行业中 28 种不需要学士以上学位的典型专业进行调查，有 91%的高中毕业生取 得了不同的职业教育学分。 除了公立职业学校外，美国还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举 办多层次、多形式的农村职业教育。此外，全美国有农民俱乐部 5 万多个，帮助农村青年 学习各种专业技术，制定生产计划，提高经营管理能力。 在财政支持方面，美国的财政实行联邦、州、地方三级预算制度，而且州政府逐渐成 为了第一投资主体。美国对公立义务教育不分城市和农村均实行一体化的财政管理体制。 8.在德国，“双元制”教育(也称“双轨制”)是德国实行职业教育最主要的特点，也 是推行职业教育最成功的关键。“双元制”是同时在两个地点，有两个施教主体，也就是 在企业和职业学校中进行教学而得名。学员一般每周在企业里接受 34 天的实践教育，在 职业学校里接受 12 天的理论教育。企业的技能培训是“双元制”的主体，职业学校的教 育是服务于企业培训的。“双元制”是由政府对职业教育进行宏观管理，学校、行业主管 部门和生产单位组织实施的三重负责制。 职业教育在德国整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道；学生 初中毕业后第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定；较高层次的职 业教育(包括企业及其他各类职业教育机构的培训)，必须以接受过较低层次的职前教育(培 训)为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育(培训)的人员，既可长期从事相应 的职业，也可接受更高层次的职业教育。 9.“你帮我拉一个学生进校，我们给 1000 元的提成；拉到 10 个生源，提成将增到 1400 元人。”厦门一职业院校的体育老师以为记者人脉广，多次希望帮他拉点“人头”。 被问及有没有分数要求时，这位老师毫不讳言，“分数越低我们越感兴趣”。 事实上，不少中学毕业班的老师也接到类似电话，在泉州一中学任班主任的杨老师告 诉记者，一家民办院校的招生老师还想拉拢他当招生代理人，并许诺“干得好的话，一个 月收入超过老师一年收入”。 针对“高抽成”拉生源的做法，集美一家民办职业学校的负责人接受记者采访时称 “这是公开的秘密”。 “这是一个层层都有钱赚的事情”，资深的招生办主任林先生，曾对泉、厦两地民办 院校的生存问题做过调查，他向记者披露了类似民办院校的招生利益链条。林先生介绍， 由于一些民办院校列入“统招”比例的生源不多，其要生存，计划外招生必不可少，“较 早使用高抽成拉生源的是江西的一些民办院校，有时一口气就来福建拉走数百人，之后本 地的一些院校开始效仿”。 “比如学校下达 1000 人的招生任务，并确定 1500 元人的招生经费后，顶端的招生 负责人就有 150 万招生经费。”林先生说，多数学校都会派“招生代理人”在各地布点， 他们一般会与各地学校联系，“退休校领导，一些比较差的学校的班主任、任课老师，都 是这些招生老师的最爱”。林先生透露，这些中学的负责人或班主任、老师，利用自己对 学生的了解程度，动员一些成绩不好的学生去读民办院校，成功率很高，“每介绍成功一 名，他们就可获得数百元甚至高达千元不等的感谢费”。 按照相关校方的说法，这些招生代理人是最大的获利者。记者从一所民办院校招生办 主任处得到的一个说法是，在这短短几个月招生中，有招生人员月赚十余万，“我就接触 过一个招生代理人，通过和学校合作，一口气招了近两百名学生，佣金有 20 多万元”。 但民办职业院校却是最后的获利者，“招一个新生，一般要在学校读二至三年，招生 老师只在学生报名的第一年拿提成。这样算下来，学校虽然花了一些钱，但仍赚取了大头” 。一些招生代理人表示，部分民办职业院校的非理性争夺生源，才是造就招生代理人暴富 的真正原因。 10.福建省一家高职院校的负责人表示，招生乱局使民办高校陷入恶性循环而难以自拔： 违规招生损坏了学校声誉，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人员庞杂，不计 后果争夺生源，学校的声誉一再受损。“生存是第一要务，没有生源什么都不用谈，民办 高校也有无奈之处。”这位负责人说。 激烈的生源争夺让招生成本不断推高，学校不堪重负。华天涉外职业技术学院全校 名教职员工中，招生人员就有名之多，每年四五月份开始，该校就要往省内 外派出大量人员设点招生，涉及省市达个之多。 “羊毛出在羊身上”，高涨的招生成本最终要由学费来埋单。厦门一家高职院校学生 告诉记者，今年暑假他在本校招生老师的“领导”下，回到老家去招生，并顺利招到了两 名自考生。“招一个可以拿七八百元的报酬，招生老师比我们拿得更多。” 泉州纺织服装职业学院院长丁国强介绍，因为缺乏财政支持，民办高校的经费来源一 是靠股东自掏腰包，二靠银行贷款，三靠学费收入。在股东自有资金投入不足、银行贷款 有限的情况下，学费收入成了民办高校最为稳定的资金来源，因此招生工作也就成了民办 高校的生命线。 “我搞了一辈子的教育，你说我喜欢去搞坑蒙拐骗吗？”华天涉外职业技术学院执行 院长汤秀奎告诉记者，民办高校要想发展壮大，“钱”是最大的瓶颈之一，其中的坎坷与 艰难很少有人知晓。 据介绍，华天涉外职业技术学院的投资人将万元的自有资金投入办学，经过 年的快速扩张，目前已发展成占地余亩、建筑面积万多平方米、在校生 多人的规模。学校在银行贷款有多万元，几个重大基建项目正在进行中， 资金链已十分紧张。汤秀奎说，投资人已经为办学倾注了大量的资金和精力，个人很难再 为学校输入大笔办学资金。 吴仁华表示，囿于资金压力，大多数民办学校的发展主要还是依靠规模扩张、收费办 学、低水平运作，从而带来一系列负面影响，“随着考生数量的逐年减少和我国高等教育 事业的发展，民办高校也将逐渐完成从补偿性教育到选择性教育的功能转变，以生养 校模式难以持久，一些不注重品牌、特色和教学质量的民办高校注定要被淘汰。” 三、作答要求 得分评卷人 1.请结合“给定资料”，归纳总结我国为什么要加强职业教育?(10 分) 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不超过 350 字。 （方格略） 得分评卷人 2.请结合给定资料谈谈如何加强我国职业教育？（20 分） 要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过 300 字。 （方格略） 得分评卷人 3.针对资料 6、7、8 国外职业教育的经验，结合资料 5 中提到的农民工职 业培训，请谈谈国外经验对我国当前的农民工培训的启示。（10 分） 要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过 250 字。 （方格略） 得分评卷人 4.某部门针对职业院校争抢生源的问题召开研讨会，有人提出了“四点对 策”。 其一，各级政府要将职业教育放在教育问题的第一位来抓，尽可能多的为职业教育学 校拨付教育经费，确保职业教育学校拥有足够的办学资金。 其二，对初中毕业生实行扩招，扩大职业教育招生人数。 其三，对职业教育学校实行分片划分，本地区的学校招收本地区的学生，实现点对点 的有序招生。 其四，加大对城市生源的招生力度，以保证职业教育院校教育经费充足，在此基础上 逐步加大农村生源的招收力度，对农村生源实行免费，从经济上解决生存竞争问题。 这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并 提出修改意见。（20 分） 要求：（1）明确指出存在哪些问题； （2）写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）； （3）条理清楚，字数在 500 字左右。 （方格略） 得分评卷人 5.就给定资料反映的主要问题进行论述。（40 分） 要求：(1)参考给定资料，自选角度、自拟题目。 (2)观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。 (3)总字数 10001200 字。 （方格略） 市（地）以下综合管理类和行政执法类 2010 国家公务员录用考试申论标准预测试卷二(2009-11-05 11:38:09) 标签：2010 国家 公务员 考试 模拟 预测 试题 试卷 申论 教育 省级以上（含副省级）综合管理类申论标准预测试卷二 来源：华图教育 （提高农村教师素质） 满分 100 分时限 150 分钟 题号 1234 总分核分人得分5 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达 能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。 2.本试卷由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读 给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 3.答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用 2B 铅笔 将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区 域的作答无效。 4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留 在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 二、给定资料 1.“实际上，城乡教师队伍素质的差距远比学校硬件上的差距更令人担忧。”全国人 大代表王宁说。 2009 年温总理在政府工作报告中提出，要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。这 一表述引起了人大代表们的共鸣。 近年来，各地不断加大农村教育投入，农村学校日新月异。然而与不断改善的硬件形 成反差的是，很多地方农村教师素质停滞不前，师资力量日趋薄弱，导致城乡教育差距日 益加大。 “教唱几首流行歌曲就是音乐课，随便画几笔就是美术课，做几节广播操就是体育课， 学生学了几年英语连、都读不准。”全国人大代表、山西师范大学教育与心理科 学学院院长胡卫平说，农村教师队伍素质低直接导致农村教学质量难以提高，很多农村学 校的教师很少专职，更谈不上专业，只是维持教学基本运转而已。有的学校由于缺乏专业 教师，干脆将音体美和英语等课改为语文数学课，素质教育名存实亡。 正因为如此，越来越多的农村学生涌入中小城市和县城读书，从而使城市学校人满为 患，一些农村学校却变成单人校、“空壳校”。 胡卫平代表说，农村教师继续教育中形式主义严重，文凭“含金量”低，是造成教师 队伍素质停滞不前的一个重要原因。 王宁代表说，据民进山西省委调查，从太原市三个区的中小学教师学历看，真正从正 规全日制师范院校毕业的教师只占左右，其余大部分教师主要是中师中专或高中毕 业到中学任教后通过自修、函授等形式获得的专科或本科文凭。 全国人大代表王跃胜说，继续教育工作在有些学校还未纳入议事日程，教师参加教育 行政部门的业务培训次数不多，农村学校继续教育的培训费用多是由教师个人出，这也影 响部分经济困难的教师继续深造。 2.孩子就读中小学，学校的师资水平和学习环境是家长们最关心的事情。记者从济南 市教育局了解到，2008 年济南市普通中小学教师队伍城乡结构简析已公布。 统计调查表明，2008 年，济南市基础教育共有 920 所普通中小学校，比上年增加 1 所， 其中，城市 219 所、县镇 159 所、农村 542 所。农村普通中小学学校占济南市基础教育总 校数的比重比城市高 35.11 个百分点。 由于学龄人口的减少，济南市积极整合教育资源，教师队伍相应减少，城市教师队伍 年龄结构在逐步优化，但是农村普通中小学专任教师年龄仍然偏大。 统计调查表明，2008 年，济南市普通中小学专任教师 46268 人，45 岁以下 36216 人， 比上年增长 0.08 个百分点。其中，城市专任教师 17313 人，45 岁以下 15527 人，比上年 增长 0.39 个百分点；县镇专任教师 11824 人，其中 45 岁以下 10257 人，比上年增长 0.25 个百分点；农村专任教师 17131 人，其中 45 岁以下 10432 人，比上年下降 2.97 个百 分点。 济南市普通中小学专任教师队伍中，46 岁以上人员呈现下降状态，而农村这一年龄层 的教师数量则在增长。农村中小学专任教师 46 岁以上占到四成，46 岁以上人员占专任教 师队伍的比重，比济南市平均水平高 17.38 个百分点，比城市和县镇分别高 28.79、25.85 个百分点。 2008 年济南市中小学专任教师队伍中，中学高级职称 3648 人，占专任教师总数的 788 。其中城市 2186 人，占城市专任教师的 12.63；县镇 939 人，占县镇专任教师 的 7.94；农村 523 人，占农村专任教师的 3.05；农村专任教师中学高级职称占专任教 师的比重比济南市平均水平低 4.86 个百分点，比城市和县镇分别低 9.58、4.89 个百分点。 济南市普通中小学专任教师本专科以上 38774 人，占专任教师比重的 83.80，其中 城市 16555 人，占城市专任教师的 95.62；县镇 11032 人，占县镇专任教师的 93.30； 农村 11187 人，占农村专任教师的 65.30，农村专任教师本专科以上人员占专任教师的 比重，比济南市平均水平低 18.5 个百分点，比城市和县镇分别低 30.32、28 个百分点。 许多家长们觉得孩子班上的同学太多，怕老师照顾不过来。调查发现，2008 年，济南 市小学班数共 9292 个，平均每个班学生数 43 人。其中，城市 2852 个班，每班 47 人；县 镇 1473 个班，每班 48 人；农村 4967 人，每班 38 人。小学每个班在 56 人以上的班数，城 市为 591 个，县镇 197 个，农村 444 个。其中城市 66 人以上的班有 189 个，比农村多 135 个。 济南市普通中学每班在校生呈现“扁担”式，即城市、县镇、农村每班拥有在校生， 县镇高于城市和农村，呈现中间高两头低的现象。2008 年，济南市普通中学班额 5523 个， 平均每班 52 人。其中城市 2530 个班，每班 51 人；县镇 2076 个班，每班 55 人；农村 917 个班，每班 48 人。 3.“基本上，口水都讲干了，学生喊我爷爷老师。”54 岁的邓育成在湖南耒阳上架中 心小学当了 32 年老师，身体一直不好，脑动脉血管硬化，一天上两节课就累得不行，记忆 力下降、视力衰退，学生的名字都喊不出。 在上架中心小学，像邓育成这般年纪的老师占了一半儿。2009 年 5 月 19 日，记者在 学校采访时，校长谢枭文正在为老师的身体发愁。学校总共 65 名教师，其中 5 个已经不能 正常工作，其余 60 名教师中，还包括在后勤工作的 3 人，实际任课的只有 57 人。 从耒阳市区前往上架中心学校，沿途可以看到一辆辆拉煤的货车和一座座煤渣堆成的 小山。汽车在弯弯曲曲的公路上行驶一个多小时才抵达目的地。 “进去难，留住难，教师年龄老化很严重。”谢枭文说，学校所处的地方比较偏僻， 上架中心学校下辖有 7 所学校，26 个班，993 名学生。学校里 50 岁59 岁的老师共 33 人， 占总数的 51；40 岁49 岁的教师占了 28，也就是说，这个年龄层次的老师占到了 79，30 岁以下的年轻教师总共只有 4 名。 据了解，这 4 名年轻教师，均是教师子女，经过培训和考试后进入该校，“其中有两 名比较好，还有两名不怎么样，即便如此，他们也算学校里面的主力军了。”谢校长说。 不只上架中心小学一所学校有大量的“爷爷奶奶老师”，自从中等师范被“一刀切” 以后，耒阳农村 40 岁上下的教师几乎出现了断层。“你可以招聘，但是来的人你想要的不 多，能留下的也少。”教育局一工作人员称，愿意留下的常常是年岁已高的“本土”老龄 教师。 然而，在一些乡村学校校长看来，老龄教师已经不适合继续教学了。 一名校长介绍，老教师知识结构老化，也不会使用新的教学手段，比方多媒体电脑教 学，“年轻教师能够把这些带到课堂并应用，一些老教师还是填鸭式教学”。而且，很多 老教师身体也不行了，有些老教师上课中途常需要坐下休息。 =2另外还有一个背景，大部分乡村老教师都是原来的民办教师转的，学历不高， 难以适应新环境和教学手段的更新。年轻教师因为学习能力强，频频获得外出培训和学习 的机会，于是老龄教师在教学方面进一步老化。以三都镇中心小学为例，人数只占 22的 年轻教师成为教学主力，而这个学校年轻教师的比例算是相对较高的。 于是，在“爷爷奶奶老师”唱主角的农村学校，教育质量与城市学校的差距日益加大， 许多农村家长选择了撤离乡村。据耒阳报报道，城区公办小学学位缺口达 7358 个，初 中学位缺口 2346 个，两者相加近万，一个班七八十名学生的“大额班”已经不是新闻。 当地一位官员向记者透露，他老家的村子里一户人家宁肯在城市里收废品也要带孩子 到城里求学。“不论穷爸爸还是富爸爸，都想让孩子有受好教育的机会，希望孩子不输在 起跑线上。”而就他们这个群体来说，绝大多数孩子都在城区里读小学，初中高中则往省 会长沙飞。 这种现象在高中阶段更为明显。耒阳三都中学校长李卫东说：“2003 年时，学校还有 1200 名学生，这几年的人数是一年年下降，很多学生都进城读书了，农村与城里的教育差 距越来越大。” 这样的师资状况显然不利于农村教育的发展，但教育部门却没有太多办法。耒阳市教 育局人事股股长解释说，农村学校学生分散，按照班级安排教师，确实存在着师资数量不 足的问题，但以每个班的学生数量考核，又存在教师超编的情况。 4.耒阳市现有农村小学教师 4343 人。全市农村小学教师处于“教学黄金期”（3140 岁）的只有 790 人，仅占 18.2；51 岁以上的教师却多达 1941 人，占了全市农村小学教 师总数的 47.6，几乎占了整个农村小学教师总数的半壁江山。同时，在 51 岁以上的 1941 位教师中，53 岁以上女教师达 94 人，58 岁以上男性教师达 281 人。这表明近两年内 耒阳市将有 375 名教师退休。这将进一步导致耒阳市农村小学教师青黄不接的问题更加突 出，严重制约了耒阳市教育特别是农村教育的可持续发展。 而随着新一轮课程改革的深入推进，国家对于课程设置提出了更高的要求，除语文、 数学之外，其他学科也进一步得到重视。从小学三年级开始，要求开设英语和综合实践等 课程，这些变化对农村教师的专业结构提出了新的要求。但耒阳市农村小学教师队伍中， 语文、数学教师占总数的 89，而音、体、美、英语、信息等其他学科教师总共只占 11。由于教师学科结构失衡，致使绝大多数农村学校的音、体、美、信息技术等课程不 得不安排非对口专业教师进行教学，严重影响了学校的教育教学质量，学生的综合素质难 以得到提升。 同时，在耒阳市农村小学教师队伍中，占 33.4的是民办转为公办的教师。这部分教 师往往年龄偏大，虽有一定教学实践经验，但知识结构与现代教育改革和创新要求有一定 差距；大中专院校毕业分配 1448 人，约占 33.3，目前，这部分人有的已经拔高使用担 任初中教师，有的正挑起全市农村小学的教学重任；以补员、军转、双招等方式进入教师 队伍的 1445 人，约占 33.3，尽管他们通过函授或自考方式提高了学历，但由于大部分 没有接受过正规的师范教育，素质参差不齐。 5.教师素质是制约农村教育快速发展的主要原因，而要提高农村教师素质又存在着多 方面的困难。 “广大农村教师在我省教育事业改革发展的历史进程中发挥了重要作用，作出了突出 贡献，他们是支撑我省农村教育的脊梁和骨干，是我省教育事业改革发展的中流砥柱和中 坚力量。但是，由于历史、政策和认识等因素，目前这支队伍确实也存在一些亟待解决的 困难和问题。”河南省教育厅师范教育处处长尹洪斌说，河南省 90 多万中小学教师中农村 教师 60 万，占 23。这些教师有的一周 30 节课，有的 45 节课。一个教师教两三门课的 现象非常普遍，担任多个班的班主任的情况也有。然而，从待遇上来看，他们的工作环境 还相当简陋，经济待遇相对较低，承受着来自经济和心理上的双重压力。 郑州市教育局副局长王海云认为，农村教师素质难以提高有主观方面的原因，也有客 观方面的原因。在主观方面，农村教师大多对自我专业发展没有强烈的意识，一方面，他 们的工作量太大、任务繁重；另一方面，他们受传统习惯影响，对在新课改背景下的一些 教育教学改革方法不认同。“通常情况下，教师素质的提升需要参加培训，即使各级教育 行政部门想办法把教师继续教育的培训费拿出来，但交通费、食宿费、书费等许多教师也 不愿自己掏腰包。而且现在新增加的教育技术培训、班主任培训等，还有许多县区未列入 政府经费预算。” 从客观上来讲，农村教师工作负担过重，工作和学习的矛盾难以解决。在农村，教师 的编制按学生数核定，由于农村的学生在逐年减少，因此农村教师的编制相当紧，导致农 村教师的角色庞杂，有的既要当班主任，又要全包语文、数学、自然、音乐、体育等多门 功课多个年级的教学任务，仅应付上课、备课、批作业、写教案、编考卷、管班级、辅导 学生、联系家长、应付检查等日常工作，已是筋疲力尽。 此外，城乡教师的待遇差距过大，也使得农村优秀教师大量流失。以郑州市为例，城 区和农村的距离相距仅 30 多公里，但城市教师与农村教师的月平均收入相差最大的达 1000 元以上，自然会引起农村骨干教师流动过快。这不仅制约着对农村青年教师“传、帮、 带”的专业引领和辐射作用，还直接导致教师专业发展梯队的青黄不接和教师队伍军心的 动摇。 6.安徽省定远县永康镇靠山村村民鲍兴法最近建起自己的博客，此前，这名老实巴交 的 47 岁农民并不知网络为何物。不过，他建博客既不是为了消遣娱乐，也不是为了网络交 友和发表文章。他要通过博客，去追缉一个霸占他女儿长达 3 年之久的小学老师，去寻找 他至今下落不明的女儿。伴随着该博文揭露的，是一起令人震惊的案件。 靠山村是定远比较偏远的一个山村，2009 年 7 月 30 日，记者辗转几个小时车程来到 这里时，鲍兴法正准备前往几十里外的县城，到公安部门报告相关线索，同时找寻自己失 踪的小女儿小晴(化名)。记者在其家中看到小晴的照片，眉目清秀，但稚气未脱，暑假前， 小晴是靠山中学初一的学生。 两个多月前，因小晴多次离家，在父母的追问下，小晴终于向父母说出实情。对小晴 父母来说，这不啻晴天霹雳。 三年前，当小晴还是靠山中心小学学生的时候，鲍是小晴的班主任。当年冬天的 一个晚上，年仅 11 岁的小晴正在村子边玩耍，被鲍骗到家中，鲍让她看电视，之后鲍 把门拴死，一把将小晴抱到床上，不顾小晴的反抗，将其强奸。事后，鲍为哄骗 小晴不要将此事说出去，还给了小晴一些钱，让她去买好吃的。随着时间的推移，鲍 胆子越来越大，也越发疯狂，他采用威胁、暴力和利益诱骗的手段，多次在他的家里、学 校办公室、山里草堆旁等处，对小晴实施性侵犯。 近年来，媒体从很多方面披露的信息表明，农村教师体罚学生、强奸女学生等恶性犯 罪案件频频发生，这个问题应该引起关注。 一些农村地区生活水平已达到小康，但不可否认，绝大多数农民的思想仍然很保守， 甚至封建落后。农村学校教育也受到一定影响，例如，师道尊严还很严重、性教育在农村 学校也很落后。一些不合格教师利用了农村儿童对老师惧怕和许多落后的风俗习惯，干出 一些与教师身份不符的事情。越是交通不便、封闭和落后的地方，越是容易出现问题。所 以，农村教育发展，也包括对农村教师职业道德提升的任务。要通过强化教育行政监督体 制，在新农村建设过程中使农村社会文化也逐步走向文明、开放。 7.近年来，山东省平度市坚持教育优先发展战略，义务教育事业得到健康发展。但是 由于全市经济城乡发展不均衡，导致教育资源城乡差异较大。表面上看，全市义务教育阶 段各学校的专任教师学历达标率均已达到合格标准，但是农村教师年龄偏大，学历层次低， 音乐、美术等教师专业化程度几乎是空白，这些都是不争的事实。从教师来源上看，农村 教师有 5718 人是由原民办教师转正，占中小学教师的“半壁江山”，造成农村教师素质、 教学理念以及教研能力的相对滞后。为了改变农村师资力量薄弱的现象，政协委员万清华、 徐升军等人经过大量调研，提出了 4 件关于改善农村义务教育阶段教师队伍结构的提案， 反映了当前农村教师队伍的情况，分析了农村教师年龄老化、素质偏低的原因，提出了解 决问题的建议和办法。 对于这 4 件提案，平度市政府高度重视，主要领导予以签批。为落实提案建议，教育 部门做了大量的工作，有力地促进了提案的办理。据教育体育局介绍，2009 年 7 月，平度 市将从大中专毕业生中择优招聘新教师 119 名，全部充实到基层农村教学一线，以满足农 村义务教育阶段的需求。今后，将根据教师退休情况建立新教师补充机制，每年考录一定 数量的新教师，尽快实现农村教师队伍的合理梯次结构。同时，积极整合现有教师资源， 启动城镇教师援助农村教育行动计划，选派部分城区优秀教师到农村支教，选派农村青年 教师到城区学习，促进城乡教师交流。积极向上级教育部门反映，争取更多的高校毕业生 到平度支教。加大教师培训力度，每年将安排农村中小学紧缺学科教师和教育后备人才进 行集中培训，努力提高教师整体业务水平，保障全市义务教育的健康、可持续发展。 三、作答要求 得分评卷人 1.根据给定资料内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（15 分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，字数控制在 300 字左右。 （方格略） 得分评卷人 2.给定资料 3 提到湖南耒阳农村小学存在着“爷爷奶奶老师”唱主角的现 象，根据给定资料，请谈谈这一现象的存在会造成哪些危害。（20 分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，字数在 400 字以内。 （方格略） 得分评卷人 3.试概述给定资料 2 所反映的问题，并针对此问题给出合理的解决方案。 （25 分） 要求：概述准确，对策有针对性、可行性，字数在 400 字以内。 （方格略） 得分评卷人 4.就给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目进行论述。（40 分） 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001000 字。 （方格略） 2010 年国家公务员考试申论热点：大 学生就业 2009 年 09 月 27 日 10:32 京佳公务员 一、新闻链接 1. 2009 年社会蓝皮书发布 150 万大学生难找工作 2008 年 12 月 15 日，2009 年社会蓝皮书在京发布。社会蓝皮书主编、中国社 会科学院社会学所所长李培林和就业问题研究专家陈光金在发布会上表示，受全球金融危 机的影响，2009 年 560 万高校毕业生就业形势趋紧。 2. 从武汉的大学毕