深化林权改革 增加林农收入 促进经济发展

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 深化林权改革 增加林农收入 促 进经济发展 深化林权改革 增加林农收入 促进 经济发展 “MsoNormal” style=“集体林权制度 改革是继家庭联产承包责任制、税费改 革之后的又一项重大突破，是党中央、 国务院的又一*工程，是对农村家庭承 包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸。 “MsoNormal” style=“林权改革的基 本原则： “MsoNormal” style=“ 一、坚持 农村基本经营制度，确保农民平等享有 集体林地承包经营权； “MsoNormal” style=“二、统筹兼顾， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 确保农民的实惠、生态受保护。 “MsoNormal” style=“三、尊重民意， 确保农民知情权、参与权、决策权。 “MsoNormal” style=“四、尊重历史， 保持政策连续性。 “MsoNormal” style=“五、依法办事， 确保改革规范有序。 “MsoNormal” style=“六、因地制宜， 分类指导。 “MsoNormal” style=“七、先易后难， 分步实施。 “MsoNormal” style=“林权改革的目 标： “MsoNormal” style=“全面深化集体 林权制度改革，实现“ 山有其主，主有 其权，权有其责，责有其利”的目标， 建立起“产权归属清晰、经营主体到位、 责权划分明确、利益保障严格、流转顺 畅规范、监管服务有效” 的适应市场经 济要求的现代林业产权制度，实现林农 增收、社会增效；激活林业机制、搞活 林业产业；转变群众观念、转变政府职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 能；确保林农得实惠、生态受保护、产 业得发展。 林权改革的相关政策： 一、简化采伐审批程序。改革商 品林采伐限额管理，实行林木采伐审批 公示制度，简化审批程序，提供便捷服 务。 二、实行森林生态效益补偿基金 制度。国有公益林平均补偿标准为每年 每亩 5 元；集体、个人所有或经营的公 益林补偿标准为每年每亩 10 元。集体 林权改革后，集体所有的公益林承包经 营到户的，补偿基金兑现到农户。 三、建立林业投入补贴制度。对 森林防火、病虫害防治、林木良种、沼 气建设给予补贴；对林区的交通、供水、 供电、通信等基础设施建设要依法纳入 相关行业的发展规划，特别要加大对偏 远山区林业基础设施的投入。 四、降低育林基金征收标准。育 林基金按照最高不超过林木产品销售收 入的 10%计征，具备条件的地区可将育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 林基金征收标准确定为零。 五、加大林业信贷投入。林业贷 款期限最长可为 10 年，对于符合贷款 条件的林权抵押贷款，其利率一般应低 于信用贷款利率；对小额信用贷款、农 户联保贷款等小额林农贷款业务，借款 人实际承担的利率负担原则上不超过中 国人民银行规定的同期限贷款基准利率 的 1.3 倍。对以林权抵押为主要反担保 措施的担保公司，担保倍数可放大到 10 倍。 “MsoNormal” style=“六、建立森林 保险体系。把森林保险纳入农业保险统 筹安排，设立森林保险补偿基金，建立 统一的基本森林保险制度。在承保中要 坚持“保障适度、林农承担保费低廉、 广覆盖”的原则；在保险理赔服务中