关于安全生产隐患排查治理专项行动工作情况汇报

沁源县人民政府安全生产委员会办公室 关于安全生产隐患排查治理专项行动工作 情 况 报 告 市政府安委办： “3.28”事故发生后，我县紧急根据国务院、省政府、市政 府的安排部署，对全县工矿商贸企业展开了隐患大排查，汲 取事故教训，遏制事故发生，使事故隐患消灭在萌芽状态， 确保全县社会、经济稳定发展。现将我县开展安全生产隐患 排查治理专项行动工作情况汇报如下： 一、基本情况 沁源县地处太岳山东麓，长治市西北部，辖 5 镇 9 乡 256 个行政村，国土面积 2554 平方公里，人口 16 万，是国家 首批确定的重点产煤县之一，也是长治市优质焦煤生产基地， 煤炭可采储量 90 亿吨，含煤面积占总面积的 80%。 全县现有煤矿主体企业 8 个，矿井 31 座；非煤矿山 26 座，其中，铝土矿 5 个、采石场 21 个；烟花爆竹批发单位 1 个、销售网点 39 个；危险化学品生产和储存企业 3 个；加油 站 21 个；建材、钢铁、冶金企业 47 个。 二、主要措施 为深刻汲取山西王家岭矿“328”透水事故教训，着力解 决我县安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，全面提高安 全水平，进一步巩固全县来之不易的安全稳定成果，全市安 全生产隐患排查治理专项行动开展以来，我们按照省、市要 求，在全面做好专项行动各项工作的同时，主要采取了以下 措施。 （一）领导重视，精心组织全县安全生产隐患排查治理专 项行动 一是制定了切实可行的专项行动方案。根据晋安办发电 201011 号和 长政安 办发20107 号文件要求，制定了沁源 县人民政府安全生产委员会办公室关于在全县开展安全生 产隐患排查治理专项行动的紧急通知（沁政安办发2010 4 号），对全县的安全生产隐患排查治理专项行动进行了详细 安排部署；二是成立了分工明确的专项行动领导组。为确保 全县安全生产隐患排查治理专项行动扎实开展，工作伊始， 我们就成立了由分管安全生产工作的副县长任组长，县长助 理、政府办主任、安监局局长任副组长，县政府安委会成员 单位负责人为成员的全县安全生产隐患排查治理专项行动 领导组，全面负责安全生产隐患排查治理专项行动工作；三 是严格落实乡镇和部门责任。按照职责分工，14 个乡镇和 38 个安委会成员单位也分别相应成立由行政首长为第一责任 人的领导组，制定了切合实际的辖区、行业的专项行动方案， 并全部报安委办备案。 （二）突出重点，扎实开展全县安全生产隐患排查治理专 项行动 一是突出重点，排查大隐患。 煤矿方面： 为认真汲取王家岭“3.28”煤矿透水事故教训，对全县煤 矿进行防治水的专项检查，对所有煤矿包括关闭和将要关闭 矿井的水文地质和采掘情况分组分类进行彻底调查摸底，并 对调查情况进行备案，90%的煤矿完善了水文地质资料，并 报市煤炭局审核通过。为煤矿的今后采掘提供依据。为了防 止煤矿探放水的深度不够，县煤炭局及时出台文件禁止使用 链式传动探水钻机，全面推广坑道探钻机，要求各矿成立独 立的探放水专业队伍，为今后全县煤矿的防水打好基础。 严格复工复产程序和标准，解决了资源整合遗留问题， 淘汰落后生产能力。截止目前复工复产矿井 10 座，它们是： 沁新、新源、新达、留神峪、安神、南山、孟子峪、鑫能、太岳、 马军峪。 在这次隐患排查专项行动开展以来，严格执行领导包片， 干部职工包矿的制度，共计检查矿井 42 次，下达各类执法文 书 27 次，检查出安全隐患 21 条，已整改 18 条。其它隐患责 成专人，制定整改措施，按时整改，我们将随时督查整改情 况。 非煤矿山方面： 在这次隐患排查专项行动中，制定了关于在全县非煤 矿山企业开展安全大检查和隐患排查治理的实施方案（沁 安发 201017 号）。重点抓了露天 矿山按 规程与设计要求分 台阶开采或自上而下分层开采，台阶高度、坡面角、排土场 管理等符合有关规定要求。共查出一般安全隐患 85 处，目前 已整改到位 79 处。目前，整改落实率达 92%以上，其它问题 也已责成专人定时间、定措施、定计划，抓紧解决，我们将随 时督查。 危险化学品方面： 根据县政府关于在全县开展隐患排查治理专项行动的 紧急通知制定了危险化学品方面的检查通知，重点对危险 化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节加大 了排查力度，加大对重大危险源和建设项目的管理，严防火 灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生做了严格排查。共查出隐患 72 条，整改 66 条。其余属应急预案方面的问题，我们已责成专 人负责，限期完善整改。 道路交通运输方面： 依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车 超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等行为；排查治理道路危险路段； 加强对道路运输企业的安全监管。制定了沁公交警2010 20 号文开展专项行动。出动警力 755 人/次，警车 215 辆/次，共 查纠交通违法行为 2015 起，教育 452 起，警告 788 起，处罚 755 起。客运超员 19 起，超速 365 起。 建筑施工方面： 制定了建筑施工隐患排查治理方案（沁住建字2010 35 号），强化安全生产许可证发放、工程承包资质以及过程管理， 采用先进的监控监测技术，积极推进施工工地的人防、技防 的有效结合，切实做好防高坠、防坍塌和临边防护以及建筑 施工机械，尤其是特种设备的使用监督与管理，及时消除和 整治建筑安全隐患，防止各种安全违法违章行为，保障建筑 施工安全。共检查工程项目 16 个，其中完工工程 4 个，龙门 架 3 部，塔吊 5 部。从检查情况显示，安全生产形势基本平 稳，施工现场的安全防护有了进一步提高，做到了分工明确， 责任到人，措施得力，安全隐患基本得到消除。 消防方面： 制定了消防隐患排查实施方案，对县内的商场、旅游景 点、医院、剧院、歌舞厅、洗浴、足疗、网吧等人员密集场所 进行突出检查。共检查学校 16 家、商场 5 家、医院 2 家、网 吧 8 家、娱乐场所 2 家、旅游景点 1 家，共查出隐患 70 多处， 即时整改 30 余处，提出措施限期整改 40 余处。我们将随时 实地监控督查。 二是强化措施，实行包企责任制。 紧紧抓住全省基层组织工作会在我县召开的有利契机， 进一步完善了煤炭、安监等部门领导包片，工作人员包矿（企） 保安全责任制，协助生产经营单位认真开展隐患排查治理。 三是严格周报，跟踪落实。 每周四下午 3 点前，要求各成员单位把一周的专项行动 进展情况报安委会办公室，专人收集整理，汇总上报，及时 反馈，跟踪落实。截止目前，根据报表统计，检查次数为 138 次，存在一般隐患 71 条，整改 58 条，其他已责成专人，限时 整改，未发现安全重大隐患。 （三）强化监督，确保全县安全生产隐患排查治理专项行 动取得实效 一是加大督查力度。成立了由县政府办、监察、安监、煤 炭等单位组成的全县安全生产隐患排查治理专项行动督查 组，对乡镇、各安委会成员单位、重点企业开展专项行动工 作进行督查，督查比例达到 60%以上；二是营造良好氛围。 从 4 月 8 日开始，在县电视台、 沁源时讯上公示、刊登关 于在全县开展安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知， 利用创建本质安全型县工作委员会办公室电子屏广泛宣传， 让安全生产隐患排查治理专项行动深入人心、家喻户晓。三 是加强应急值守。坚持 24 小时值班值守和领导干部在岗带 班制度，严格执行事故专报制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故 发生，完善了全县应急救援预案备案、演练体系，做好事故 防范工作。 三、存在问题及打算 尽管我们在安全生产隐患排查治理专项行动中，严格按 照省、市要求，结合全县安全生产专项整治百日行动做了大 量工作，取得了一定成绩，但也面临着一些不容忽视的困难 和问题。比如：协调监管的力度还不够大；安