严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖安全工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 严厉打击无证、越界采矿和乱采滥 挖安全工作总结 今年是我国“ 十二五规划 ”开局之年， 也是深入贯彻落实科学发展观的关键一 年，xx 市国土资源局在市委市政府的正 确领导下，认真贯彻落实党的一系列安 全生产方针，加强矿产开发监督管理， 深入开展 “安全生产基层基础深化年” 、 “打非治违”活动，严厉打击无证、越 界采矿和乱采滥挖等各类违法开采行为， 取得了明显成效。杜绝了因非法开采引 发的安全事故。现将安全工作情况汇报 如下： 一、加强安全生产组织领导，夯 实安全生产基础工作 今年以来，我局按照市政府的统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一部署,认真开展了“ 安全生产基层基础 深化年”活动，深入开展打击非法违法 生产经营建设行为专项行动，并按时报 送有关信息情况，按照基层基础深化年 的目标和任务，认真组织开展了安全生 产执法、治理、宣教“ 三项行动 ”，狠抓 安全生产责任制的落实。把安全生产工 作纳入本部门重要议事日程，局专门成 立了安全工作领导小组，实行主要负责 人负总责和领导班子成员“一岗双责” 的 安全生产领导责任制，将安全生产工作 与其他工作同部署、同检查、同考核。 坚持每月研究一次安全生产工作，分析 形势，及时协调解决安全生产问题。定 时组织召开安全生产学习会，传达上级 有关安全生产工作会议精神，研究部署 矿山安全生产监管工作。积极构建实施 八项制度： 一是矿产资源开发季度报告制度。 各矿山企业严格遵照业务主管部门审批 的采掘计划组织生产，在季度结束后 10 日内向市国土资源局书面报送矿产资源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 季度开发利用情况汇报，并报送图纸、 井下测量技术资料。 二是预先报告制度。地下开采矿 山在靠近采掘边界 100 米范围内有采掘 活动时，预先向国土资源局报告，报送 作业地点相关技术资料，经市局验收后 组织生产。 三是采矿权标识制度。各矿山企 业在醒目位置设立采矿权标识牌，露天 矿山埋设矿界界桩，并注意保护；各所 不定期对界桩保护情况进行检查，对私 挪界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉 查处。 四是开采情况公示制度。每月初， 各矿山企业在政务公开栏等显要处，将 上月资源开发利用情况予以公示，张贴 采掘工程现状图，标明实际作业地点、 资源动用情况和下月作业地点、预计采 出量等要素，接受企业和社会监督。 五是违法开采行为举报奖励制度。 为及时预防和查处超层越界等违法行为， 建立了群众举报机制，公布了矿产违法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 行为举报电话，各矿山企业在政务公开 栏中公布违法采矿行为举报电话和电子 邮箱,举报信箱设在国土资源局门口。国 土资源局对举报的违法行为，经查证属 实的，给予一定的经济奖励。 六是相邻矿山互查制度。相邻矿 山企业双方均签订依法办矿协议，地下 开采矿山坚持落实相互间月下井检查和 季度交换采掘工程图纸，图纸标注双方 靠近边界 100 米范围的采掘活动情况。 互查材料由相关人员签名并加盖单位公 章后，作为国土资源局季度督察材料。 超层越界等违法行为能到得到及时发现 和制止。 七是动态巡查制度。按照国土 资源执法检查巡查工作规范的要求， 对矿山企业实施定期和不定期巡查，每 月不少于 1 次，汛期增加巡查次数并做 好值班工作。各对辖区内各类露天采矿 活动实行周巡查，并做好巡查记录，对 巡查过程中发现的违法行为和重要安全 隐患下达整改指令书，并及时处理到位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 八是矿产督察制度。建立健全了 矿山督察员监督管理体系。新设立了矿 产督察员办公室，成立了省、市、县四 级矿产督察员队伍，落实了督察经费， 制定了督察员工作制度，认真落实矿产 督察员包矿责任制和督查备案制，矿产 督察员对地下开采矿山每月进行一次督 查，对露天开采矿山每季度进行一次督 查，对于检查中发现的问题，及时整改， 并将整改情况报矿产督察员和国土资源 局矿管科。 在坚持八项制度的同时我们还按 照安全执法检查要求，严格落实安全经 费，保证安全生产监管执法经费足额到 位，专项使用。严格坚持节假日值班制 度。在重大节假日、重大活动期间，全 天 24 小时安排人员值班，确保信息畅 通，问题处理及时。 二、细化工作措施，严格安全事 故控制与查处 按照市政府安委会下达的安全生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 产控制指标，年初我局对各.县市国土资 源部门和市直矿山企业全年的安全生产 工作进行了安排部署，进一步明确了责 任，确定了目标，并督促所有矿山严格 落实矿产资源法 、 安全生产法等 法律、法规，加强安全投入，狠抓现场 管理，严格责任追究，强化矿业权人的 安全生产责任意识。对出现事故的 xx 矿业集团公司协同安监、主管部门严格 执行事故处理“ 四不放过”原则，对事故 责任人的责任追究严格落实到位。 今年我们狠抓矿产资源开发利用 监督管理和年检制度。严格探矿权、采 矿权审批、报送、办证制度。坚持依法 管矿，严格“ 三率” 指标考核，运用行政、 经济和法律手段，强化回采率的管理， 全市煤炭企业矿井采区回采率均达到 80%以 上，既节约了矿产资源，也避免了矿山 企业不按开发利用方案施工带来的安全 隐患。 三、打击非法生产经营行为，多 措并举保障安全生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 根据山东省国土资源厅关于深 入开展严厉打击非法采矿活动的紧急通 知 ，市安委会印发了深入集中开展 严厉打击非法采矿活动实施方案 ，市 国土资源局成立了“ 打非、治违 ”活动领 导小组，对此项工作进行统一规划，明 确了各阶段的工作重点，特别是在汛期， 加强对易受大雨和洪水影响的地下开采 矿山和露天矿山的重点监督，严防因采 矿造成安全责任事故。对无证开采、超 层越界、乱采滥挖、私挖盗采等违法开 采行为进行集中整治。对查出的问题坚 持发现一个，查处一个，始终保持高压 态势。认真执行动态巡查、有奖举报、 案情险情报告制度，今年前三季度，局 组织了 3 次对辖区内所有矿山进行的拉 网式安全执法大检查，查出安全隐患 103 条，提出整改意见 62 条，下达执法 文书 58 份。对查出的安全隐患，制定 整改措施，明确安全责任。通过开展 “打非”工作，积极推进联合执法行动， 严厉打击违法开采行为活动，规范了矿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 业开发秩序。在打非检查工作中发现 xxxx 矿业有限公司违反开发利用方案， 违规开采 I 号矿体学校保安矿柱，未按 要求及时回填，对学校部分建筑及人员 安全造成了很大隐患。为确保学校师生 安全，责令 xxxx 矿业有限公司立即停 止对学校下部铁矿的开采活动并限期回 填，按照有关规定进行了处罚。目前， 塌陷区影响范围内教职工宿舍、学生宿 舍、餐厅、操场的搬迁工作正在进行。 四、加大隐患排查力度，完善地 质灾害防治应急体系 在对全市地质灾害隐患点进行调 查的基础上，针对我市地质灾害防治的 侧重点，我们组织编制了2011 年度地 质灾害防治方案和突发性地质灾害 应急预案 ，对我市主要地质灾害隐患 分布和威胁对象进行了详细划分，查明 了全市地质灾害的发育类型和数量，明 确了地质灾害防治的目标，提出了我市 地质灾害防范的重点，并制定相应的防 治措施。同时，局相关业务科室带队组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 织专业技术人员对全市地质灾害隐患点 进行了专项检查，督促矿山企业编制了 地质灾害处置预案，重大危险源和事故 隐患评估、重大危险源、事故隐患处置 预案，全面落实地质灾害防治各项措施， 健全了群测群防机制。同时，建立了气 象与地质灾害预警预报信息平台，配置 了监测应急救援装置。实行汛期定期不 定期巡查和 24 小时值班制度，确保地 质灾害抢险救灾指挥有力、处置科学、 抢救高效，进一步提高了地质灾害防治 能力和水平。针对 xx 集团 xx 煤矿与周 边 4 个地方煤矿因历史划界造成边界重 叠，在雨季期间，市国土资源局专门组 织 5 个煤矿召开隐患排查现场会，排查 隐患，制定措施，责任到矿到人，现场 督促落实安全开采措施。 加强地质环境治理工作。今年， 我们重点加强了对矿山开采破坏影响的 治理工作，对京沪高铁附近 20 多个露 天采石矿和 xx 市 xx 煤矿实施闭坑关井。 在 x 矿集团、xx 矿业集团公司煤矿推广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 应用似膏体充填开采新工艺，有效解决 了灰岩水承压水上开采难题，消除了隐 患，保证了矿井安全开采。积极争取利 用国家以奖代补、示范工程资金扶持 6 个煤炭企业实施建筑物下矸石充填绿色 开采工程，即消灭了地面矸石山尾矿危 险源，最大限度的回收了煤炭资源，又 减少了地表建筑物、民房破坏，保证了 人民生命财产安全。实现减灾效益、环 境效益、经济效益三赢的局面。 五、强化安全生产宣传教育培训， 增强安全生产意识 今年，市局紧紧围绕“安全生产 基层基础深化年” 活动要求，加强对安 全生产法律、法规、规章和安全生产知 识的宣传，深入开展形式多样的安全生 产宣传教育行动，充分利用“4.22”地球 日、 ”6.25”土地日及“安全生产宣传”月等 时机通过发传单、设立咨询台等进行安 全生产法律法规及地质灾害防治工作的 宣传，共发放宣传资料 500 多份。让矿 业权人充分认识到矿产开发管理安全责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 任及地质灾害防治措施。通过宣传，让 上级文件精神家喻户晓，人人皆知，为 我市的安全生产营造了良好的氛围。 针对本系统安全管理形势，国土 资源局多次组织辖区内矿业权人参加国 土系统安全培训班，学习地质灾害事故 应急救援预案，增强企业处置灾害事故 的能力。 六、存在问题 1、小型地下开采矿山，尤其是 铁矿的监督管理还不规范；岩盐矿山开 发规模迅速膨胀，相应的监督管理措施 还没跟上。 2、矿山地质灾害及地质环境问 题不容忽视。我市煤炭、建材等矿业开 发引发的生态环境问题比较突出。煤炭、 石膏、等开采引发的采空塌陷、岩溶塌 陷等地质灾害，如果重视不够，投入不 足，防治不力，会引发一些危机人民生 命财产安全的重大隐患。 七、近期安全工作打算 元旦春节将至，抓好当前和今 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 后一段时间的安全生产工作至关重要， 当前要重点抓好以下几方面工作： 1、认真贯彻 11 月 20 日 xxx 市 长在全市安全生产紧急电视会议上的讲 话精神，深刻汲取山东联合化工股份有 限公司“1119”事故教训，