临淄区雪宫街道办事处

临淄区雪宫街道办事处 危险化学品事故应急救援预案 预案编号 LXG001 签发人 二 OO 六年九月 目 录 1、基本情况 2、危险目标及其危险特性、对周围的影响 3 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器 材及分布 4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分 5、报警通讯联络方式 6、事故发生之后应采取的处理措施 7、人员紧急疏散撤离 8、危险区的隔离 9、检测抢险、援救及控制措施 10、受伤人员现场救援、救治与医院救治 11、现场保护与现场洗消 12、应急救援保障 13、预案分级响应条件 14、事故应急救援终止程序 15、应急培训计划 16、演练计划 17、附件 术 语 1、危险化学品： 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固 体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂 和有机过氧化物、有 毒品和腐蚀品的化学品。 2、危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人 身伤亡、财产损失或环境污染事故。 3、应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事 故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 4、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬动、使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和 设施） 5、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在 场所或设施 6、应急救援预案 指根据预测危险源、危险目标、可能发生事故的类别、 危害程度而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、 人员及危险源的具体条件能及时、有效地统筹指导事故应急 救援行动。 7、分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起 事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 8、分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的类别。 前 言 我们党和政府历来都十分重视安全生产、把保护国家 和人民群众的生命财产放在第一位，这也是“三个代表” 的具 体体现。为贯彻“安全第一、 预防为主”的安全生产方针，树立 职业安全健康新理念，根据中华人民共和国安全生产法、 危险化学品安全管理条例等有关政策法规，参照危险化 学品奋不顾身应急救援预案编制导则（单位版）规定，结合 本街道危化品企业的实际情况，编写了临淄区雪宫街道办 事处危险化学品事故应急救援预案。 “预案” 对街道辖区内 各危化品企业的基本情况、危险目标及其危险特性和对周围 的影响；应急救援组织人员职责划分；事故发生后应采取的 紧急处理措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测抢 险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治； 现场保护与现场洗消及应急救援保护等，都进行了较为全面 的叙述。 街道办事处将以人为本，按照上级领导的批示精神，规 范化标准化要求，强化安全监管职能，促进经济建设健康、 快速发展。 化学品事故应急救援预案 1、基本情况 雪宫街道办事处辖区各类企业 30 多个，其中危险化学 品生产、贮存和使用单位 16 个，另有在建此类企业 5 个。这 些企业从性质上分，大部分是私营企业，少量的是股份制企 业。从业人员少的十几个人，多的有 150 人以上。总的从业 人员约 800 人。从厂址情况看，基本上分布在三片：（1）堠皋 原村址的齐鲁化工园区堠皋工业园（2）孙家原村址的齐鲁化 工园区孙家工业园（3）化工商城。从生产的产品来看，属于危 险化学品的主要有：硫化氢（液化）、2、6 二叔丁基苯酚、甲丁 脂、正丁醚、亚氯酸钠、二氯吡啶、液氧、液氮等；从使用的原 料来看，属危险化学品的主要有：异丁烯、苯酚、甲甲脂、正 丁醇、氯气（液体）、硫酸、液碱、高锰酸钾、氯酸钠、二氧化 硫、吡啶等。 堠皋工业园位于乙烯北路的北侧。路南为齐鲁石化公 司乙烯厂区，西边有柳杭村，北边是金岭回族镇，都是居民 区。园区内东西、南北都有水泥道路通往各生产厂。园区向 东距离临淄城区 10 公里，西距张店约 15 公里；孙家工业园 位于二化立交桥西侧、辛烯路北侧。东部是齐鲁石化公司第 二化肥厂，南部是齐鲁石化公司炼油厂，园区距临淄区 34 公里。两个工业园的交通比较方便，各企业化学品的进出厂 都是汽车运输。齐鲁化工商城在临淄城区的西部，是临淄化 工产品销售集散地。都是经营性企业，不生产，也无贮存设 备。 2、危险目标及其危险特性、对周围的影响 2.1、危险目标的确定 根据本街道辖区危化品企业的可能出现的事故和危害 程度，确定危险目标是： （1）临淄兴武化工厂，该厂利用胜利炼油厂酸性气回收、 分离出液体硫化氢并贮存一定数量。根据重大危险源识别规 定，该生产装置属于重大危险源。因而，临淄兴武化工厂硫 化氢装置是街道办第一危险目标。 （2）淄博万昌科威化工有限公司用异丁烯、苯酚生产 2、6 二叔丁基苯酚，临淄万多福精细化学品厂利用甲甲脂、 正丁醇等生产甲丁脂、正丁醚等危化品，临淄益民实业公司 用空气生产液氧、液氮、液氩。临淄齐越达化工有限公司用 吡啶、氯气生产二氯吡啶，龙兴工贸用氯酸钠、二氧化硫生 产亚氯酸钠。以上五企业生产的都是一般的危化品，其生产 装置属于一般的危险源，也是确定的危险目标之一。 （3）淄博华星助剂有限公司氯化聚乙烯分厂，临淄新特 利化工有限公司都是用聚乙烯与氯气反应，并加工成氯化聚 乙烯。其原料之一的氯气是危化品，产品不是危化品。这两 个厂的氯气贮存区域和反应釜装置是危险目标。 （4）山东兴亚新材料股份有限公司利用硫酸、烧碱、高 锰酸钾加主原料锌焙砂，经各工序反应，最后得到产品 ZnO（纳米 级粉料，无毒）其辅助原料都是危化品（腐蚀品、氧 化剂）也是需要监控的危险目标。 2.2、危险特性及对周边的影响 根据各危化品生产（使用）企业编写的“预案” 提供的资 料和危化品分类标准，有关危化品的特性和对周边的影响分 析如下： （1）化学火灾爆炸危险 属于易燃易爆的气体（如液体硫化氢）；低闪点、中高闪 点的易燃液体及其他易燃液体， （如甲基丙烯酸甲脂、正丁醇 等），其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火，高热静电 火花、雷击等能引起燃烧爆炸。有的遇氧化剂接触猛烈反应； 有的在受热、光和紫外线的作用下易发生聚合，粘度增加， 严重时整个容器的单体可全部发生不规则爆发性聚合。爆聚 的设备或受热的容器，都有爆炸的危险。 （2）化学灼伤 硫酸和烧碱都是强腐蚀性化合物，在装卸、运输、使用 过程中，发生泄漏、喷溅，或工艺指标控制不当，设备，管道 损坏破裂发生泄漏时，接触人体会造成化学性灼伤、烫伤。 对动物、植物同样伤害，并对地面、设施、设备等造成严重破 坏。 （3）中毒窒息伤害 在生产过程中，有些化学品都是一些毒害品。如氯气、 硫化氢、甲甲脂、丁醇、丁醚等，一旦发生泄漏，会造成中毒 伤害事故，特别是氯气和硫化氢，严重时，会造成人员死亡。 在设备检修，反应釜（或容器）清理（或清洗）时，如果没有经 分析合格就进入内部作业，就有造成中毒窒息的危险。此外， 象氮气这样的气体，本身就是窒息性气体，如果大量泄漏， 人员就可能窒息死亡。 （4）其他类型的伤害 有些化学品，如液氧，当遇明火时，会起助燃作用；当泄 漏的液氧洒到人体身上时，还会造成冻伤事故。 3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、 器材 由于各厂危险目标，危化品的性质、数量的不同，需要 的个体防护的设备、器材等就不尽相同，各厂要根据各自的 情况配置足够的、适用的个体防护器材，要满足紧急事故状 态时的需要。 要有畅通无阻的消防通道；消防器材良好；气防器具（如 氧气呼吸器、防毒面具（长管）等）完好待用；灭火器品种对路， 数量充足，有效；劳保护品如防酸靴、防护眼镜、特殊作业服、 手套等定时配发，质量好。以上是对各化学品企业最起码的 要求。有的厂还必须备有砂子、事故用碱池等。 4、应急救援组织机构，组成人员和职责划分 4.1、应急救援组织机构设置 应急救援领导小组： 组长：街道办事处主任，担任总指挥，街道重大事故应 急救援工作总负责。 第一副组长：街道办副主任（经贸委主任）协助总指挥， 负责应急救援工作的具体指挥事项，做好事故的报警联络和 事故处置，负责灭火、警戒、保卫、道路管制等工作。 副组长：两委成员、派出所所长。根据组长和第一副组 长的安排，负责某一项（或几项）的现场指挥，调度工作。 成员:街道办安监站成员及有关部门的成员。根据总指 挥的分工，及时做好受伤（或中毒）人员的抢救；必须品的供 应；救援物资的运输、供给；现场危险源的隔离、处置等具体 事项。 领导小组下设一个办公室。办公室设在街道安监站，站 长兼办公室主任。负责应急救援指挥部的协调和日常工作； 组织对各单位事故救援工作的检查和督促事故隐患的整改 工作。 4.2、应急救援领导小组主要职责： （1）组织制订危化品事故应急救援预案； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动、协调事故现 场有关工作； （3）确定现场指挥人员； （4）批准本预案的启动与终止； （5）事故状态下各级人员的职责； （6）危化品事故信息的上报工作； （7）接受上级政府的指令和调动； （8）组织应急预案的演练和完善，负责对预案日常动态 管理状态的监督检查。 （9）负责保护事故现场及相关数据。 （10）负责事故调查和善后处理。 （11）负责应急意外和风险的决策。 5、报警通讯联络方式 5.1、报警方式 危险化学品事故应急救援用电话报警的方式。根据应 急救援等级规定如下： （1）准备应急：当发现可能发生的事故苗头时，有关危 化品生产厂应立即采取措施抢险。应急救援指挥部和专职队 伍应进入待命状态。 （2）小型应急：当某号目标区发生毒气泄漏或火情直接 威胁到现场人员安全时，应进入小型应急状态。事故单位采 取有效措施，各应急救援队伍按照指挥部命令，立即实施应 急救援。 （3）中等应急：当发生比较大的火灾和化学泄漏事故， 危险目标及对其以外地区已造成直接或间接危害，有可能危 及到其它单位的安全时，应进入中等应急状态。街道办应急 救援队遵照指挥部的命令进入事故现场组织应急救援，撤离 危险区内，无防护措施人员到安全区。将事故逐级上报同时 通知近邻单位采取防范措施。 （4）大型应急：当发生重大的火灾、爆炸和化学泄漏事 故，危及到企业全体职工和公司外附近居民安全时，应急救 援队伍立即进入事故现场进行应急救援，并组织该公司职工 开展应急救援和撤离疏散。及时请求区应急救援指挥部、齐 鲁石化公司、医疗急救中心、公安、区消防队等的支援。组织 可能扩散区的居民根据风向疏散、撤离到安全地带，将事故 情况报上级通报友邻单位。 （5）报警电话： 5.2、报警要求 若一旦危险目标出现问题，当班人员除做到及时正确 的应急处理外，根据演练时的分工分别用电话报警。报警应 口齿清楚，具体说明地点（工段、楼层、设备）毒物名称、事故 状况等。尽快得到援救和抢险抢修、恢复生产。 5.3、危化品事故信息的上报工作 根据化工部（91）化劳字 247 号文件关于化工企业安全 管理制度规定： *事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方 法向领导或调度报告，而后逐级上报。对各类重大事故，企 业要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经 济损失情况等）用快捷方法在 24 小时内向上级机关和有关 部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。 *发生事故的基层单位，要按规定填写事故报告报送企 业的主管部门。报出时间：一般事故三天内，重大事故七天内。 *对重大事故，企业应写出事故调查报告书，于事故后 二十天内报送上级有关部门。 *对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当 地人民检察院报告。 *凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月后，由轻 伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故 上报。 *企业发生事故都要按“四不放过” （事故原因 查清不放 过；事故责任和周围群众未受到教育不放过；没有防范措施 不放过；责任人得不到处理不放过）的原则办理。 *对一般事故或重大未遂事故，应在事故后由车间和有 关部门领导组织调查并召开事故分析会。 *对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织有关 人员参加的事故调查和处理。 *伤亡事故的调查处理按企业职工伤亡事故报告和处 理规定（1991 年 3 月 1 日国务院令第 75 号） *由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人冒险作 业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪人员， 由司法部门依法惩处。 *对事故责任者的处分 ，可根据事故大小，损失多少， 情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予 行政警告，记过、记大过、降职、职薪、撤职、留厂察看、开除 出厂，直至追究刑事责任。 *对各类事故隐瞒不报、虚报或有意拖延报告者，要追 究责任，从严处理。 *对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰、奖 励。 5.4、报警装置 凡是生产或使用原料为可燃气体、有毒气体的化工企 业，都要配置一定数量的精密的有毒有害气体报警装置，对 装置进行 24 小时有效控制，配置必要的检测仪器（固定式、 便携式）和分析仪器，随时监控。加大安全投入，购置先进的 测试报警装置是必要的，这对于生产的安全长周期运行是必 不可少的。 5.5、通讯、联络方式 区政府办公室、区安监局、雪宫街道办事处都有 24 小 时值班电话；各危化品生产（使用）企业也都配有值班电话， 如有紧急情况，要及时与有关部门联系；火警、急救和事故 （盗）警等都随时拨打、联络。 （详见附件一） 6、事故发生后采取的处理措施 （1）事故的简单分类 根据危险源、危害程度、危害部位的不同，一般可分为 厂内自己处理的事故和市、区、街道办政府部门组织处理的 事故。如发生全厂性或局部停电、停水、停汽（气）时，生产装 置工艺条件失常时或控制系统发生故障时，出现的一般性事 故，厂内应积极组织安全等部门，按操作规程紧急停车程序 停好车，停稳车，防止事故扩大。厂内力量不足或有某方面 困难时，应及时与街道办和区安监局联系，请他们协调解决。 （2）如发生人员中毒事故，生产装置区原料及产品储存 区发生毒物意外泄漏或事故性溢出，易燃易爆物料大量泄漏， 发生火灾、爆炸和火灾爆炸、中毒综合性事故、发生自然灾 害、发生危化品运输事故等，这些重大事故发生后，要按“预 案” 要求， 树立以人 为本的思想，科学组织 ，充分利用各方面 资源千方百计做好应急救援工作，尽量减少人员伤亡，减少 财产损失，降低减轻事故对环境造成的影响。 7、人员的紧急疏散、撤离 （1）事故现场人员清点、撤离的方式、方法 事故发生后，应急救援指挥部要根据事故发生单位的 当时情况，事故能否控制位，果断决定现场人员的疏散、撤 离。撤离前，救援小组成员会同厂里领导，对现场所有人员 进行清点，做到“一个也不能少 ”。同时 根据当时的气候、天气 状况，以及厂区内外交通，地形地貌选择撤离路线，要有序， 不要惊慌。注意撤离人员不要随意再返回危险区域。如果事 故恶化，可能影响到厂区以外的单位或社区，要由现场指挥 组织人员进行撤离。各有关单位的人员要服从和配合撤离。 （2）事故抢救人员在撤离前后的报告 所有抢救人员进入事故现场后，按照预先的分工，在最 短的时间内把你必须了解的情况掌握到手，并及时将现场有 关情况汇报至指挥部，以便及时调整救援方案，于事故后形 成报告送分管安全生产的副主任处备案。 事故危险扩大，情况恶化，抢救人员无法继续开展救援 工作，在接到撤离的指令后，立即撤离现场。在转到安全地 带后，要检查人员是否齐全，并向指挥部报告。全部事故处 理完毕，或某一单项救援工作结束，需向指挥部报告，经批 准后撤回。 8、危险区的隔离 （1）危险区的设定 危险区的设定要根据事故的类别、危害程度来确定。 事故现场隔离区的划定方式、方法 一般事故可将生产车间划分为危险区；有毒有害气体泄漏， 扩散较严重，危害区域较大，为中等事故，生产厂区即是危 险区；如果情况更为严重，物料泄漏严重，有可能出现重大事 故时，应把整个厂区，包括办公楼和生活区在内的，外围道 路以内区域都是危险区，或报请上级政府部门由其确定危险 区范围。 （2）事故现场的隔离 事故现场的隔离，也要看事故的大小，危害程度不同采 取的隔离方法。 凡是需要隔离的事故现场，都要有指定的人员在危险区 外侧负责控制人员出入。摆放、悬挂明显的警示标识。 如果事故较为严重，有必要隔离周边区域道路时，必须 报请上级主管部门并由其发布消息，并进行交通疏导。 9、检测、抢险、救援及控制措施 （1）危化品检测方式、方法及检测人员防护、监护 危化品的检测方式方法要按照相关的国家标准、行业标 准或企业标准进行。 检测人员工作时应佩戴相应的劳动保护用品；检测工作 间与休息间相对隔离；对检测人员每年进行定期体检并建立 健康监护档案。 （2）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施 根据化工企业安全管理制度之规定，确定以下措施： 企业应成立救护站，并配备必需的急救器材和药品。组 织训练合格的救护队伍，进行昼夜值班； 生产或使用有毒、有害物质的车间应成立抢救组，并备 有急救箱； 有腐蚀性的物料或有能使皮肤吸收毒物的车间（岗位）， 除配备足够适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼器、 喷淋水或清水池等冲洗设施； 企业应建立健全急性中毒事故的抢救网络系统和抢救方 案，强化联络和报告制度。急性中毒抢救应急措施应严格按 照化工企业急性中毒抢救应急措施规定（86化生字第 1078 号文件）中的具体要求执行。 （3）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离 对有毒有害物大量外泄的重大事故或火势较大的火灾事 故现场，必须设警戒线。抢救人员应佩戴好防护器具，一定 要注意搞好自身防护。如现场已无法控制，抢险人员必须撤 离现场，首先应确定好撤离路线，然后在现场指挥人的指挥 下，最好有熟悉情况的人在前面带路，进行有序撤离。 （4）控制事故扩大的措施 只要是发生危化品事故，不管是大还是小，都必须积极 组织抢救，按操作法要求，妥善处理，防止事故的蔓延扩大。 当出现重大化学事故时，各厂要立即向政府各有关部门发出 救援请求，同时要充分调动本厂的各种资源，发挥各方面的 力量，立足自救。政府各部门协调进厂的救援队伍或有关器 材、物品，要在最短的时间内到达。厂里的安全、技术、设备、 保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作。抢救时要注意 保护现场。为抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件 时，必须做好明显的标识。对有毒有害物大量外泄事故或火 灾事故现场，必须设警戒线；抢救人员应佩戴好防护器具；对 中毒、烧伤、烫伤人员应及时进行抢救处理，一分一秒都不 要耽搁。一切努力都是为了控制事故扩大。 （5）事故可能扩大后的应急措施 如出现事故有可能扩大的可能，应将事故等级升级后汇 报上级领导。如果事故已无法控制，则应立即确定由哪些专 业人员进行处理，然后经充分准备（包括方案、物资器材等） 继续事故处理。而现场抢险人员要及时有序撤离，并在外围 做好标识，设立隔离区。 10、受伤人员现场救护、救治及医院救治 （1）接触人群检伤分类及执行人员 由经训练合格的救护队员对受伤人员进行伤情检查，并 根据实际情况进行分类。现场可以处理的现场处理，现场不 能处理的，经紧急处理后送医院救治。事故厂要积极配合， 协助救护队员做好此项工作。 （2）依据检伤结果，对患者进行分类现场紧急抢救方案 皮肤上溅有酸性液体时，应先脱掉衣物、鞋袜，立即用大 量清水冲洗后，再用稀碱液洗，最后再用清水清洗。侵蚀面 积较大，情况较严重或拖的时间较长，除进行上述方法临时 处置外，还应送医疗条件好一点的医院救治。 皮肤上溅有碱性液体时，应立即用大量清水进行冲洗， 然后在患处涂抹硼酸软膏。情况较严重，烧伤面积较大的， 经紧急抢救后，马上送医院治疗。 当吸入有害气体出现较严重症状或昏迷、窒息状态时， 立即将患者转移至安全处，呼吸新鲜空气或直接吸氧。救护 人员先要保护好自身安全，穿戴好护品，不要盲目行动。 当出现火灾烧伤皮肤时，要尽快脱去衣物、鞋袜，立即用 清水冲洗烧伤处至少 15 分钟，防止烧伤深度加大。待凉干后 敷上药膏（如獾油）缠上绑带。伤势严重者紧急处理后送医院 救治。 （3）接触者医学观察、患者转运及转运中的救治方案 伤者经现场紧急处理后，应进行医学观察，经观察一段 时间后，如病情稳定则不需后续处理；如病情有所发展，则需 进一步进行治疗。 患者经现场紧急处理后，效果不明显，则需送医院做进 一步治疗。由专车或拨打 120 送到医院。在运送过程中应对 患者密切观察，随时与医护人员保持联系，对患者实施必要 的抢救措施直到送到医院。 患者住院后，由医院方研究提供最佳治疗方案。事故单 位要配合医院进行积极治疗，如护理、医药需求等。 4、危化品事故中，人员中毒窒息后的抢救是成功的关键， 抢救必须正确迅速。应按照先重后轻，在医疗救护队到达前 主要依靠自救互救，每个危化品生产、储存和使用企业都必 须建立各自的救护组，每个职工都必须学会心肺复苏术，一 旦发生中毒伤员，应按照毒物周知卡的现场急救方法积极 做好救护工作，减轻伤害程度，待救护队到达后按照抢救原 则救治，以下为基本措施： （1）防止继续中毒。及时使用个人防护器材，及时消毒和 排毒。中毒人员应远离扩散区，在空气新鲜处进行处理。腐 蚀和刺激性毒物应立即对污染部分进行彻底冲洗，消化道中 毒应立即进行引吐、洗胃、导泻。救护人员进入现场必须按 规定做好自身防护，防止自身中毒。 （2）正确判断中毒物质和病理特点，是做好现场抢救的 重要保证。救护队应根据报警信号的不同，确定事故的发生 地域。毒类种类以便携带必须的急救药品施救，为入院后的 正确治疗提供可靠数据。 （3）做好病人生命维持措施。如呼吸、心跳、血压等，必 要时应立即做人工呼吸（中毒伤员应使用口对口法），胸外心 脏按摩及使用急救药物。 （4）采取早期解毒措施，根据不同毒物中毒及时给予相 应的特效抗毒药物，特殊排毒及解毒方法。如一氧化碳中毒 尽早吸氧等，而后再转上一级医院抢救。 （5）救护队应将现场中毒人员及施救情况立即报应急救 援指挥部，为医院接诊做好准备工作，必要时配合治安队及 有关部门指导群众防护和进行居民疏散。 11、现场保护与现场洗消 （1）事故现场的保护措施 事故处理过程中必须做好现场保护，以便查明事故原因， 还要保存好事发场所所留的痕迹；完善保管好事故发生前后 的操作记录，如有必要，还要进行拍照或录像。等事故处理 完毕后，立即将记录及其他有价值线索进行收集，集中处理。 （2）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 事故处理完毕后，应对事故现场进行彻底清理、清扫。根 据具体情况，有的还需要进行消毒处理。各单位领导要派专 人负责此项工作，善始善终处理完后，需要消毒处理的要由 经过训练合格的专业人员进行清洗、消毒，不要敷衍了事。 12、应急救援保障 （1）内部保障 A、街道办事处由于人力物力的限制，目前组建立应急 队伍的条件还不具备。有条件的厂，应在抢修、现场救护、治 安、供应、运输、后勤等方面组建应急队伍，以防万一。 B、各厂要根据各自的生产特点，做好应急电源、照明和 应急救援装备、物资、器材及药品的一定量的准备。 C、要建立并完善以岗位安全生产责任制为重点的各项 规章制度，关键还是抓落实问题。 D、建立 24 小时值班制度。街道办事处和区安监局都有 人 24 小时值班，各单位如有紧急情况，随时与他们取得联系。 E、培训制度。搞好 员 工的安全生产培训，掌握安全生产 的基本知识和技能，学习并掌握安全操作规程和岗位操作法 是安全生产最根本的基础，也是最起码的要求。 F、搞好气防器具、消防器材的检查维护制度，要定期检 查、定期更换或维修，使其处于良好的状态，随时都可拿出 去用得上。 G、建立安全运输卡制度。每种化学品一张卡片，每次运 输前，运输单位要向驾驶员、押运员告之卡上有关内容，并 将安全卡交驾驶员、押运员各一份。 H、搞好设备管理，这是可靠的物质基础。建立设备管理 档案，做好检修、检验、检测记录。做好动设备润滑管理和维 护保养，减少设备故障，避免超载或疲劳运行；静设备要做好 防腐工作和定期检测。 K、建立并完善演练制度 街道办事处要根据“预案” 中列出的危险 目标，选择 1- 2 个厂，进行应急预案的演练，每年 1-2 次。以一个厂进行 演练，其他各有关厂选派生产骨干观摩学习的形式。街道办 要组织有关管理人员认真学习“预案” ，分 组讨论，使每一个 成员在事故状态下各自的责任、任务。此外，每年要对“预案” 进行一次修改和补充，以提高对事故应急处理的能力。 （2）外部救援 （1）本街道辖区的各化学品厂，东边一块（孙家工业园） 紧靠齐鲁石化公司炼油厂和第二化肥厂；西边一块（堠皋工 业园）紧靠齐鲁石公司乙烯厂区。他们的气防、消防设施良好， 装备好，救援力量强。本街道各有关厂遇到紧急情况或出现 事故时，要请求救援，充分利用近邻大公司的有利条件，以 减少人员伤亡和财产损失，减少环境污染。 （2）及时向区、街道办联系，请求上级政府协调应急救援 力量。 13、预案分级响应条件 根据本街道辖区内危化品事故的类别，危害程度的级别 及可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案启动条件。 辖区内危化品生产（使用）企业如果出现下列情况，均可作为 预案启动条件： （1）可燃气体严重泄漏，可能导致火灾事故； （2）有毒气体严重泄漏，对人员及外部环境造成恶劣影 响； （3）有害液体大量外泄，对人员及环境造成影响。 一般化学事故，以各厂自救为主；严重或恶性事故，由厂 上报街道办和区安监局等部门，由政府有关部门协调应急救 援力量，同时请求齐鲁石化公司等大公司的大力支持。 14、事故应急救援工作结束 （1）确定事故应急救援工作结束 一般事故由厂应急救援领导指挥部确认事故已处理完毕， 终止救援工作；重大、恶性事故应由政府有关部门及专家确 定现场事故处理情况，如处理完毕，则宣布终止救援工作。 （2）通知相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。 当救援指挥部或上级主管部门专家确认事故已处理完毕， 救援工作终止后，由事故单位对内宣布事故已处理完毕，经 上报上级主管部门后，由上级主管部门对周边社区、人员宣 布已处理完毕。并初步了解事故所造成的损失和影响。 15、应急培训 （1）根据国家有关安全生产方面的法律、法规，结合本地 区的实际生产情况，要对应急救援人员和化工操作人员、管 理人员进行应急培训，主要内容包括：安全生产法、 消防法 、安全生产禁令和规定、 危化品事故应急救援预案、 岗位 安全生产责任制、 安全生产检查制度、 操作规程、 一般化 学品事故处理方法等。 （2）增强员工的安全意识，经常开展有关知识技能的学 习和训练。要求各厂平时有计划的进行现场消防演习（或观 摩）；事故现场救援演习；事故现场抢险抢救或逃生演习。结 合生产实际，及时发现并处理事故隐患，熟悉本单位原材料 及产品的各项性能性质，熟练掌握岗位操作规程，做到可以 处理一般性事故。 （3）进行应急救援基本知识的学习和宣传 要从宣传牌、宣传单、标语等形式进行宣传，厂里要利用 大会和小会（班前班后会）形式对员工进行有关指示精神和 安全自救，抢险救援等知识的教育。警钟常鸣，有备无患。 16、演练计划 （1）确定每年上半年与下半年进行演练的厂，做好“方案” ，人员、物资器材等各项准备； （2）组织协调好“应急救援 ”演习的观摩学 习，各厂要组 织讨论。街道办要组织有关部门讨论各自的任务、职责，明 白自己该干什么，怎么干。 （3）根据需要和可能，抽调有关厂的员工参加区安监部 门组织的危化品事故的演练或实际的事故抢救，在实战中提 高应急救援能力。 （4）演练的各项工作由街道办事处应急救援领导小组统 一安排。 17、附件 （1）应急救援联系电话 （2）雪宫街道辖区危化品生产（使用）企业分布示意图 （3）雪宫街道办事处应急救援领导小组 （4）雪宫街道辖区危化品生产（使用）企业情况表 附件一、应急救援联系电话 区政府办公室： 7220352 区安监局办公室： 7163086 雪宫街道办公室： 7170577 雪宫街道安全办： 71960