基层反映：基层农村土地流转存在问题及建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：基层农村土地流转存在 问题及建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：基层农村土地 流转存在问题及建议范文，供大家在 撰写基层反映、社情民意或问题转报时 参考使用！正文如下： 近年来，肥东县农村土地承包经 营权流转呈现快速发展态势，催生了一 批规模基地、特色园区和示范企业。有 力地促进了现代农业的发展。但是，在 土地流转工作中仍然存在一些不容忽视 的问题。一是部分群众土地流转意愿不 强。在当前城乡二元户籍制度下，部分 农民受传统思想的影响，离乡不离土的 家乡观念在短时间内无法改变。特别是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 近年来，随着国家相继出台的一系列惠 农政策的实施，加大对种地农民的补贴 和扶持力度，扩大了土地增收空间，致 使农民不愿流转土地。有些农民明知种 田效益低，但觉得种地有保障，即便从 事其他行业可以获得一定的收入，但仍 不愿放弃承包土地的经营权，把土地看 成了“保命田 ”、 “退路田”，这种观念在一 定程度上阻碍了土地流转进程。二是土 地流转市场化程度不高。肥东县已初步 形成农村土地流转机制，但由于尚未建 立土地承包权抵押市场、土地流转市场 化价格体系等，相关配套服务跟不上， 导致土地流转市场化程度不高。三是土 地流转不规范、不完善。多数土地是自 行流转多，报批、备案的少，申请变更 登记的更少；口头协议多，书面协议少； 约定不明的多，约定明确的少；书面协 议内容不规范的多，规范的少，自由性 和随意性较大，埋下了矛盾隐患，造成 的土地纠纷很难调处。 为此，建议： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一要加强宣传引导，充分尊重农 户意愿，因地制宜，县农委等部门应加 大服务和监督力度，统一出台或印制规 范合同文本。土地流转费应采用实物折 价兑现为主，即兑现实物或按当年国家 农产品收购中准指导价兑现现金。乡镇、 村居应成立专门的土地流转管理机构， 安排专人负责指导、监督、处理土地流 转过程中出现的问题，避免土地流转纠 纷复杂化。 二要完善市场体系，规范农地流 转，在稳定农地经营权不变的前提下， 健全土地流转保障、激励、补偿机制， 努力营造土地流转和规模经营的良好环 境，以乡镇为单位，以县农村经营管理 部门为依托，建立健全农村土地流转服 务中心，积极为农民流转土地提供中介 服务，开展业务指导，确保土地流转程 序合法，合同规范，手续齐全。成立县、 乡、村三级纠纷调处网络，妥善处理土 地流转纠纷。 三要出台土地流转激励政策措施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 加大对失地农民的政策扶持力度，调动 农户进行土地经营权流转的积极性，引 导土地规模经营和流转。财税、金融、 农业等部门要对实行规模经营的农业大 户进行税收、资金、技术上的扶持和服 务，金融部门每年安排一定额度的农业 信贷资金及信贷授信额度，以解决规模 经营大户季节性、临时性所需资金。 四要大力发展二、三产业，拓宽 农民的就业门路，减少他们对土地的依 附。通过小城镇建设，促进农村工、农、 贸一体化进程，打破城乡二元结构，进 一步扩大农业劳动力的吸纳。 五要完善农村社会保障机制，加 快农村社会保障制度改革，建立适合现 代农村经济发展水平的社会保障制度， 使农民在基本生活、医疗、养老、社会