农民三产安置及项目开发推进工作实施方案

右江区农民三产安置及项目开发 工作推进实施方案 （征求意见稿） 为切实开展好我区农民三产安置工作，加快推进各项目开发 进程，全面完成市委、市政府下达的工作目标任务，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实 科学发展观，深入实施“23456”科学发展思路，紧紧围绕我区“项目 建设大会战” 工作目 标任务，本着统筹 组织、梯次推进的原则，明 确任务，督办检查，限时完成，确保农民三产安置及项目开发工作 顺利推进。 二、工作目标 2010 年，力争完成龙景街道 20 个村组三产安置工作，推进我 区三产用地的开发建设。 三、组织机构 为加强对农民三产安置及项目开发工作的领导，区委、区人民 政府决定成立右江区农民三产安置及项目开发工作指挥部，其成 员名单如下： 指 挥 长：黄瑞琼 区委书记 2 韦正业 区委副书记、区人民政府区长 副指挥长：黄志愿 区委常委、区人民政府副区长 周智华 区委常委、区纪委书记 陶 勇 区人民政府副区长 陆西南 区 人 民 政 府 副 区 长 、市 公 安 局 右 江 分 局 局 长 何炳卓 区人民政府调研员 成 员：林学精 区委办公室副主任、区委督查室主任 骆 克 区 人 民 政 府 办 公 室 副 主 任 、区 征 地 拆 迁 办 公 室 主 任 杨胜才 区 人 民 政 府 办 公 室 副 主 任 、区 调 处 办 主 任 梁有壮 区纪委副书记、监察局局长 陆永宏 区发展和改革局局长 黄江勤 区 经 济 贸 易 局 局 长 、区 工 业 区 管 委 会 主 任 邓子岁 区规划建设管理局局长 廖建军 区财政局局长 凌桂珍 区审计局局长 周建华 区民政局局长 尹忠富 区劳动和社会保障局局长 黄国明 区交通局局长 黄 盛 区水利局局长 韦昌建 区农业局局长 刘正团 区渔牧兽医局局长 3 李成恩 区教育局局长 张云舞 区旅游局局长 周桂雄 区体育局局长 黄炳钧 区粮食局局长 覃仕海 区物价局局长 杨勇娟 区法制办公室主任 唐一方 区招商促进局局长 宁其林 区供销合作社联合社主任 陶耀德 区市场开发服务中心主任 罗有忠 市国土资源局右江分局局长 赵肖珊 区民族局局长 蓝庆嵩 百城街道党工委副书记、办事处主任 黄岳护 龙景街道党工委副书记、办事处主任 指挥部下设办公室，在区规划建设管理局办公，办公室主任由 骆克同志兼任，副主任由邓子岁同志兼任，具体负责指挥部的日常 事务。 四、分工职责 （一）各项目责任单位：一是协助村组到市直有关部门对接三 产安置项目选址工作；二是组织村组完成三产安置用地征用或置 换等工作；三是协助村组招商，指导统一群众思想工作；四是协助 村组根据市城乡住房建设主管部门确定的项目用地性质，选择招 商项目，并对招商项目进行初步可行分析，确定投资商或项目业主； 4 五是协助组村到市住建局、市国土局用地办理相关手续；六是协助 投资商或项目业主与市住建委、市国土局、市发改委、市环保局等 部门对接办理项目审批手续；七是协助投资商或项目业主实施项 目建设。 （二）区发展和改革局：主要是负责协调对接三产安置项目立 项审批等服务工作。一是协助村组、包屯单位负责确定招商项目可 行性研究分析，确定开展项目；二是协助对接市发改委投资商或项 目业主完成项目可研评审及立项、备案审批工作。 （三）区经济贸易局：主要是三产安置涉及商贸物流项目开发 的招商服务工作。一是配合区招商促进局制定商贸物流方面的相 关优惠政策；二是根据百色市总体规划并结合百色市商贸物流总 体规划，拟定合适三产安置地建设规划的商贸物流项目开发计划， 并有计划的引进开发商。 （四）区规划建设管理局：主要是负责协调对接三产安置项目 规划建设报批等服务工作。一是协助村组、包屯单位对接落实三产 安置用地选址、规模、用地性质、开发强度等工作；二是组织项目 规划建设方案技术初步审查，报市住建委复核同意后提交市规工 委会议讨论确定；三是协助包屯单位、投资商或项目业主对接市住 建委办理规划用地及建设工程规划许可证。 （五）区招商促进局：作为农民三产安置项目招商总负责单位。 一是负责协调指导全区三产安置项目招商工作，制定具体的项目 招商工作实施方案；二是负责全区三产安置项目招商推进、监督、 5 统计、汇总上报等具体工作；三是负责三产安置招商项目准入、相 关优惠政策、以及村组与投资商或项目业主合作协议等制定、审查 工作。 （六）市国土资源局右江分局：主要是负责协调对接项目用相 关手续办理等服务工作。一是复核确定项目权属相关工作；二是协 助及对接办理农用地转用手续；三是负责对未征用或置换的三产 安置项目组织开展征用或置换等相关工作；四是协助项目土地使 用证办理工作；五是负责研究及对接市国土局落实三产安置用地 征收转为国有土地具体办法，或提供相关依据。 （七）市环境保护局右江分局：主要是负责协调对接项目环保 审批等服务工作。一是协助项目完成环境评估报告审查工作；二是 协助对接市环保局完成项目环保审批工作。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各乡镇（街道）、区直各单位要充分 认识到开展农民三产安置及项目开发是我区目前重中之重的工作， 全区各级各部门要切实把思想和行动统一到区委、区人民政府的 决策部署上来，统一到工作推进上来。 （二）明确任务，落实责任。各乡镇（街道）、区直各单位要明确 自身工作职责，把目标任务分解到责任制上，不折不扣地完成。区 领导要牵头组织，亲自参与，带头落实责任。各乡镇（街道）、区直 各单位要根据工作方案，制定详细实施计划，做到有计划、有分工、 有汇报，并将贯彻落实情况及时上报区农民三产安置及项目开发 6 工作指挥部。 （三）加强沟通，密切配合。各级各部门要加强联系，交流经验， 多想办法。区发展和改革局、区规划建设管理局、市国土资源局右 江分局、市环境保护局右江分局、区经济贸易局、区招商促进局等 部门要切实负起责任，认真落实对于符合条件、材料齐全的项目， 要按照有关规定即到即审，速办速决，决不能因部门推诿、办事拖 拉影响攻坚战的进程。 （四）加强领导，精心组