分管部门工作情况汇1

分管部门工作情况汇报 、 行政审判工作： 基本情况：1-9 月份新收诉讼案件 63 件，旧存 6 件，已审 结 61 件，未结 8 件。结案率 88.4%，受理行政非诉执行案 件 75 件，结案 55 件，执结标的 127 万元。 主要作法：（一）审判案件重协调，在审理行政诉讼案件过 程中，注重办案的法律效果、政治效果和社会效果，积极化 解官民矛盾，维护社会稳定。 （二）执行工作重效果，严格贯 彻以当事人为本的理念，本着“快立案、严审查、慎执行” 的 原则，所结案件均无上访和矛盾激化现象发生，即支持了 行政机关依法行政，又维掮了行政相对人的合法权益。 （三） 工作谋化求创新。今年重点实施了两项工作机制，取得了 初步效果。一是试行了行政案件司法审查年报告制度，即 行政审判白皮书制度。年初，对 06 至 08 年审结的 412 起 行政案件进行调查分析，并据此向行政机关发送了行政审 判白皮书，认真分析了行政机关败诉的原因，指出存在程 序方面的四个原因和实体方面的五个原因，并提出五条司 法建议，引起了县政府法制办的重视，相关工作调研和信 息，被省市法院信息简报转发。二是创新建立社会抚养费 三级执行体制。为有效解决社会抚养费执行难问题，我们 在深入调查研究的基础上，制定了社会抚养费执行程序 规定，于年初向县委提出关于进一步加强社会抚养费执 行工作的意见，在全县建立起了社会性抚养费三级执行 工作体制。今年 6 月，全市社会抚养费征收执行工作现场 会在飞天宾馆召开，我院做了典型发言。8 月，全省计生工 作会议上我院的做法被做为经验材料交流。自会议后，我 院在洪凝法庭设立的征收执行中心接待了来自全省各市地 十几处参观学习团，这一创新做法被全市全省推广。 （四）配 合上级法院做好行政审判调研工作。今年，我院在之前创 立的行政败诉考核机制、首长出庭应诉机制、诉讼协调机 制的基础上，大力开展法院与行政机关的良性互动机制， 省高院、最高法院行政庭及研究室相继派员来我院调研， 在 8 月份省法官培训学院组织的行政诉讼与行政机关良性 互动研讨会上我院做了创新工作机制，不断开创行政审 判工作新局面的经验交流发言，受到与会人员的好评。 、 商事审判 基本情况：新受理商事案件 70 件，已审结 52 件，结案率 72%， 调撤率 50%。 主要作法；（一）商事审判积极服务于保民生促增长。为充 分发挥商事审判职能作用，三月份，民二庭与县经贸局联 合走访了十余家大中型企业，主要从金融危机对企业的影 响、企业对司法的新需求、建立司法联络员制度等到方面 进行调研，并出台了关于充分发挥审判职能，积极促进全 县经济平稳较快发展的意见。 （二）创新工作思路，实现无 震荡破产。我院自受理的破产案件 18 件，已圆满审结 2 件， 其他破产案件也在有效推进中，如物资系统的 6 家破产职 工权益已审核完毕，等待管理人处理账务，进行资产评估 和处置。县社系统 3 家企业正在职工权益审核中。商业系 统 4 家企业 2 家正在资产清理和职工权益核算，2 家县里 始终未成立工作组织，工作尚未开展。对日发车辆和金杯 股份 2 家破产企业正在债权、债务清理中。在审结的五莲 百货总公司和工业品公司破产案件中，破产财产远远不足 于职工各项权益的分配。为维护社会稳定，最终取得政府 支持同意将土地拍卖价款用于安置职工。但在全球经济形 式不好的情况下，百货公司土地两次拍卖流拍，有意竞标 的商家等待观望落价后再买，为更好的保护职工的合法权 益，实现破产资产的最大效益和最快变现，为以后的破产 案件开辟新径，我们积极向县政府领导汇报，与县财政局 沟通，让国资经营中心参与竞买，第二次拍卖一举成功，拍 出了 1220 万的土地成交价，为职工权益的顺利兑现扫清 了障碍，也为贸易中心的顺利拍卖奠定了基础，贸易中心 于两个月后一次竞拍以 1050 万元顺利成交。在破产案件 中将国资中心引入竞买，是我院在实践中的一次大胆创新 和尝试，一是有利于破产资产的尽快变现，国资中心作为 普通竞买人参加竞拍，打消了其他竞拍人的观望等待心理， 提高了竞拍的成交可能性。二是国资中心将土地储备后， 更于以后统一招商引资，有效利用现有土地，使其发挥更 大的经济和社会效益。三是国资中心对收回的土地等待合 适的时机、合理的价格由国资中心拍卖，政府得收益。两企 业的破产工作使广大职工的权益及时得到了对现，维护了 社会的稳定、促进了政府的收益，受到了社会各界的好评。 （三）在破产案件审理中积极调解。在破产案件中能否进行 调解，能否出具调解书，在法律上没有明确规定。我们针对 某引起涉及资产较多，涉及相关单位权益较多，矛盾纠纷 复杂，在当地具有较大社会影响力的破产案件，大胆适用 破产调解新举措，受到了良好的社会社会效果。例日照日 发汽车工贸有限公司申请日照日发车辆制造有限公司破产 还债一案，在审理过程中，这两家公司及日照金通车辆制 造有限公司，从基层法院打到最高院，耗时几年，该案涉资 产多，矛盾错综复杂。为有效化解矛盾，最终促成日发汽工 贸、日发车辆、金通公司三家达成调解协议，经请示中院， 决定将协议内容出具调解书，保证其内容具有可执行力， 化解了许多矛盾，维护了企业的发展和社会的稳定。 、 审判管理工作 我院的审判管理工作起步较晚，去年才成立审判管理办公 室，并与审监庭合署办公。今年审管办的各项工作才步入 正规。相对其他法院，我们的审判管理工作算是在起步发 展阶段。今年主要开展了以下工作： （一）根据上级考核要求，结合本院实际，制定出台了一些 相关规定，并纳入院岗位目标考核，使审判管理工作有章 可循。 （二）规范了案例定期报送制度。首先将案例报送纳入岗 位目标考核范畴，然后制定出报送要求和计划。此项工作一 直受到中院的肯定。 （三）开展了业绩通报工作。业绩通报既是我院审判工作 的宏观体现，也是院党组了解掌握安排工作的重要参考依据， 我们在业绩通报中要求逐案与卷宗核实，数字精确真实。 （四）开展了精品案件和优秀法律文书及次品案件和较 差法律文书评选活动。根据中院的要求，认真步署开展了这 项工作，并将评选出的精品案件和优秀法律文书上报中院参 评，同时对评存在的问题进行分析通报，大大调动了全院干 警的争先创优意识，涌现出了大量的精品案件和优秀法律文 书。 （五）积极筹备全市法院调解工作会议。我院根据审判业 绩通报情况向中院推荐洪凝法庭、王剑和杨杰作为调解先进 集体和个人，因为组织材料及时，全部入选。 （六）组织不定期庭审考评。上半年，根据院党组的考核 要求，将审委会成员分成三个组每个组负责考评二至三个业 务庭，每个组由组长根据网上开庭计划，采取不事先通知的 办法，突击进行考评，收到了较好的规范庭审的效果。 （七）积极开展专项管理活动，规范审判流程管理。一是 完善诉讼保全制度，抽查各庭的卷宗，对没有立案登记的诉 前保全和诉讼保全、对诉讼保全时未制作笔录、未详查被保 全财产的逐案通报整改。二是对执行工作存在的问题进行专 项管理，执行中有些单位没有结算执行费，对缓交的诉讼费 没有执行到位，有些执行款项未通过院财务过付，交付手