乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)

乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区） 安全生产委员会文件 乌高（新）安委2011 1 号 关于立即组织开展火灾隐患排查整治的 紧急通知 二工乡、地窝堡乡，各街道办事处，区属各相关单位： 2011 年 2 月 16 日凌晨 1 时许，乌鲁木齐市鲤鱼山路泰安 8 巷 136 号一自建房地下室，发生一起两死一伤的恶性亡人事故，为 汲取此次事故教训，经高新区（新市区）安委会研究决定，立即在全 区范围内开展火灾隐患排查整治工作。现将有关事宜通知如下： 一、工作目标 摸清各类“三合一”“多合一”场所、出租屋、人 员集体住宿的建 筑工棚以及“ 六小场 所” 的数量；设置在 车间或仓库建筑物内的员 工宿舍全部消除；留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基 本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离；区域性“三合一”“多合 一” 场 所纳 入城乡改造工作整体 规划，火灾防控措施得到落实；“ 三 合一”“ 多合一 ”场所亡人火灾事故得到有效控制。 2 二、检查时间 自 2 月 17 日起至 2 月 23 日，为期一周。 三、组织领导 成立高新区（新市区）火灾隐患排查整治领导小组，成员如下： 组 长：菅 峰 区委副书记、管委会副主任、区长 副组长：康建军 区委副书记（政法委书记） 汤 山 管委会副主任、副区长 成 员（根据目前高新区、新市区工作实际，共分两个小组） 第一小组： 哈米提买买提伊明 安全生产监督管理局局长 郭 峰 消防大队大队长 唐 军 建设环保局局长 杨 柠 北区工业园区办公室主任 朱永格 甘泉堡工业园区办公室主任 王玉茹 高新街街道办事处主任 陈 明 长春中路街道办事处主任 李玉萍 社会事业发展局副局长 多力坤 规划房产局副局长 姚 刚 工商分局副局长 王世冰 钻石城派出所所长 王 磊 北区工业园区派出所所长 王科新 质量技术监督局副局长 王 涤 行政执法大队大队长 3 第二小组： 汤丰田 安全生产监督管理局局长 王 梅 消防大队大队长 马清贵 二工乡代乡长 帕哈提力提普 地窝堡乡乡长 戴 敏 南纬路街道办事处主任 李 玲 北京路街道办事处主任 彭文杰 银川路街道办事处主任 陈 鹏 三工街道办事处主任 宋美谕 喀什东路街道办事处主任 王 虹 石油新村街道办事处主任 王 童 迎宾路街道办事处主任 陈 江 北站东路街道办事处主任 高思强 二工街道办事处主任 宋海龙 天津路街道办事处主任 牟善伟 杭州路街道办事处主任 王新梅 教育局书记 阿力甫 工商局局长 毛汉皋 建设局局长 蒋本昌 公安分局副局长 刘 霖 文体局局长 钱联国 执法局局长 殷念民 质量技术监督局局长 4 刘 琦 规划局副局长 薛 梅 卫生局局长 胡玉杰 出租房屋管理办公室主任 领导小组下设两个督查组，分别设在原高新区安委会办公室 和原新市区安委会办公室，组长分别由安监局局长哈米提买买提 伊明和汤丰田兼任。具体负责火灾隐患排查整治工作的督促检查 和信息的上传下达及汇总整理上报工作。 四、工作安排 各乡、街道要按照属地管理原则，认真制定本辖区工作方案， 组织相关部门共同开展“三合一”“ 多合一” 场所、出租屋、人员集体 住宿的建筑工棚以及“ 六小场所” 的整治工作，要制定具体的整治 方案，明确工作任务和职责分工；要认真排查掌握辖区“三合一” “多合一” 场 所、出租屋、人 员集体住宿的建筑工棚以及 “六小场所” 等单位、场所底数，建立台帐（附表 1、2、3），及时发现和督促整改 存在的违规使用易燃或可燃材料装修、安全疏散不畅、地下室违规 存放易燃物品、消防器材配备不到位等典型隐患问题；对于建筑工 地、学校、幼儿园、养老院、医院等属于分级监管的行业（领域）存 在的安全隐患直接向区属相关部门进行报告；对于中央、自治区、 乌鲁木齐市、兵团所属单位可向上级政府报告，按照上级政府有关 部门指令执行。各园区要结合各自实际，制定切实可行的工作方案， 加强园区内生产经营单位的火灾隐患排查整治。 各相关部门要认真落实监管职责，全力配合各乡、街道、园区 开展火灾隐患排查整治工作。 5 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各乡、街道、各部门要从讲政治、促 发展、保安全的高度出发，充分认识此次专项整治的重要性、紧迫 性，把消防安全大清查、大整治专项行动工作纳入安全生产、社会 治安综合治理工作的考核内容，扎扎实实地抓好各项工作，确保取 得实效。 （二）加强宣传，预防为主。各乡、街道、各有关部门有针对的 开展消防宣传工作。要结合实际，组织人员深入外来务工人员较多、 出租房、建设工地较集中的区域，开展“ 三合一” 、“多合一”场所的危 害性、房屋租赁安全常识宣传教育，普及安全用火、用电、用油、用 气和报警、逃生自救常识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、 法律意识和安全意识。 （三）强化监管，严格执法。各有关部门要按照“谁主管、谁负 责” 、“谁审 批、谁负责 ”、“谁发证、谁负责 ”的原则，切实加强行业监 管。公安派出所要对将房屋出租给他人从事“三合一”“多合一” 生 产经营活动的出租人，依法给予处罚；对私拆封条、暴力抗法和阻 碍执法的，依法从重、从严处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。 工商行政管理部门要对自建房中擅自设置生产、存储、经营性场所， 不符合消防安全条件的，不予办理或吊销营业执照；要严厉查处无 前置行政许可企业无照经营行为；对有关职能部门抄告的无照“三 合一”“ 多合一 ”场所及 “六小”场所，依法给予查处。其他文化、教育、 出租房屋管理等部门也要对各相关行业违法违规行为依法严格查 处。 6 （四）加强督导，确保实效。各乡、街道、园区等单位要按照“有 则必改，改则必严” 的要求，采取有力措施，确保各项工作措施落 到实处。各职能部门要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责， 加强对所属单位消防安全管理，督促及时消除火灾隐患。督查组要 加强督促检查，对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有 关领导和人员，要进行通报批评，并严肃追究行政责任和法律责任。 （五）控制源头，长效管理。各单位要以此次隐患排查整治工作 为契机，建立安全监管长效机制，加强源头管理，进一步完善隐患 排查治理动态监管机制，定期不定期开展安全生产大检查，及时掌 控各种隐患，督促生产经营单位落实整改责任、整改资金、整改期 限、整改措施和应急预案。 各乡、街道、园区的工作方案、开展专项行动工作总结及附表 4 要分别于 2 月 17 日、2 月 23 日日前上报安委会办公室（安监局）。 联系人：舒建军、孙 杰 联系电话7886597 附表： 1居住出租房火灾隐患排查整治情况登记表 2人员集体住宿的建筑工棚火灾隐患排查整治情况登记表 3“六小 场 所” 火灾隐 患排查整治情况登 记表 4火灾隐患排查整治工作情况统计表 7 高新区（新市区）安全生产委员会 二一一年二月十六日 主题词：消防安全 检查 紧急通知 抄 送： 市安全生产委员会、区委办、区政办、区委副书记康建军、 管委会副主任、副区长汤山 高新区（新市区）安全生产委员会 2011 年 2 月 16 日印发 打印：50 份 附表 1： 居住出租房火灾隐患排查整治情况登记表 户(房)主 姓 名 地 址 8 出租时间 联系电话 层 数 建筑面积 承租居住 总人数 清查 发现 存在 问题 整改 要求 业主 签字 检查 人员 签字 备 注 年 月 日 附表 2： 人 员 集 体 住 宿 的 建 筑 工 棚 火 灾 隐 患 排 查 整 治 情 况 登 记 表 9 工地名称 地 址 搭建时间 联系电话 层 数 建筑面积 居住总人数 清查 发现 存在 问题 整改 要求 工地负 责人签字 检查 人员 签字 备 注 年 月 日 附表 3： “六小场所”火灾隐患排查整治情况登记表 10 场所名称 地 址 使用性质 联系电话 层 数 建筑面积 清查 发现 存在 问题 整改 要求 负责人 签字 检查 人员 签字 备 注 年 月 日 11 附表 4： 消防安全火灾隐患排查整治工作情况统计表 检查单位数 一般火灾隐患数量 重大火灾隐患单位数 行政处罚及强制措施 内容 社区 出 租 房 (个) 建筑 工棚 （个） 六小场所 （个） “三合 一”、 “多合 一” （个） 发现火 灾隐患 (处) 整改 火灾 隐患 (处)