努力创建规范化乡镇财政所

努力创建规范化乡镇财政所 阜阳市颍州区马寨乡财政所 阜阳市颍州区马寨乡财政所在区财政局和乡党委政府的正确 领导下，特别是在全省财政系统开展创建规 范化乡镇财政所活动 以来，我所全体财政干部积极响应，坚持以科学 发展观为统领，以 加强干部职工“ 讲政治、做表率、 讲正气、比 贡献” 的职业道德教育 为根本，以创建规范化财政所为目标，抢抓机遇，开拓 进取，团结 一致，齐心协力，取得了良好的成绩。 一、组织机构 马寨乡财政所能够按照上级要求设置独立机构，现有编制 5 人，全部在岗在位，并实行区财政局垂直管理体制， 财政管理工作 由区农村局归口管理。 二、队伍建设 1、马寨乡财政所能够严格按照用人标准和程序，对现有工作 人员实行竞聘上岗，并按照工作岗位合理分工， 设立所长、副所长、 预算管理员、惠民资金管理员、新型农村合作医 疗管理员，村财乡 管，代理员、非税收入管理员、票据管理员、 专项资金管理员、国 有资产管理员、网络管理员等岗位，实行分工 负责制，能够做到各 司其职、各负其责。 2、马寨乡财政所建立了工作人员目标绩效考核办法，细化了 考评内容，量化了考评指标，充分调动了全所 财政干部的积极性 和主动性，提高了乡镇财政服务水平。 - 2 - 3、马寨乡财政所实行定期轮岗交流制度，对在同一工作岗位 满三年的财政干部实行定期轮岗制度，充分 调动了乡镇财政所的 工作才能，提高了工作水平，并建立财政干部学 习激励机制，定期 开展集中学习并鼓励参加各类函授学习。目前，我所达到本科学 历的有 4 名，专科学历的 1 名，2 名有专业 技术职称（其中 1 名会 计师），并参加市、区组织的各类培训，逐步建立具有 财政特色的 干部教育培训机制。 4、深入开展“创先争 优求实效，依法理财当先锋” 为主题的创 先争优活动，严格遵守财政系统“五项 禁令 ”和文明办公“五要五不” 工作纪律，加强反腐倡廉警示教育，从而增 强了我所财政人员的 大局观念、合法观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政 为民的 本领。 三、业务工作 （一）收入管理 1、积极开展契税、耕地占用税税源普查工作，并协助上级征 收“ 窗口 ”加 强契税、耕地占用税征管，完成全年度的征收任务。同 时加强与国、地税部门的联系，建立健全协 税、护税工作机制，超 额完成了年度财政收入任务，超目标任务数 56 万元，受到了领导 们的高度称赞。 2、加强非税收入和管理，并实行“收缴分离、罚款分离、集中 收费、票据统管、票款同行”的管理制度。 （二）支出管理 为加强财政支出的有效管理，我所严格执行办事处预算支出， - 3 - 规范支出范围，并制定了会计制度、 财务管理制度、 财务公开 制度，严格审批程序和津补贴的发放，特别对公务费的开支更是 严格规范，实行分类、分项、单独定期公开，接受监督，对招待费 和公共用车实行“三 单合一” ，由办事处财务领导 小组审核，主任 “一支笔” 审 批后支付，做到了支出真 实 、合规、合理、合法。 2、严格执行政府采购制度，政府采购公开、透明，坚持在区 级制定的政府采购目录和限额标准范围内的采 购支出，对办公用 品年初拟定计划，由纪委、党政办、财政所三家共同 实行政府采购， 办公设置等其他购置，全部实行由区级采购 ，有效地控制了办公 经费的增长和滋生腐败现象。 （三）预算管理 1、我所实行“以乡为 主体、区乡共编” 的 预算编制模式，基本 支出预算明确到位，项目支出预算明确到具体内容， 实施时限和 目标绩效，做好区乡财政年终对账和结算工作，及 时提供相关资 料，按时完成年度部门决算报表编制工作，及 时掌握财政供给人 员变动情况，按时报送财政供养单位人员信息。 2、加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务， 建立健全债务管理制度，按照“锁定旧 债，控制新 债，明确责任，分 类处理，逐步化解” 的原则，逐年化解债务 。 （四）资金监管 1、我所认真履行财政监管职能，对本级和上财政部门安排的 财政资金实行全额监督，做到了依法理财，科学理 财，规范理财。 2、按照“乡财县 管”要求，我所加强乡镇 行政、事业单位财务 - 4 - 收支监管，按时向区国库支付中心履行报账，建立健全收支账簿， 做到账目清晰，处理及时，票据合规，资料完整。 3、在项目资金监管上，要求建立项目动态监管台账，全程参 与项目的招、投标，严格按照程序管理项目 资金，实行县级报账， 对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账 等各个环节实行全程 监督。 4、积极参与农村“三 资” 代理服务工作，属于村（居）、社区集 体所有的各种收入统一纳入办事处“三 资” 代理服务中心开设的 “村 级资 金 专户” 管理，按照“三资”管理要求， 强化对村级财务的指 导和监督，进一步规范村级支出票据管理， 严格各项支出的审核、 审批程序，确保各项支出真实、合法。 （五）财政补贴农民资金管理与发放 我所建立了对农民各项补贴资金专户管理制度，强化纪律约 束，在资金的兑付的过程中，突出一个“ 快”字和一个“稳”字，既将 好事办早，也将好事办好，严格按照“四到 户 、六不准” ，保时、保 质、保量，将各项资金发放到农户手中，我所从未 发生一起农户上 访事件，得到了农民的欢迎和全社会的广泛 赞誉。 （六）资产管理 我所与乡纪委、党政办定期清理本处行政、事业单位国有资 产，加强利用国有资产对外投资、出租、出借、担保以及按 规定权 限审核或者审批有关国有资产的购置、处置等事 项的管理，建立 健全了全行政、事业单位资产管理信息系统 ，及时登记固定资产 台账。加强国有资产动态监管，账记、账表、 账实相符，严防国有 - 5 - 资产流失，确保国有资产保值、增值。 （七）票据管理 我所建立了票据管理制度，票据领、用、销手续齐全，做到领 用发放有记录，结报缴销有手续，有专柜保管， 专人负责，填写规 范，缴款及时。 （八）其他工作 1、我所认真做好民生工程各项政策的宣传工作，耐心接待群 众来电来访，主动参与民生工程相关工作， 签订民生工程目标责 任书和做好民生工程的监督工作，按时上报 民生工程相关信息， 对民生工程资金实行监管。 2、积极参与新型农村（城镇）合作医疗参合资金的收缴工作， 认真开展政策咨询与参合人员补卡等工作，及 时对参合变动人员 进行监督管理。 3、积极开展农村综合改革工作，按时有关政策规定，扎实做 好农村义务教育债务化解和村级公益事业、 “一事一议” 财政奖补试 点等各项业务工作，并加强对“一事一 议” 财政奖补资金实行监督 管理。 4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各 项会计管理工作。 5、预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作 规范。 6、能够按时上报年初工作计划、半年工作小结和年度工作总 结，并及时报送上级财政部门要求的有关资 料、材料。 - 6 - 7、按时参加区、市各项会议，及时传达落实会议精神，工作 有计划、有方案、有措施、有效果。 8、坚持学习制度，制定学习计划。每周五下午 3：00 集中学习 业务和政治，提高财政所人员的政治素质和 业务素质。定期召开 财政所工作人员会议，积极参加办事处组织 的各项学习和培训， 全面加强政策理论的学习、分析和总结问题 ，提出整改措施，并定 期召开民生生活会，做到重大事项通过民生 讨论决定。 9、定期开展政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知 识的学习，学习有计划、有学习记录和学习 笔记。 10、文书档案管理方面，制度完善，资料完整、保密安全，归 档及时、有效有序，查阅方便，有专柜保管。 11、认真做好家电下乡、摩托车下乡工作。加强对销售网点的 管理，督促网点及时录入相关信息，做好家 电、汽车、摩托车下乡 网点垫付和有关档案资料管理工作，并做好回 访工作和回访记录， 会计资料装订整齐并归柜，被评为全省家电 下乡工作先进单位， 并积极做好“ 六要” 、财政局和商务办、市 财政局的业务交流工作， 赢得了领导和同志们的称赞， 12、在做好本所工作的同时，能够认真完成办事处交办的各 项驻点和拆迁等中心工作。 四、基础设施 1、马寨乡财政所办公用房能够确定履行职能的基本需求，建 筑面积为 350，使用面积为 305，办公设备齐 全，能够满足各 项业务需要，有办公室、会议室、档案室、网 络（光纤）服务器、 （微 - 7 - 机）管理室、三农办、资料室和独立的服务大厅，有标牌，有文件 档案柜 20 组，配置有开展业务需要的软件和办公自动化的微机、 空调、传真机、打印机、复印机、扫描仪、数码相机等。 2、设置有美观规范的对外宣传栏，及时宣传财政政策，财务 法规等内容，公示内容放在醒目位置，网络 有专户维护，办公自动 化水平高，办公场所室外环境优美，室内窗明几 净，文件归档整理， 物品摆放整齐。 五、内部管理 1、建立健全各项规章制度，并能够严格遵守，做到了以制度 管人，以制度管事。 2、扎实开展文明创建和创先争优活动，并成立组织，制定详 实的实施方案，资料齐全，档案规范，落实工作 责任制，积极争创 文明单位和人民满意的基层站所。我所是实 行评议人民满意的基 层站所第一年挂牌表彰的单位，并且每年都被 评为优秀单位。在 创建文明单位活动中率先垂范，加强财政所 环境、卫生和绿化管 理，做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护 。 3、加强思想作风、工作作风、生活作风、学习和领导作风建 设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理 财理念，树立良好 的工作作风。 4、深入开展能力建设，切实增强马寨财政干部的学习能力、 创新