基层反映：三方面原因造成新生代农民工社会保障被忽略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：三方面原因造成新生代 农民工社会保障被忽略 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：三方面原因造 成新生代农民工社会保障被忽略范文， 供大家在撰写基层反映、社情民意或问 题转报时参考使用！正文如下： 新生代农民工，主要是指 80 后、 90 后外来务工者，这批人已成为农民工 群体的主力军，在 1.5 亿外出农民工中 占据半壁江山。他们在为城市的发展注 入活力的同时，制度、社会、自身等方 面的因素却成为他们实现城市梦的一个 个障碍，被挡在了城市的教育、医疗、 养老等“保障大门 ”之外，新生代农民工 的福利被忽略，亟待关注。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一是因户籍制度捆绑了福利。新 生代农民工受教育程度高于老一代，大 部分没有务农经历，一出校门就来到城 市务工，对城市比对老家更熟悉，使得 他们更渴望留在城市、融入城市，对未 来更多期 待，但现行的大部分福利待 遇是与户籍挂钩的，城乡二元户籍制度 衍生出来的就业制度、教育制度、社会 保险制度、医疗卫生制度等“无情” 地将 新生代农民工排斥 在城市生活的范围 之外，使他们成为“ 边缘人 ”，只能在城 市里漂泊，同时也失去所在城市的生活 归属感。2015 年 7 月 6 日， 南方都市 报发布了新生代农民工调查报告 ， 该报告指出，不少外来务工群体都存在 身份认同危机，由于目前的政策还不够 完善，他们无法像城市居民一样享受住 房、就业、教育、医疗等基本保障。 二是因企业意愿降低了福利。新 生代农民工就业集中在非公企业和中小 企业，这类企业在劳动合同执行上并不 规范，为农民工提供的福利也不健全， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “不怎么关心 ”或“完全不关心”农民工的 保 障，特别是失业保险、医疗保险和 工伤保险，新生代农民工流动性又强， 企业并不情愿为其提供很好的福利，担 心“得不偿失 ”。但对比第一代农民工， 新生代农民 工更渴望企业的人文关怀、 发展空间，而这恰恰是大部分企业所缺 乏的，导致了民工与企业的距离越来越 远。如现行养老保险的缴费率偏高,有的 企业选择性参保。 三是因自身限制“ 舍弃 ”了福利。 一方面，虽然新生代农民工的收入水平 较之他们的父辈大有提高，但大部分依 然从事的是劳动密集型工作，劳动时间 长、劳动强度大,往往每天工作都要超过 八小时，尤其在服务行业，显然劳务付 出与收入并不成正比，收入低成了新生 代农民工缴纳保险的经济限制。根据 2014 年 1 月 6 日中山大学港澳珠三角研 究中心发布珠三角区域发展报告的 数据显示：珠三角外来务工人员中，80 后新生代农民工所占比例高达 64%， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 新生代农民工工资上涨主要源于加班工 资。另一方面是职业限制，新生代农民 工的职业呈现出不固定的特点，伴随着 不确定的失业状况，或者说是存在工作 间断期。 清华大学社会学系联合工众 网发布的农民工短工化就业趋势研究 报告 ，已指出短工化已经成为当前农 民工就业一个相当普遍的趋势，主要体 现为高流动和水平化 两个特征。以现 行养老保险制度为例，农民工群体流动 性较大与养老保险缴费周期较长之间的 矛盾，加之实行地区性统筹，农民工在 地区间转移养老保险关系受阻，这严重 影响了他们参保的积极性。 对策与建议 一是从国家层面来看，逐步推行 户籍制度改革，完善相关制度体系，通 过产业制度、福利制度、就业制度等安 排，解决新生代农民工在工作和生活中 的问题，打破因户籍带来的保障限制， 如深圳已经制定深圳市外来务工人员 积分入户暂行办法 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二是从社会层面来看，企业要放 远眼光，为新生代农民工提高健全的保 障;城市居民要