临汾市林业局关于继续深入开展林业安全生产大检查实施工作方案

临护发201411 号 临汾市林业局 关于继续深入开展林业安全生产大检查实施 工作方案 根据山西省林业厅安全生产委员会办公室关于继续深 入开展林业安全生产大检查的通知（晋林安办2014 17 号） 文件通知要求，经研究决定从 2014 年 7 月 1 日至 9 月底在 全市林业系统集中开展安全生产大检查。现结合林业工作实 际，制定全市林业系统集中开展安全生产大检查实施方案。 一、总体要求和目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导 同志近期重要批示指示和国务院常务会议精神，及全市安全 生产工作关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中 开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零 容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生 产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制 定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方 案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工 作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生 产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真 整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非 法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保 障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市林 业系统安全生产形势持续稳定好转。 二、组织领导和工作机构。 为精心组织开展好此次全面彻底的安全生产大检查工作。 市林业局决定成立市集中开展安全生产大检查领导小组，具 体组成人员名单如下： 组 长：丁向阳 林业局 局长 副组长：张全国 林业局 副局长 刘国平 林业局 调研员 陈振虎 林业局 总工 成 员：任尚德 森林公安局局长 刘家森 林业局办公室主任 李峰义 林业局计财科科长 景海军 林业局资源科科长 杨跃飞 林业局林管站站长 何国明 防火办主任 领导小组下设办公室,办公室设在市林业局防火办。办 公室主任由何国明同志兼任。 三、检查范围 1.林区内的坟头、牧羊工、痴障人员、老年人从事农事 活动等人员的森林防火包联责任 2.是否与林区内每个养蜂专业户签订了森林管护和防 火联管联护责任书 3.重点林区内附近是否有加油（汽）站，弹（炸）药库等重 要危险目标？各自责任义务落实如何？ 4.森林防火重点乡（镇）、林场是否按规定配有防火半专 业人员和消防器材物资 5.森林防火灭火车辆是否办理了牌照和保险 6.森林防火灭火弹、风力灭火机油料等危险品存放是否 符合规定 7.林区内山庄窝铺、小自然村是否落实有防火责任？ 8.进山狩猎、采摘药材人员是否有登记和森林防火明白 纸 9.林区风景旅游区是否有巡护人员对游客进行防火宣 传和检查点 10.扑火物资储备及机具维修、保养情况，是否保证能够 正常使用。 扑火专业队、半专业队队 伍建设情况，是否开展 培训、演练、扑火队员安全扑火知识及紧急避险知识掌握情 况。 11.各项森林防火制度落实是否到位 12.应急预案修订是否及时并具有可操作性 13. 单位有猎枪（弹）的数量和保管使用情况如何 14.林场、苗圃、自然保护区、管护站、瞭望塔等小散远 单位防汛、防雷击、防各种事故的落实情况 15.棚户区改造工地是否存有安全隐患 16.林业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员是 否开展安全培训 17.木材加工企业场房是否存在危房及违章搭建？消防 设施及电力设施是否完善？工人机械操作是否规范及电工 是否持证上岗 18.林区内重点工程森林管护，山体滑坡等责任落实情 况 19.干果经济林加工企业食品安全监管落实情况 20.其他方面安全生产隐患情况 四、检查方式和时间安排 坚持属地为主与行业督导相结合，各单位自查自纠与 督查相结合。大检查共分二个层次进行：一是各林业单位全 面开展自查自纠；二是市林业局组织督查组对各单位进行检 查。 第一阶段:制定方案、动员部署阶段（7 月 20 日前）。 各单位要结合实际，制定大检查工作方案，迅速动员部 署，并组织实施。要及时向市林业局报送大检查工作方案及 联络员。 第二阶段:自查自纠、检查督查阶段（7 月 21 日8 月底）。 各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致 彻底的大检查，对本单位检查覆盖率必须达到 100%。按照相 关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检 查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的 隐患、问题要制表列出清单，建立检查台账，如实填写检查 时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题整改落实、参加 检查人员等情况，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、 时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查 情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字， 在单位内部公布，接受职工群众监督。每次检查必须由本单 位负责同志带队，检查台账和整改清单每周报市安全监管部 门和林业主管部门。 第三阶段:市林业局组织综合督查阶段（7 月和 9 月）。 各级林业主管部门组织开展大检查工作情况进行综合督 查。 五、工作要求 （一）落实工作责任，明确职责分工。各单位要严格按照 山西省林业厅安全生产委员会办公室关于继续深入开展林 业安全生产大检查的通知（晋林安办 201417 号）文件通知 要求，认真履行安全生产大检查工作职责。制定本单位内集 中开展安全生产大检查具体工作方案，落实统一领导和组织 实施，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明 确责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。 （二）加强宣传发动，引导社会参与。各单位要充分利用广 播、电视、网络、报纸、板报、宣传 栏以及微博、微信等媒介， 大张旗鼓地广泛宣传发动安全生产大检查以及相关安全生 产法律法规和当地典型事故案例，及时向社会公布安全生产 大检查和隐患排查整治情况，及时组织报道先进典型和经验， 通过组织新闻巡访、开展警示教育周、安全文化周等活动， 调动社会各方面的积极性，充分发挥群众和舆论监督作用。 （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各单位安全大检查要 切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实” 的 作风，以对隐患和问题“零容忍” 的态度， 坚持“命”字在心、 “严 ”字当 头 、敢抓敢管，忠 实履行职责 ，带头深入基层、深入 现场，督促指导，周密部署、狠抓落实。对检查发现的隐患和 问题，必须现场依法提出处理意见；对隐患严重不能保证安 全的各单位，要依法责令停产停业整改。要对整改落实情况 进行跟踪督查。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营 建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法 违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予 以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整 顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一 律依法严格追究法律责任。确保安全生产大检查取得实效。 （四）加强督促检查，严肃责任追究。各级林业主管部门要 组织安全生产综合监管和负有安全监管职责的相关部门加 强检查抽查；要在各单位自查自纠的同时，采取明查暗访，抽 查、互查等方式加强检查。对检查工作不认真、隐患整改不 到位或因工作