博州工商系统五五普法自查工作总结(2006-2010年)

博州工商局“五五”普法工作自查总结 2010 年是“五五” 普法的最后一年， 是实 施“五五”普法的关 键之年，也是研究制定新的五年普法规划的重要一年。五年来， 博州工商局按照自治区工商局系统法制宣传教育第五个五年 规划的具体要求和部署，坚持法制教育与法治实践相结合，坚 持法制教育与道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面 推进依法行政，为构建社会主义和谐社会、打造“法治工商” 和全 面建设小康社会营造了良好的法治环境，使广大干部和职工的 法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法 制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了博州工商系 统各项目标工作协调发展，为维护我州政治稳定和社会安定发 挥了应有的作用，取得了一定的成绩。现将五年来的主要工作 自查总结如下： 一、加强领导，机构健全，责任落实 “五五” 普法工作开始之初，博州工商局就把“五五”普法工 作放在了“ 以法制宣 传教育为基础，以提高干部法律素质、依法 治理为重点，进一步加大系统依法治理力度”这样一个较高的起 点上，始终把普法依法治理工作纳入党组工作的重要议事日程。 成立了以局党组书记为组长，局长为副组长，各单位、各部门负 责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我系 统普法依法治理工作的领导。领导小组下设办公室，落实专人 负责普法依法治理工作。定期召开普法依法治理工作会议，对 全州系统普法依法治理工作进行了全面安排、总结分析、交流 经验。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室有分工 协作，全系统共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到 2 了实处。同时，将“五五 ”普法教育工作的目 标、任务、步骤及要 求贯彻到各县市局、分局，并要求县（市）局、分局结合实际，制 定本单位的措施和目标，使“五五” 普法工作的 顺利开展，奠定了 扎实的基础。 二、强化宣传，大造声势，营造氛围 开展普法教育活动，归根结底是通过法制宣传教育，达到 依法行政，从而推动各项工作的目的。为了实现由提高全民法 律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段 管理向注重运用法律手段管理的转变，博州工商局按照区局“五 五” 普法 规 划的要求， 结合实际制定了 博州工商局“ 五五”普法 领导小组办公室工作职责、 博州工商局“ 五五” 普法领导小组办 公室工作人员职责、 博州工商局普法宣传工作制度等具体的 措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。 （一）领导带头学习，发挥表率作用。局领导班子及成员发 挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。局党组中心组在 制订学习计划时，安排法律知识学习和讨论时间。并认真做好 记录。在学习内容上结合工作实际，将业务法律法规、基本法律 知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用， 保证普法工作落到实处。通过“两个条例 ”等的学习和讨论，领导 干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。 （二）狠抓教育培训，提升队伍素质。不断优化培训形式，创 新培训方式。一是对干部政治、业务和科学文化知识培训进行 科学规划，建立干部教育培训档案，每年抽调近四分之一的干 部参加各类培训，今年对所有两年内没有参加过集中轮训的干 部进行了补课，做到“ 全员培训一个不落， 岗位练兵一个不漏” 。 3 二是建立州局集训、县市轮训、科所岗训和远程教育为主要方 式的“四位一体 ”培训 机制，州局集中培 训科所长和骨干力量，县 市局开展全员轮训，工商所、科室组织专业岗位培训，州局组织 统一考试、考核。三是开展了“强素质、促执法” 岗位大练兵活动， 对 14 个专业岗位进行了考试。四是实行考试不及格待岗制，对 考试不及格人员进行待岗培训，待岗期间扣发误餐费和奖金。 五是实行了基层工作岗位主办、协办制，州局组织统一考试，对 符合条件的人员颁发岗位资格证书。六是建立培训考核并重、 以考核促培训的新机制，集中开展消保岗位大练兵、登记注册 岗位资格考试、计算机知识培训活动。近五年，培训干部 1250 余人次；集中对全系统 230 余名干部进行计算机知识培训、考试， 及格率 98%；集中对 23 名民族干部进行岗位专业培训；选送 48 人到区内参加各类业务培训，选送 12 人赴内地发达地区挂职培 训。通过培训，干部综合素质上了一个新台阶。 （三）采取有效形式，积极推进普法宣传教育工作。在做好 自身学习的同时，博州工商系统结合“ 宪法、法律宣传月” 、“保护 知识产权宣传周”“食品安全宣讲进校园活动”“民族团结教育月” “12.4 全国法制宣 传 日” 、“315 大型宣传活动”、 “打击传销宣传”等 活动，开展巡回宣传，举办座谈会，通过新闻媒体，公布大要案 件，曝光违法行为；悬挂宣传横幅，设置咨询服务台，深入机关、 学校、街道、社区、企业、个体工商户发放宣传材料等多种形式， 广泛开展了公司法、 行政许可法、 物权法、 行政复议法、 行 政复议法实施条例、 农民专业合作社法等最新法律法规的宣 传活动，使宣传教育工作收到良好的社会效果。 三、加大对普法依法治理工作的投入 4 一是统一了标识，体现了“庄严、醒目、简洁、明快” 的工商 风格。二是建设网站，突出交流。设立红盾艺苑、理论探讨、时 代先锋等 11 个栏目，为干部搭建了学习、交流和创作的平台。 三是建成文化展厅、图书阅览室等，改善干部学习环境。四是配 备电脑、照相机、摄像机、投影机等办公用品，提高干部执法条 件。 四、结合普法，扎实开展依法治理工作 博州工商局在区局党组的正确领导下，按照全面落实科学 发展观和构建和谐社会的要求，认真落实区局工作会议部署， 各项工作取得了新的进展。 （一）强化产品质量和食品安全监管。首先是狠抓“一个彻底， 两个 100” 目标任 务的完成，重点对无 QS 认证食品、过期食 品和“ 三无 ”食品进行 专项整治。其次是加大 “食品安全示范店” 创建力度。三是深化农牧区食品市场整治工作，实行源头责任 倒查。 （二）开展商标广告整治，查处侵权欺诈行为。一是加强驰 名、著名商标和涉外商标以及奥林匹克标志的保护。二是规范 广告经营主体资格，加大广告监测力度。 （三）制止不正当竞争行为，维护公平竞争秩序。强化反垄 断执法，加大对公用企业的检查力度，严厉打击假冒仿冒等行 为。 （四）严厉打击商业贿赂行为。坚持“打击、预防、教育” 并重 的方针，分行业、分层次、分阶段开展治理。 （五）强化拍卖行业监管，规范拍卖行为。 （六）规范合同经纪行为，推进诚信体系建设。积极开展“守 5 合同重信用”企业评 比认定工作。 （七）严把市场主体准入关，全面开展企业网上年检、个体 验照工作。 （八）进一步整顿规范市场秩序。加强粮、棉、成品油、汽车 等重要商品市场监管，开展建材、家用电器、电子通讯产品抽检， 开展火灾隐患排查、打击走私贩私、扫黄打非等专项斗争，做好 安全生产、平安建设和社会治安综合治理工作。 （九）加大消费维权力度，促进社会和谐稳定。 五、加强私个协学习，提高会员素质 (一)加强思想政治教育。全州各级私个协在广大会员中积 极开展了“ 八荣八耻 ”宣传教育活动和民族 团结及“双拥”活动。 对涌现出的先进典型及时通过新闻媒体进行宣传等形式，加强 会员的思想政治教育，进一步增强了会员爱国进业，守法经营 意识，为协会各项工作的开展打下了坚实的基础。 (二) 加强法制教育。博州私个协根据五五普法总体要求，结 合协会实际情况，制定了博州个体私营企业从业人员 2006 2010 年法制宣传教育规划。组织辖区工商经营户进行法律 知识考试，共发放试卷 4000 份，普法合格证 3800 份，普法书籍 1000 本，进一步提高了广大会员的法律意识。 (三) 创新例会学习方式。博乐市私个协与博乐市名威电脑 公司联合利用北京时代光华管理培训学院远程教育影视资料对 广大会员进行学习培训，深受会员好评。农区分会结合实际，坚 持每季度采取“轮回式 ”对会员进行例会学 习。 （四）加大主题宣传工作力度，提升工商行政管理工作社会 影响力。以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、 6 “12.4”法制宣传日为契机，面向社会和广大会员，采取发放资料、 送法上门、上街宣传、法律咨询等形式，做好工商法律法规知识 宣传，弘扬法治精神，促进全社会形成自觉学法守法用法的良 好氛围。 六、开展“法治六进 ”，推进依法治局 为促进我州和谐社会建设，推进依法治局进程，根据自治 州和系统“ 五五” 普法 规划，制定了博州工商行政管理系 统“法治 六进” 活动实 施办法，明确了系 统“ 法治六 进”工作的指导思想、 工作目标和任务。 （一）通过加强系统法治建设，着力解决系了统个别干部存 在的“ 四不一低 ”问题 。即：“不知责”、“不尽责”、“不作为” 、“不规 范” 和 办事效率低 问题 ；依靠建立和落实 相关制度，防止超标准 公务消费以及执法人员收受贿赂、滥用职权、失职渎职等腐败 问题的发生。 （二）围绕食品安全工作，充分利用报纸、广播、橱窗、网络 等宣传阵地在法制宣传中的重要作用，举办法制图片展览，组 织法律知识竞赛，利用单位人员资源组成宣讲团在校内外开展 法律宣传咨询活动，开展了“法治进校园 ”、“法治进乡村”活动，为 “五五” 普法教育的开展创造了良好的舆论 氛围。 七、存在的不足 博州工商局“五五” 普法工作在取得成 绩 的同时，也存在一 些问题，具体表现为： 1普法内容还不够丰富、不够系统，主要集中在有关业务 的法律