南京中医药大学关于加强学术组织建设,推进教授治学的若干意见

南京中医药大学关于加强学术组织建设，推进教 授治学的若干意见 为了进一步深化学校的管理体制改革，积极推进具有中 国特色的现代大学制度建设，充分发挥以教授为代表的教师 群体和以学术委员会为主体的学术组织在学科建设、学术评 价、学术发展中的重要作用，落实和保障教授治学的权力， 兹对加强学术组织建设，推进教授治学提出如下意见。 一、充分认识加强学术组织建设，推进教授治学的重 要意义 实现教授治学是高校提高管理水平和学术质量的客观 需要，是现代大学制度建设的重要基石。党委领导下的校长 负责制是符合我国国情的大学领导体制，教授治学是按教育 规律办学的必然要求。大学是以学术为本位的社会组织，学 术性是大学的主要特征。现代大学制度建设的核心，就是确 立学术本位的价值，完成大学的学术创造和学术传承使命。 教授治学，就是要充分尊重以教授为代表的教师群体在办学 中的主体地位，充分发挥其在学术发展中的主体作用和在教 学、科研、学科建设中的学术主导作用，鼓励并保障其正确 地行使学术权力和积极主动地进行学术创造，增强学术发展 的主体意识，专注学术发展，勇担学术责任，维护学术尊严， 努力创造高水平的学术成果。离开了教授治学，就会使现代 大学制度失去根基，就可能使学校的教学、科研和学科建设 失去方向和活力。 以学术委员会为主体的学术组织是实现教授治学的重 要载体，是学术管理的有效组织形式。学术管理是大学制度 体系的基石，是大学管理的出发点。中华人民共和国高等教 育法规定，我国高等学校设立学术委员会，审议学科、专业 的设置，教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果 等有关学术事项。国家中长期教育改革与发展规划纲要 （2010-2020 年）进一步提出，要充分发挥学术委员会在学科 建设、学术评价、学术发展中的重要作用。建设“国际著名， 国内一流” 的研究教学型中医药大学的 奋斗目标，对我校的 学术管理能力提出了更高要求，迫切需要我们进一步完善学 术管理体系、进一步落实以学术委员会为主体的学术组织在 学校管理体系中的应有地位。加强学术组织建设，发挥教授 治学的作用，强化专家学者在学校学术管理中的主体地位， 加强和保障学术管理的科学规范、民主高效，对于营造自由 开放、健康向上的学术氛围，促进学校事业又好又快发展， 具有积极而深远的意义。 建立和完善学术管理与行政管理相对独立、相互支撑和 相互制衡的运行机制，是推进学校科学发展的必然选择。在 新的历史起点上，提高教育质量、促进教育公平已成为当前 我国高等教育发展的主题，建立现代大学制度和科学管理体 制已成为高校提升办学实力和实现快速发展的关键。高校作 为从事高层次专门人才培养的学术机构，是一种学术性和行 政性相结合的社会组织。学术管理和行政管理的相互协调与 否,直接关系到高校管理和运行的绩效。要实现学校发展的战 略目标，进一步提升办学水平，必须提高学术管理和学术决 策能力。随着学校管理重心的逐步下移，加强校院两级学术 组织的建设，进一步完善学术管理制度体系，协调学术管理 和行政管理的关系，发挥学术组织的专业优势和在学校管理 中的重要作用，确保教授治学落到实处，已成为学校科学发 展和谐发展的必然选择。 二、加强学术组织建设，推进教授治学的指导思想和 基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发展观，以中华人民共和国高等教育法和 国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020 年）为依 据，深刻把握现代高等教育规律、大学办学规律和科学管理 规律，积极推进中国特色现代大学制度建设，通过加强以学 术委员会为主体的学术组织建设，进一步规范和完善学术管 理，推进教授治学，强化教授的学术主体地位和在学术管理 中的核心作用，充分调动以教授为代表的广大教师的积极性 和创造性，促进学校办学水平和综合实力的提升，不断提高 人才培养质量、科学研究水平和服务社会的能力。 （二）基本原则 加强学术组织建设，推进教授治学工作，应遵循以下基 本原则： 1、党委领导原则。党委作为学校的领导核心，履行政治 领导、思想领导和组织领导的职责，要在坚持和完善党委领 导下的校长负责制的领导体制的前提下，积极稳妥地推进管 理体制和运行机制的改革创新。 2、科学民主原则。强化学术组织的学术评价、学术决策、 学术论证、学风建设等学术管理职能，进一步明确职责权限， 实现学术管理的科学化；充分保障以教授为代表的教师群体 参与学术管理，明确学术组织成员产生的民主程序、学术组 织的议事程序和工作制度，实现学术管理的民主化。 3、创新发展原则。根据国家的法律法规以及大学组织和 学术管理的特点，把握高等教育改革与发展趋势，从学校的 实际出发，体现制度创新的继承性、时代性特征，形成具有 自身特色的教授治学有效途径，繁荣学术，促进发展。 4、学术和行政管理协调原则。构建学术管理与行政管理 相对独立，相互支撑，相互制衡的体制环境，保障学术管理 的有效运行，规范行政管理，实现学术管理、行政管理的有 机结合、相互协调。 三、学术组织的结构布局和职责权限 以学术委员会为主体的学术组织，是学校党委、行政领 导下的发扬学术民主、促进学术管理科学规范的学术评价、 审议和决策咨询机构，是实现教授治学、民主管理的必要组 织形式，发挥弘扬优良学风、严明学术纪律、发扬学术民主、 规范学术管理、致力学术繁荣的作用。 （一）学术组织的结构布局 学校设立校院两级学术组织。学校学术委员会及其设置 的教学委员会、学位评定委员会、教师专业技术职务任职资 格评审委员会（以下简称教师职称评审委员会）等若干专门 委员会为校级学术组织，根据工作需要可成立临时专家工作 组，完成校学术委员会授权的相关工作；各学院成立学院学 术委员会，并可根据学院的规模和学科专业设置等情况设立 教学委员会、学位委员会、教师职称评审委员会等院级学术 组织，履行本学院学术事务管理职能，同时作为校级学术组 织的延伸机构，协助校级学术组织开展工作。 校学术委员会设秘书组，负责校学术委员会的日常管理 工作，秘书组办公室设在学科建设办公室。各专门委员会设 办公室，负责日常管理工作。校教学委员会办公室设在教务 处，校学位评定委员会办公室设在研究生院，校教师职称评 审委员会办公室设在人事处。 （二）校级学术组织的职责权限 1、校学术委员会 是学校党委、行政领导下的学术事 务评议、审议、论证和决策咨询的最高学术管理机构。校学 术委员会紧紧围绕学科专业建设、学术评价、学术发展、学 风和学术道德建设等开展工作，为学校重大学术事务的科学 决策提供组织保证。 2、校教学委员会 是校学术委员会就教学工作设置的 专门委员会，负有对全校教学工作的指导、审议、评定和决 策咨询的责任，受理与教学有关的争议事项。 3、校学位评定委员会 是校学术委员会就学位工作设 置的专门委员会，负有对学位点建设和学位授予工作的指导、 审议、评定和决策咨询的责任，受理与学位有关的争议事项。 4、校教师职称评审委员会 是校学术委员会就教师专 业技术职务任职资格工作设置的专门委员会，负责全校教师 专业技术职务任职资格的评审、仲裁和审定。 （三）院级学术组织的职责权限 院级学术组织在校级学术组织指导下开展工作。负责本 单位相关的学科专业建设、学术评价、教学指导、学位授予、 学术规范和学术道德建设等工作的审议、论证和决策咨询， 以及校级学术组织委托的其它学术管理工作。 四、学术组织成员产生办法和基本工作制度 （一）学术组织的成员组成及产生办法 校院两级学术组织的成员组成要充分体现专家学者的 广泛参与性和学科、年龄结构的合理性。校院学术组织成员 中，担任处级及以上党政领导职务的教师人数一般不超过二 分之一。学术组织成员通过民主选举的办法产生，校学术委 员会委员须经学校党委常委会审定批准，院级学术组织成员 须经学院党政联席会议通过，报校相应的学术组织备案。校 院学术组织委员实行任期制，每届任期 3 年，可连选连任。 1、校级学术组织 校学术委员会由教授（无教授的学科可以是副教授）或 相当专业技术职务人员组成。校学术委员会的规模根据学校 正高级职称人数情况确定，委员人数为单数，原则上不超过 全校正高级专业技术职务人员总数的 25%。校学术委员会委 员实行定额席位制，委员席位根据各学院教授或相当专业技 术职务的专家人数和拥有的学科专业数占全校总数的比例 等综合确定，每个学院一般至少拥有 1 个校学术委员会委员 席位，候选人由学院组织推荐。校长可根据学术委员会开展 工作的需要，推荐少数符合条件的高级专业技术职务人员为 委员候选人，不占定额席位。校学术委员会委员由全校教授 大会选举产生，教授大会参加人员为全校副高级以上专业技 术职务人员。 校学术委员会设主任委员 1 人，由校长担任；副主任委 员若干人，其中未担任处级及以上党政领导职务的教师原则 上不少于三分之一，副主任委员由校学术委员会全体委员选 举产生。 校学术委员会设秘书组，秘书组设秘书长一名，由校学 术委员会主任委员提名，全体委员大会通过。秘书组成员由 教务处、科技处、人事处、研究生院等部门负责人组成。 各专门委员会主任由校学术委员会主任委员兼任。副主 任 23 人，由校学术委员会主任委员提名，经校学术委员会 全体会议选举产生。委员主要根据校学术委员会委员的学科 专业背景、岗位类别和工作分工等因素划分，以及由各专门 委员会按章程选举产生。各专门委员会组成人员可以适当交 叉。 根据学校事业发展的需要，学校成立专家咨询顾问委员 会，聘任两院院士及校内外知名学者为委员，发挥学术咨询 作用。专家咨询顾问委员会委员与校学术委员会及其专门委 员会成员不交叉。 2、院级学术组织 学院学术委员会，实行委员定额席位制，定额席位的结 构，由各学院党政联席会议根据本单位所辖系所、学科专业 设置等情况，在广泛征询专家学者意见的基础上确定。学院 学术委员会的委员由所辖学科的教授（无教授的学科可以是 副教授）或相当专业技术职务人员担任，经民主推荐的方式， 由学院全体教师大会选举产生。校学术委员会委员为其所在 学院学术委员会成员。 学院学术委员会设主任委员 1 人，副主任委员 12 人， 未担任处级以上党政领导职务的教师不得少于主任委员和 副主任委员总数的三分之一，由全体委员会议选举产生。学 院学术委员会可设秘书 1 人，由学术委员会主任委员提名， 全体委员会议通过。 学院学术委员会设立教学、学位、教师职称评审等院级 专门委员会的，专门委员会主任由学院学术委员会主任委员 兼任，委员由学院学术委员会委员担任和按有关章程选举产 生。院级各专门委员会组成人员可以适当交叉。 （二）学术组织的基本工作制度 校院学术组织要制定各自的章程和工作细则，明确工作 职责、议事程序和规则，做到工作有章可循。 1、学术组织按照民主集中制原则讨论决定重大事项。在 学术问题上，坚持平等原则，尊重和保护少数人的意见。重 要工作或事项必须通过全体委员会议讨论和审议。全体委员 会议由主任委员或由主任委员委托的副主任委员主持，须达 到或超过三分之二的委员出席方为有效。 2、学术组织在决定重要事项时须进行表决，遇重大事项 需以记名或不记名方式投票。除法律、法规和学校规章制度 规定的情况外，同意票数超过应到委员人数的二分之一为表 决通过。若有异议，须征得二分之一以上委员同意方可进行 复议，必要时，可要求有关职能部门、学院负责人或专家列 席会议并参与讨论，但没有表决权。经复议通过的决议不再 复议。 3、学术组织实行回避和保密制度。凡审议或评议的事项 与学术组织成员或其亲属有关时，该成员要回避；学术组织 成员对会议讨论的内容负有保密责任，并执行和维护学术组 织的审议或评议结果。 4、学术组织会议实行纪要制度。会议纪要主要记载形成 的决议、决定以及有关学术事项等内容，由学术组织主任委 员或由主任委员委托的副主任委员签发，在同级范围内公布。 院级学术组织的会议纪要须报相应的校级学术组织备案。 5、学校应由党委或行政发布的决定，学术组织审议后应 报党委或行政审批。学院应由行政发布的决定，学术组织审 议后应报党政联席会议审批。 五、切实加强组织领导和服务，努力发挥学术组织和 教授治学的重要作用 加强学术组织建设推进教授治学工作，是我校在构建中 国特色现代大学制度过程中，回归学术本位，实现学术权力 和行政权力的协调制衡，积极推进依法治校、民主管理的重 要举措,关系到学校的发展大局，必须加强组织领导。学校成 立由学校党政领导和相关职能部门负责人组成的领导小组， 负责推进全校的学术组织建设和教授治学工作。各学院也要 成立相应的组织，负责本学院的学术组织建设和教授治学工 作。 学术组织肩负着参与全校学术决策与学术管理的重要 使命，其工作的成效不仅关系着学术权力的落实，更关系着 学校事业改革发展的成效。各部门各单位要齐心协力，努力 为各级学