在深化创先争优,倡树文明新风工作推进会上的讲话

在“深化创先争优，倡树文明新风” 工作推进会上的讲话 （2011 年 8 月） 同志们： 经党工委、办事处研究决定，今天我们召开“深化创先 争优，倡树文明新风”工作推进会，主要目的是简要回顾创先 争优活动开展以来的情况，同时，进一步拓展和挖掘活动的 外延和内涵，对新一届村“两委” 干部不断 强化培训，提升能 力素质，针对街道机关作风、村风和民风等方面存在的不足， 以倡树文明新风，提升对外形象为主要内容，不断深化创先 争优，全面加快建设“活力圣井，美好新城” 。刚才，胡书记传 达了圣井街道深化创先争优，倡树文明新风的实施意见， 希望各总支、支部根据创先争优活动的实际和每个意见切实 抓好工作推进和落实，下面，再讲四个方面的问题。 一、肯定成绩、坚定信心，不断把创先争优活动推向 深入 自创先争优活动开展以来，各党总支、党支部认真组织， 广泛发动，积极参与，活动扎实推进，进展顺利，成效明显。 从活动总体开展情况来看呈现五个特点。 1、活动保障有力。自去年 5 月 27 日我街道启动创先争 优活动以来，街道、各村、各参与单位都成立了以各党总支、 2 支部书记为组长的活动领导小组，并根据各自实际制定了 活动实施方案，不断加强对各项活动的领导、指导、督导。 今年 1 月份，我们按照活动步骤要求，对创先争优活动进行 了点评，对查找出的问题及时进行了整改提高，为创先争优 活动健康、扎实、有序开展提供了坚强的组织保障。 2、活动氛围浓厚。活动开展以来，各参学单位通过设置 宣传栏、制作宣传版面，悬挂横幅、活动简报等多种宣传方 式对创先争优活动进行广泛宣传，同时，借助今日章丘、广 播电视等平台，对活动中的好经验、好做法、好典型进行充 分报道，增强了活动的号召力和感染力，促进了活动的深入 开展。目前，各参与单位共设置宣传栏 82 处，制作宣传版面 120 余块，悬挂宣传标语 100 余条，编发各级活动简报 8 期。 在全街道营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好活动 氛围。 3、活动特色鲜明。活动中，各参与单位紧紧围绕 “科学 发展、构建和谐，勇作新城建设排头兵” 的活动主题和“ 创六 型机关，树文明新风，建和谐圣井”的活 动载体，积极组织党 支部、党员，分别以“ 五个好” 、 “五带头” 为准则，认真认领先 锋岗、公开实事承诺，并对全街道 1148 名农村党员以户为单 位进行了挂牌。其中党支部共公开承诺实事 230 余件，党员 共公开承诺实事 1300 余件。目前，已有 1000 余项为民承诺 事项落实到位。为使活动开展的更加有声有色，我们把创先 3 争优活动与书记创新项目“建联帮带” 党建工作 实践相结合， 在宝飞乐、圣福物资等 6 家条件成熟的企业建立了党支部， 并积极组织企业党支部开展 “党员先 锋岗” 、“党员建言献策”、 “党 员联 系困 难群众 ”等活动，充分发挥 了党员在企业党组织 中的先锋模范作用，增强了企业党组织在经济发展中的战斗 堡垒作用。 4、活动成效明显。我们坚持把活动贯穿于工作的始终， 以活动促工作，以工作带活动，有力破解了经济发展、新城 建设、现代农业等方面的一些难题，有效解决了一批关乎群 众切身利益的饮水、出行、上学、就业等方面的热点、难点问 题，推动了圣井新城经济社会的快速发展。特别是在卫片执 法检查、绣源河综合治理工程拆迁、环境综合整治等“急难险 重” 任 务面前，各 级 党员干部身先士卒，率先垂范，带头攻坚 破难，起到了很好的模范带头作用。截止今年 7 月份，街道 完成工商税收 1.13 亿元，地方财政收入 3801 万元，同比分 别增长 59.6%和 51.7%，综合考核位列全市前列，各项工作 在创先争优活动中取得明显成效。 5、组织基础更加稳固。活动中，我们坚持把创先争优 活动作为加强基层组织建设的重要抓手，着力推进基层党组 织建设。自活动开展以来，我们先后对党员干部集中培训 7 次，举办各类专题班 8 次，加快推进了学习型党组织建设。 特别是结合难点村治理，把创先争优活动与“清、理、顺” 大调 4 研活动相结合，吃透了村情，摸清了民意，成功化解了官庄、 王坞、西姚等信访案，一次性圆满完成了村两委换届选举工 作，促进了村级工作健康发展。 同志们：虽然前期我们在创先争优活动工作中取得了一 点成绩，但客观的讲我们的活动开展还不够深入，涉及的领 域还不够广，氛围还不够浓，创新措施还不够多，效果还不 够好，与上级领导和广大党员群众的期望相比差距还很大。 今天经党工委、办事处研究，我们再启动以“倡树文明新风” 为主要内容的创先争优主题实践活动，其主要目的是在全街 道范围倡导文明礼仪、维护公共秩序、弘扬道德新风尚，改 善城乡环境，抓好学习型机关和支部建设，在全街道机关和 村干部队伍中开展学法、知法、懂法、守法活动，规范自身言 行，为圣井新城快速发展营造文明和谐环境，锻炼坚强有力 的干部队伍。就开展好着此活动，希望大家从整体上把握好 三点： （一）充分认识开展“倡树文明新风” 活动 的重要性。 倡树文明新风是提升新城形象、市民素质、优化发展环 境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，因 此各村、各单位要从全局高度，提高对活动的认识。 1、倡树文明新风活动是新城发展的客观需要。圣井新城 的定位，大家都很清楚。要实现”活力圣井美好新城“ 这一发 展目标，实际上就是三个文明建设（物质文明、精神文明、政 5 治文明）相统一的一个奋斗目标，今天我们启动的“倡树文明 新风”活动 正是促进 三个文明协调发展的一个良好载体，可 以更好的把三者更紧密地结合起来，促进三个文明协调发展， 推进圣井新城快速发展。 2、倡树文明新风活动是创先争优活动的深化和延伸。创 先争优活动历时两年，到 2012 年 7 月结束。不管活动到什么 时间结束，创先争优的精神永远不能停止。前期，我们围绕 创先争优活动的开展，创造性的开展了“ 创、树、建” 活动， “直 包到户，贴心服务” 活动，前面我们已经讲 到，正是在这系列 活动的推动下，各项工作取得了明显进步。今天我们开展倡 树文明新风活动，就是要巩固和扩大活动成果，号召广大党 员干部以更加奋发有为的精神，推动各项工作再上一个新的 台阶。 3、倡树文明新风活动是淳化民风的需要。从总体来说， 我们圣井的民风是好的，群众比较善良淳朴。特别是近几年， 随着物质生活水平的不断提高，广大群众的文明素质也在不 断提升。但是，实事求是的讲，在我们实际工作的一些领域 中，还存在一些乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、黑出租、盗 窃、封建迷信、宗族派性争斗、强买强卖等不文明现象，严重 影响了新城环境和形象。开展“倡树文明新风活动，就是要进 一步规范群众文明行为，弘扬新风正气，促进全社会整体文 明水平的提升。 6 （二）扎实推进“倡树 文明新风” 活动开展 开展“倡树文明新 风活动” ，要立足圣井 实际，突出重点， 把握关键，努力实现新城环境优美、秩序井然、社会文明。重 点在三个方面下功夫。 1、着力靓化新城环境。今年，全街道 46 个村全部实现城 乡环卫一体化，各村以及新城整体环境卫 生状况较之以前大 为改观。今后我们要结合这次倡树新风活 动的开展，进一步 深化巩固城乡环卫一体化成果。各村要深入推 进环境治理， 确保村容村貌整洁。各双管单位、机关各部 门要严格落实 “门 前五包 ”责任，自 觉维护好各自办公区、生活区的 环境卫 生。城建办、综合执法所、派出所等有关单 位要坚持每月至 少一次，广泛开展“ 清洁家园行动” ，尤其是要重点抓好 经十 东路、章丘大道、潘王路、0 九路等重点路段沿 线环境综合整 治，确保城市环境“ 绿、亮、美” ，提升新城文明档次和品位。 2、着力规范社会秩序。要结合活动开展，严格查处乱 搭乱建、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱涂乱画等有碍市 容市貌的现象；及时清除野广告，规范户外广告及店铺招牌 设置；加强交通治安秩序，严厉查处机动车辆乱停乱放、黑出 租及大型货车超载运输行为。扎实推进“平安圣井” 建设，严 厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒” 等社会丑 恶现象，确保环境 优美、秩序优良。 3、着力倡导文明生活。各村、各单位要按照会上我们印 7 发的倡树文明新风活动实施意见，积极开展文明村、文明单 位、文明户、道德模范等各类文明评选活动，促进民风进一 步转变优化。今年我们开展“倡树文明新风” 系列文明评选活 动，只是活动中一部分。今后随着活动的不断深入，我们还 将继续开展文明行业、文明社区、文明市民、文明窗口、移风 易俗等各类文明评选活动，引导广大群众、市民自觉遵守社 会公德、弘扬家庭美德、操守职业道德、养成文明、科学、健 康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为， 推动整个社会文明程度的提高。 （三）切实加强对“倡树文明新风” 活 动的领导 1、要加强组织领导。街道成立了活动领导小组，各村、 各单位也要高度重视，成立相应的活动领导机构，一把手亲 自抓，按照党委办事处的安排，加强对活动的领导、指导和 协调，确保活动组织到位，领导到位、落实到位。 2、要营造良好氛围。文明新风能否形成，关键在于舆论 引导。各村、各单位要充分利用广播、电视、报纸等多种宣传 媒介加强对活动的宣传，对先进典型的报道，让倡树文明新 风工作家喻户晓、人人皆知，从而提高广大群众对活动的知 晓率、支持率、参与率，在全街道上下营造崇尚文明、倡导新 风的良好氛围。 3、要严格活动评选。街道活动领导小组要加强对各村、 各单位活动开展情况进行经常性督导检查，并将检查结果列 8 入年度考核。年底，由组织办、宣传办、纪委牵头对各类文明 创建评比活动进行审查、考核、评定，街道党工委将对评选 出的各类文明单位、文明户及各类模范予以表彰奖励。 二、提高能力，不辱使命，做一名合格的村干部 今天，我们新一届村支部书记、主任都来参加这次会议。 作为村书记、村主任是村里的“当家人 ”和“ 掌舵者”，你们的 能力水平直接决定着村级发展的水平。从今年换届完成到现 在这一段时间的运行发展来看，新一届村“两委” 班子工作有 热情、有激情，想干事的想法特别突出，村级重点民生项目、 环境整治等工作推进较快，效果明显，这些值得表扬值得肯 定，但个别村在村级正常工作的开展和引领村级发展中暴露 出了一些问题。如：工作作风不够扎实，思路措施有的与村情 脱节，处理问题不讲程序，办事不讲策略，政策性不强等问 题，好事不能很好的办事，影响了村级的发展和稳定。 （突出 的几个村社区问题：建设社区是好事，街道全力支持，但社区 建设有一系列政策、规划、程序等，要认真学习，积极运作， 这些“ 不适 应” ，实质 上就是干部素质问题 、能力问题；解决这 些问题，最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。换届 工作结束后，我们已经举办了为期 3 天的村两委干部专题培 训班，下一步，我们还将继续加大对村干部的培训，会上我 们引发了一个文件汇编，各管理区总支和各村支部要分别拿 出一个具体的学习配档表，认真组织好学习，各个总支、支 9 部的学习日志年底组织办统一收上来进行评比，纳入各支部 的全方位目标考核。平时要及时跟上监督检查督促好学习进 度，保证学习效果。同时，街道也会以“每月课堂” 的形式，聘 请上级有关专家针对我们的实际，进行集中授课辅导。希望 全体村干部、特别是村支部书记要以此为契机，着力提升自 己的素质和能力建设，做一名让群众信任、让党工委放心的 好干部。希望在今后的工作中，村支部书记、村干部能够真 正做到“四学一保 ”，推 动村级工作健康 发展。 一 要 学 经 济 ，切 实 提 高 带 领 群 众 致 富 的 能 力 。俗 话 说 “村 看 村 ，户 看 户 ，群 众 看 的 是 干 部 ”。现 阶 段 ，群 众 看 干 部 看 的 是 什 么 ？ 除 了 素 质 、水 平 、能 力 ，再 就 是 本 领 ，其 中 也 包 括 自 己 带 头 致 富 的 本 领 。因 此 ，我 们 村 干 部 要 多 学 习 科 技 文 化 知 识 和 市 场 经 济 知 识 ，切 实 掌 握 致 富 的 真 本 领 ，努 力 成 为 群 众 致 富 的 领 头 雁 ，带 领 大 家 共 同 致 富 。只 有 这 样 ，我 们 村 干 部 在 群 众 中 才 能 有 说 服 力 和 威 信 。 二 要 学 政 策 ，准 确 把 握 农 村 发 展 的 脉 搏 。今 后 农 村 的 发 展 趋 势 ，靠 的 是 党 的 路 线 方 针 政 策 的 引 导 ，我 们 如 果 把 握 不 好 ，就 会 迷 失 方 向 ，失 去 前 进 的 动 力 。通 过 近 几 年 国 家 对 三 农 工 作 的 扶 持 、支 持 力 度 来 看 ，今 后 国 家 肯 定 会 出 台 更 多 惠 农 、助 农 、促 农 的 政 策 ，如 何 抓 住 政 策 机 遇 ，谋 利 于 民 ，让 利 于 民 ，关 键 要 依 靠 大 家 去 学 习 、去 领 会 、去 贯 彻 ，真 正 把 政 策 吃 透 摸 准 ，方 能 帮 群 众 办 好 事 、办 实 事 。当 前 ，各 村 特 别 是 那 些 经 济 条 件 不 好 的 村 10 首 先 要 抓 住 “一 事 一 议 ”的 政 策 机 遇 ，着 力 解 决 资 金 不 足 和 无 钱 办 事 的 难 题 ，为 群 众 办 件 实 事 好 事 。 三 要 学 法 律 ，严 格 依 法 管 好 村 庄 事 务 。我 们 有 些 干 部 的 民 主 法 治 观 念 比 较 淡 薄 ，认 为 农 村 工 作 就 得 靠 “硬 办 法 ”。有 的 习 惯 使 用 行 政 手 段 、强 迫 命 令 ，不 依 法 办 事 ，甚 至 违 法 行 政 ，使 工 作 陷 于 被 动 ，影 响 村 庄 稳 定 。特 别 是 近 年 来 ，随 着 群 众 法 律 意 识 的 增 强 ，对 村 干 部 依 法 办 事 的 监 督 层 次 将 更 加 全 面 具 体 。所 以 ， 我 们 村 干 部 一 定 要 学 法 懂 法 ，依 法 办 事 ，办 成 事 而 不 出 事 ，做 村 内 学 法 、知 法 、懂 法 、守 法 的 明 白 人 和 带 头 人 。 四 要 学 方 法 ，不 断 提 高 做 好 农 村 工 作 的 能 力 。方 法 是 一 门 艺 术 ，好 的 方 法 做 起 事 来 就 会 事 半 功 倍 。因 此 ，我 们 要 努 力 适 应 新 形 势 、新 任 务 的 要 求 ，多 学 习 、多 实 践 、多 积 累 、多 探 索 ，要 经 常 想 一 想 ，别 人 为 什 么 把 那 件 事 办 成 了 ，自 己 为 什 么 没 办 好 ？ 要 善 于 把 别 人 的 教 训 变 成 自 己 的 经 验 。慢 慢 地 就 会 有 所 醒 悟 ， 有 所 收 获 ，有 所 提 高 。 五要保稳定，努力推进农村和谐发展。稳定是发展的前提。 没有农村的稳定就没有农村的发展。从换届到现在，我们村 级稳定形势非常不乐观，多次出现了进京访、到省访、到市 访，严重影响了圣井街道在全市的形象和圣井人的对外形象。 （街道经济发展了，群众收入提高了，为什么对外形象不能同 步提升？近期，特别是黄家、黄辛、南立元、孟阿、梅家等几 个村的问题）。到底什么原因，怎么解决，是我们支部书记应 11 该好好琢磨的首要问题。村级信访稳定有专门的考核奖励办 法，也纳入了全方位目标考核，在这里特别强调一点，对村 级的信访稳定扣分不封顶，村支部书记是第一责任人，出现 严重信访稳定两次的按失职，不能完成正常工作对待，按规 定工资照样扣罚，管理区书记也同样负有责任。如果村里的 稳定都搞不好，怎么谈发展？希望我们支部书记带头带领村 干部，把村里的矛盾隐患排查清楚，积极化解当前的矛盾和 积案，加强对重点人员的盯防和疏导，真正把矛盾化解在基 层，消灭在村内，维护好村级和谐稳定发展的大局。 三、强化学习意识，卓有成效的推进学习型党组织建 设， 建设学习型党组织既是一项政治任务，也是加强干部素 质、能力和作风建设，提高执政成效的重要举措。各个党总 支、各个党支部是学习型党组织建设的基层堡垒。希望大家 切实提高认识，采取有效措施，认真抓好抓实，为加快“活力 圣井，美好新城”建 设提供强有力的思想政治保证。 一是各级干部要做学习的模范。各级党员干部要以学习 型党组织建设为契机，以身作则，切实发挥示范引领作用， 带头强化终身学习的理念，倡导工作学习化、学习工作化的 生活方式、做到先学一步、多学一点、学深一些，努力成为建 设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者， 把领导班子建设成为学习型领导班子，把党员干部建设成学 12 习型干部，实现思维方式、工作思路的转变，以自身的榜样 作用，影响和带动本单位、本部门、本村干部的学习，从而营 造一种良好的学习氛围。 二是要形成良好的学习机制。学习靠自觉，更要靠制度。 学习型党组织建设工作是一项长期任务，抓实抓好学习型党 组织建设，必须要建立健全一套科学完备、符合实际、行之 有效的学习制度，不断推进学习型党组织建设规范化、常态 化、持续化。要按照“ 全面学习、全员学 习、全过程学习” 的要 求，对现有的党工委中心组、党支部学习，集体学习、自学制 度进行梳理完善，进一步建立“每周学习日”、“每月课堂” 、专题学习培训班等制度，创新学习载体，丰富学习内容，努 力把学习型党组织建设提高到一个新水平。要健全完善考核 制度，强化对学习过程的管理，把学习型党组织建设作为干 部年度考核、评先评优、奖励晋升的重要依据、形成注重学 习的良好机制。 三是要创新学习形式。在学习内容上，要坚持全面学习 的原则，广泛学习政治理论、市场经济、科技文化、法律政策、 信息技术等各方面的知识，全面发展，争做一名“复合型” 人 才。在学习方法上，要继续深化党工委中心组学习、村党组 织理论学习、周五机关干部集中学习、专题培训学习及个人 自学等多种学习方式，提高党员干部学习的积极性、自觉性 和主动性，加快推进学习型党组织建设。同时，在农村要结 合统筹城乡发展，充分利用远程教育、党建频道、农家书屋 13 等学习阵地，引导农村干部认真学习实用技术，增强带头创 业致富的本领，增强学习型党组织建设的吸引力和号召力。 五是要确保学习实效。开展学习型党组织建设工作，最 终目的是为了指导工作、推动发展。学习活动搞得再好，经 济发展搞不上去，群众最关心的利益问题得不到切实解决， 党风政风得不到根本转变，学习就不能说是真正取得了成效。 因此，各级、各单位要按照围绕中心工作抓学习、促学习，通 过学习提能力、找差距、促工作，把学习型党组织建设工作 与推动经济社会又好又快发展结合起来，与提升党建科学化 水平结合起来，与促进干部作风转变结合起来，认真做好结 合文章，把学到的知识转化为推动工作的智慧、动力和良策， 真正把学习型党组织建设的过程变成推动工作、提高效率、 转变作风的过程。 四、加强机关和干部作风建设，开创工作发展的新局 面 作风好坏，决定事业成败。好的作风能产生无穷的创造 力，形成巨大的凝聚力，凝聚顽强的战斗力。机关干部的好 作风形成良好的机关作风，村干部的好作风带动良好的村风、 民风。近年来，我们通过集中培训、专题讲座、开展系列活动 等多种方式，不断加强机关和干部作风建设，机关干部和村 干部的整体素质得到了明显提升，经济社会得到了较快发展。 但我们也必须清醒的认识到在作风建设方面还存在一些不 容忽视的问题，如：有些干部群众意识差、没有把群众利益无 14 小事放在心上，对群众关注的事漠然处之，甚至不予理睬；有 些干部大局意识、团结意识还不够强，在工作中出现失位、 错位、越位现象；有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少， 缺乏创新意识；有的工作浮躁，抓落实不深入不具体，办事拖 拉，工作标准低、效率低；有个别部门比较松弛，组织性、纪 律性较差；有个别干部私心太重，执法不严，甚至给违法户提 前通风报信，不讲政策，信口开河，造成工作的被动等问题。 要切实解决好工作中存在的这些问题，我们必须进一步加强 机关作风建设，为街道经济社会发展奠定更加坚实的基础。 全体党员干部要树立好六种新形象。 1、树立解放思想、勤奋学习的新形象。就干部整体而言， 作风建设的关键问题还是精神状态问题。可以说，目前对我 们机关干部的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的 危机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路 在于不断学习，及时“ 充电” 。各级干部都要把学 习当作一种 政治责任、精神追求和立身之本，自觉学习，终身学习，学以 致用。要把学习作为我们的第一需要，在全体党员干部中， 更好地形成勤于学习、乐于求知、勇于探索的风气，使每名 干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。 2、树立制度规范、服务为先的新形象。抓作风建设，树 队伍形象，建设服务型机关是长效工程，只有起点，没有终 15 点。我们要以把服务落到实处，让基层和群众满意为落脚点， 进一步规范机关服务程序，量化服务标准，完善首问责任、 服务承诺、限时办结、责任追究等制度，坚持不懈地抓好“直 包到户，贴心服务”活动，提升服务水平，确保机关规范运转、 文明运转。同时，要牢固树立为人民和为新城服务的两种意 识，努力营造“人人都是 发展环境，人人优化发展环境” 的浓 厚氛围。 3、树立团结协作、甘于奉献的新形象。建设和谐社会， 必须从建设和谐型机关抓起。在实际工作中，我们每个部门、 每个人的工作都有互相交错的地方，