基于区域经济的“虚拟订单教育”研究

基于区域经济的“虚拟订单教育”研究 以温州职业技术学院为例 吴建明，姜瑜，郑宇 （温州职业 技术学院，浙江 温州 325035） 摘要将“敏捷制造” 思想引入高职教育， 对“虚拟订单教育 ”进行了企业需求与就业导向 论证，提出了“ 虚拟订单教育”和“虚拟订单班”概念。在分析温州区域经济特征和温州职业技 术学院校企合作运作实践的基础上，提出依托行业开展“ 虚拟订单教育”，根据集群人力资源 需求状况，进行校企合作人才培养的思路，以探索企 业参与高 职教育、推进校企深度合作、 促进学生就业的途径。 关键词 虚拟订单教育；区域经济；校企合作；人才培养 一、 “虚拟订单教育”及其特征描述 1“虚拟订单教育”概念的提出 美国通用汽车公司和里海大学的雅柯卡研究所在国防部资助下，发表21 世 纪制造企业战略报告首次提出敏捷制造(Agile Manufacturing)的概念， “虚拟企 业” 是敏捷制造的核心概念之一。 “虚拟企业”的存续时间根据市场状况灵活调整， 有些“虚拟企 业” 在任务完成后即解散。这种动态联盟的虚拟企业组织方式可以降 低企业风险，缩短产品上市 时间，减少研 发工作量，降低生产成本，提高企业对 市场的响应速度 1。 “虚拟订单教育 ”是敏捷制造思想在高校人才培养中的一种应用，是高校整合 内部学生与教学资源，快速 组成类似于“虚拟企业”形式的“虚拟订单班” ，提供企 业需要的人力资源培养与服务。 “虚拟订单班”可以突破专业、年级和规模的限制， 进行灵活组合，学生平时按照学校既定的教学计划接受教育，在课余时间或假期 接受企业根据需要设定的集中培训。既可以满足学校教育的规模化、周期性和标 准化需要，又能满足企业人力资源需求的小批量定制、即时性和个性化需求。从 而实现高校人才培养与企业人力资源需求之间的无缝衔接，把企业需要的人才 储备在学校里，降低企业的人力资源成本。 2“虚拟订单教育”特征描述 (1)虚拟性。 “虚拟订单班” 在校内不形成实体班级。在校期间，各专业学生在原 班级分散学习，原专业教学 计划不需要作出调整。企业需要集中培训时，由学校 指定的班主任负责联络企业和召集学生，并安排培训场地和设备。培训主要利用 课余时间和假期，与学生的 专业教学与教育不冲突。 (2)集成性。 “虚拟订单班” 是一种高度集成的组织。高校与企业建立快速的信 息沟通机制，整合学生的理论教育、集中培 训、业务实 践、顶岗实习和就业各环 节，做到校企无缝衔接。专业理论教育和专业技能 培 训 由 高 校 负 责 ，企 业 承 担 集 中 培 训 、业 务 实 践 和 顶 岗 实 习 环 节 的 教 育 ，在 人 才 培 养 过 程 中 高 度 参 与 。 (3)灵活性。 “虚拟订单教育”具有高度灵活性。学校可以按照企业人力资源需 求进行小批量定制组建“ 虚 拟订单班” ，跨系、跨专业和跨年级进行灵活组合。通 过引入企业培训模块，满足企业的人力资源个性化需求。 二、 “虚拟订单教育”的企业需求分析与就业导向分析 1“虚拟订单教育”的企业需求分析 （1）符合企业人力资源成本控制需求 温州的外贸依存度较高，2008 年外贸依存度为 40.1%，其中出口依存度为 34.1%2。2008 年 9 月，全球金融危机全面爆发，美欧等温州传统出口地区的居民 消费需求大幅萎缩，温州实 体经济受到严重影响，区域企业的人力资源需求随即 作出反应， 许多企业开始采取停止招聘、无薪假期和裁员， 应对出口订单的减少。 据温州职业技术学院招生就业处统计，2008 年校园招聘季的企业数量与职位数 量分别比上年下降 40%和 49.5%，人才储备现象较上年大幅增长且持续至 2009 年（见表 1）。温州区域经济以中小企业为主，出 现储备岗位现象，与大企 业因发 展需要进行人才储备不同，主要是对金融危机中的市场不确定性作出的一种临 时性应对措施，是控制人力资源成本的短期行为。 表 1 2007-2009 年温州 职业技术学院“校园招聘月”招聘岗位统计 2007 年 12 月 2008 年 12 月 2009 年 12 月 企业数 岗位 总数 储备 岗位数 企业数 岗位 总数 储备 岗位数 企业数 岗位 总数 储备 岗位数 350 4900 0 210 2476 225 447 5891 440 资料来源：2007-2009 年温州职业技 术学院招生就业处统计数据 “虚拟订单教育 ”通过“虚拟订单班”形式，利用学生学习阶段，将企业的人力 资源储备在学校，降低企业 的人力资源储备成本，同时将员工与企业的磨合期前 置，提高企业员工队伍的稳 定性。 （2）符合企业人力资源的小批量定制需求 传统的“订单 教育” 是规模生 产同一专业、同一 规格和要求的人才，有较高的 规模要求。而企业从适用、经济的角度出发，无法吸纳大规模同一专业学生的“订 单”，必定采取小批量定制，但“ 订单”的规模过小，学校就难以有效配置教育资源 实施“个别生 产” ，“订单培养 ”模式就失去了其优势和效益，也就无法“按需供应” 。 校企间会出现以下几种情况：一是企业人力资源需求总量较大，分专业需求量较 小，无法到学校“ 下单”。二是极少数少数企业能够按照专业需要规模定制，如机 械制造、电机与电器、市场营销等专业可以“订单培养” ，且以地方知名的大企业 为主。三是企业的人力资源需求都有限度，单一企业 与学校的“ 订单培养”合作期 往往只有 12 届 3。 “虚拟订单教育 ”在校内不形成 实体班级，有效控制了“订单班” 的运行成本，解 决了企业小批量定制给教育带来的规模不经济问题。 （3）符合企业人力资源的即期需要 高职教育本身固有的教学规律和周期决定了人才培养的周期性。而“ 订单教 育”是按照企 业的需求来培养人才，其中心任 务是解决企 业当前对人才的需要。 由于市场的不确定性，经营 状况会不断变化，企 业人力 资源需求具有随机性、 动 态性。企 业选择实行“订单教育”时，以满足当前的即期需要为目标，这种情况下 企业往往要求缩短教育周期， 这势必打乱正常的教学秩序，不符合教学规律。 “虚拟订单教育 ”能进行跨年 级的灵活组合，可以根据企业对人力资源的需求 时间，吸收相对应的年级的学生进入“虚拟订单班”，以满足企业人力资源的即期 需要，又把对教育的周期性影响降到最低。 （4）符合企业人力资源的个性化需求 学校的教育讲求标准化，即按照招生人数、专业教学计划和教学内容来安排 授课教师、 选择教学方法组织 教学活动，整个 过程具有 规范性、 严密性。在“订单 教育”中，企业则要求对“订单学生”进行个性化培养，按照企 业人力资源标准对 学生进行技能与能力培养，以符合企业的个性需求。人才培养有其自身的规律和 内在的要求，不可能像工业 流水线，按 “订单” 要求为需求方生产出完全符合企业 个性化要求的产品。 “虚拟订单教育 ”利用课余 时间和假期，企业以模块化形式对学生进行职业培 训，使企 业的个性化需求与教育的标准化形成有机统一。 2“虚拟订单教育”的就业导向分析 毕业生就业质量是高职院校生存和发展的重要基础，以就业为导向提高毕 业生就业率和就业质量是“虚拟订单教育” 的核心目 标。 “虚拟订单教育” 是一种与 区域人力资源市场形成零距离对接的人才培养模式，毕业生按照协议约定直接 进入合作企业就业，能确保 毕业生的就业率和就业质量。 “虚拟订单教育 ”过程中企 业高度参与，强调学校教育与企业需求的结合，使 学校专业教育真正体现职业能力需求，并能根据人力资源市场对职业能力的需 求变化及时调整专业计划培养方向，成为一种真正意义上的就业导向人才培养 模式。 “虚 拟订单教育”通过对学校教育与企业培训的合理安排，既解决了人才的 针对性和适用性，又保证了人才的适应性，使学生具有较强的就业竞争优势，有 效化解二次就业的风险。 三、基于区域经济的“虚拟订单教育”探索 1温州区域经济的特征分析 （1）从产业层面看，具有明显的集群化现象。温州制造业具有专业化、低成本、 及市场反应迅捷的优势，基于规模报酬递增的企业集群化 现象非常明显。从产业 构成来看，是温州的制造业 企业集群成就了温州区域经济 。据笔者不完全统计， 截止到 2008 年底，温州 18 个主要制造业集群， 产值 已占全市工 业总产值的 70% 以上，其中产值超过 100 亿 的制造业集群有电器工业、泵阀工业、汽摩配工 业、 鞋革工业、服装工业、塑料制品工业、印刷工业（见 表 2），年产值高达 3345 亿元， 约占全社会工业总产值的 63%。 表 2 2008 年温州主要制造业集群发展状况 制造业集群 企业数 产值（亿元） 国家级产业基地（个） 电器工业 2500 610 4 泵阀工业 2000 370 2 汽摩配工业 3000 380 1 鞋革工业 2700 652 4 服装工业 2500 520 2 塑料制品工业（含合成革） 1700 623 3 印刷工业 2734 190 1 资料来源：温州年鉴.2009，温州市地方志编纂委员会.北京：中华书局，2010 （2）从行业分布看，以零散型产业 居多。截止到 2008 年底，温州拥有被中 国轻工业联合会、中国机械工 业联合会等命名的国家级产业基地 37 个。迈克 尔波特教授 认为 零散型产业市场份额标准是最大的 4 个企业占有全产业份额低 于 40%。4温州 37 个国家级产业基地都属于零散型产业，由很多中、小型企 业构 成，以私人控制的企业为主。 （3）从企业规模看，绝大多数为中小企业。 据温州统计局数据显示， 2008 年 温州全部工业企业单位数 147460 个，规模以上工业企业单位数 7452 个，其中大 型企业单位数 13 个，中型企 业单位数 567 个，小型企业单位数 6872 个，小型企 业及规模以下工业企业单位数占全部工业企业单位数的 99.6%。5 2“虚拟订单教育”与区域经济的互动 （1）以区域经济发展需要为导向设置专业 专业设置是高校的实际教学工作与社会需求紧密结合的纽带，是高校教学 工作主动、灵活地适应社会需求的关键所在。作 为高 职院校， 专业设置能否符合 地方区域经济需求直接关系学校的生存和发展。高职院校必须注重专业与区域 经济的特色产业对接，科学 预测地方区域经济产业结构调整与技术发展对人才 需求的趋势，把区域经济的 产业结构、技 术结构作为 高职教育专业设置的主要依 据。 6根据温州区域经济的集群化现象极为明显的特点，温州职业技术学院在实 践中不断调整专业设置，阀门设计与制造、汽摩零部件制造、模具 设计与制造、 电机与电器、电气自动化技术、汽 车电子技术、家具设计与制造、鞋类设计与工 艺、服装设计专业都是对应温州区域主要制造业集群而设置，毕业生就业率连续 八年都在 98%以上。 温州区域经济的特点是集群化现象明显，符合制造业集群人力资源需求的 专业设置，是吸引企业进行 “订单教育”合作的基础。浙江一鸣食品有限公司总经 理在对温州职业技术学院的专业设置与专业技能人才培养方式进行考察后，当 场提出设立订单班的合作意向。以温州区域经济企业人力资源需求为目标定位 的专业设置，这是引来浙江一 鸣公司参与共同培养人才的主要优势。双方合作组 建的“浙江一 鸣虚拟订单班 ”由 17 个专业的 132 名学生 组成。因此，学校在 实践 中必须基于区域经济调整专业设置，为“虚拟订单教育 ”创造基础。 （2）建立区域企业参与高职教育的途径 “虚拟订单教育 ”采用“虚拟订单班”形式，将不同 专业、不同年级的学生根据 企业人力资源需求组成“ 班 级” ，在院校专业标准教学基础上，引入企业培训模块。 企业人员参与制定“ 订单”学生的培训方案与内容，担任兼职教师，在一定程度上 克服了职业教育中课程设置、 专业建设和教学实践的“ 不职业”问题。由双方共同 研究、设计 和实施的企业课 程和顶岗实习，形成校企无缝衔接的人才培养模式。 “虚拟订单班 ”是校企合作的教学管理平台，也是合作企业参与高职教育的途 径。借助“ 浙江一鸣虚拟订单班”这个平台，浙江一鸣公司的企业培训人员直接参 与教学，把公司的“行知堂”培训体系和企业文化引入到校内，并依托公司的生产 设施提供实境实训条件。这给 不同专业的学生提供一个真实的实践平台和全方 位的认识及了解行业、企业 的机会，使学生的 专业技能更加贴近市场和企业需求。 通过“虚拟订单 教育” 合作平台，将社会、行业、企 业 、学校和学生 紧密联系在一起， 形成产学深度合作的教育机制，促进人才培养质量的提高。 （3）依托行业开展“ 虚拟订单 教育” 根据笔者对温州市工商领域行业协会（商会）通讯录的数据整理，截止 2009 年底，温州市经贸委行业处 登记在册的的行业协会（商会）有 80 家。另据温州市 民间组织管理局统计数据，温州市民政部门核准登记的行业协会有 424 家，行业 协会会员总数 109336 个， 单位会员 43961 个，覆盖温州 18 个主要制造业集群 25%的 企业。温州的制造业集群都属于马歇尔式集群 ，大型企业数量很少，只占占全 部工业企业单位数的 0.4%。 温州区域经济中企业的规模特点，意味着面向大型企业的“ 虚拟订单教育”的 规模和持续性受到严重制约，符合主要制造业集群需要是“ 虚拟订单教育”发展的 基础。 “虚 拟 订 单 教 育 ”可 以 面 向 单 个 企 业 或 多 个 企 业 组 建 虚 拟 班 级 ，跨 系 、跨 专 业 、跨 年 级 选 拔 学 生 ，以 企 业 需 求 为 尺 度 ，具 有 很 大 的 灵 活 性 ，既 保 证 了 教 育 的 经 济 效 益 ，也 充 分 满 足 了 企 业 对 人 才 的 需 求 。中小企业受市场波动影 响大，由于“ 虚拟订单教育”实施过程中，引入企业培训模块不影响原有培养周期 与教学计划，若出现企业因市 场状况出现突变需要取消“ 订单”， “虚拟订单教育” 可 以快速调整学生就业单位，减少合作企业在参与人才培养中顾虑 7，同时降低了 市场波动对学生的影响。 立足产业集群开展“ 虚拟订单 教育” ，以中小企业占绝大多数的制造业集群， 单一企业的人力资源“ 订单 ”规模和参与教学管理能力不足，学校要加 强与行业协 会（商会）的合作，通过行业协 会（商会）整合企业需求和资源，形成“ 依托行业、产 学结合”的办 学模式。在开展“虚拟订单教育”初期，最好 选择集群中企业用工规 模大，行业影响力强，处于快速扩张期的大型企业和 较大型企业为合作对象， 为 以后扩展到中小企业提供成熟的运行机制和培训体系。温州职业技术学院在奥 康集团和浙江一鸣食品有限公司等大型企业开展“虚拟订单教育” ，就是基于为与 中小企业的合作奠定基础。