在集中整治非法无线电视发射点专项行动会议上的讲话(

在开展广播电视安全播出及防范和打击非法电视台（点） 专项行动会议上的讲话 同志们： 今天，在这里专门召开广播电视安全播出及防范和打击非法 电视台（点）专项行动工作会议，主要是针对当前我县目前存在 的问题，按照县委、县政府领导同志部署和安排召开的，这是一 次非常重要的会议。刚才，郑中民同志就我县打击非法电视发射 点工作的开展情况及存在的问题进行了小结，我完全赞同。现在， 我就我县进一步开展好打击非法电视发射点工作强调三点意见。 一、认清形势，切实增强整治非法无线电视发射点工作的紧 迫感和责任感 近年来，在县委、县政府的领导下，按照“属地管理”和 “谁主管、谁负责”的原则，县文广新旅局、公安局、工商局等 部门按照国家和省市的统一部署和要求，以高度的责任心，始终 保持高压态势，对非法设点行为露头就打，严密查处，取得了一 定成效，非法设立无线电视发射点的势头基本被遏制。但是，在 利益驱使下，近期我县部分农村非法设立无线电视发射点，制作 低俗节目，传播虚假药品小广告现象又有所反弹，严重损害了农 村群众的切身利益。同时，还存在着政治类内容插播和被邪教组 织利用的隐患，危及到国家安全和社会稳定。这些现象必须引起 我们高度重视。 2 首先，要增强政治意识。广播电视是党和国家宣传舆论阵地 的重要组成部分。加强对非法无线电视发射点的整治活动，事关 国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。我们一定要从 思想上高度重视，从讲政治的高度，树立了强烈的政治责任感， 清醒地认识到非法无线电视发射点的严重危害性，坚决遏制非法 设点的蔓延势头，确保党的声音、主流文化传进千家万户。 其次，要增强阵地意识。整治非法无线电视发射点工作是一 项复杂而艰巨的工作，是一项需要在党委、政府统一指挥下，各 相关部门齐心协力共同完成的工作。针对目前的形势，各级各部 门都要切实增强阵地意识，做到守土有责，把广播电视这一传媒 工具牢牢掌握在党和政府手中，发挥好党和政府喉舌作用，更好 地为本地政治建设、经济发展、社会和谐稳定服务，最大限度地 满足人民群众精神文化需求。这就要求我们要把思想和行动统一 到县委、县政府的工作部署上来，认真履行各自职责，通过集中 整治行动，坚决杜绝非法设点现象，规范广播电视管理秩序。 二、明确任务，加强配合，认真开展好专项治理行动 这次专项治理行动，是经县委、县政府研究决定开展的一项 重要工作。我们的工作必须认认真真、扎扎实实确保取得实实在 在的成效。 （一）加强领导，落实责任。按照专项治理行动的工作部署 和要求，各乡镇及县直各部门要切实加强组织领导，落实工作责 任，各乡镇就有关部门的领导小组和专门的工作机构要实行任务 3 分解。今天的会议，我特别要强调乡镇的责任。打击非法设点工 作重点是在农村，乡镇的主要领导是第一责任人，必须切实负起 监管责任。要认真落实签订的责任状，及制定的责任追究办法。 总之，检查中在哪个地方查获非法设立无线电视发射点，首先追 究那个乡镇党政一把手责任，再追究县直有关部门的责任。 （二）明确任务，加强配合。打击非法无线电视发射点行动 是一项系统工程。各乡镇、有关部门必须按照关于印发临泉县 集中整治非法无线电视发射点工作方案的通知 （临政办秘2011 34 号）要求，明确各自任务，协调配合，齐抓共管。对非法无线 电视发射点的治理，由扫黄办、文广新旅、公安、工商、通信等 部门联合行动，集中拆除发射设备，公安部门全程配合参与执法， 保障执法力量及力度。同时公安部门还要对非法设点当事人提供 租赁房屋的房主进行处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。文 广新旅局要依据国家法律法规，做好对非法无线电视发射点的摸 排查处工作。工商部门要加强市场监管，查处违规销售广播电视 无线发射设备行为，管理好流通渠道。综治部门要将打击非法设 点工作纳入社会治安综合治理中，年终进行考评，实行“一票否 决” 。文广新旅局要及时市文广新局协调省无委阜阳管理处对广播 电视频率检测，并协调电信、移动、联通三家运营商对基站和铁 塔的巡查管理。广播电视台除负责宣传教育工作外，还要负责无 线广播电视信号的巡回监测，并提供技术、人员的支持。电信、 移动、联通运营商要全面排查所属发射基站，对附挂在自身塔上 4 的非法无线电视发射设施，要立即拆除，并及时将情况向协调小 组报告。 在这次专项治理行动中，县文广新旅局要充分发挥主管部门 的作用，要主动加强与协调小组成员单位间的沟通联络。各成员 单位之间也要密切配合，通力协调，联合执法，共同行动，形成 合力。 三、采取措施，健全机制，确保整治行动取得实效 活动方案已印发给大家，各自承担的任务和责任也都很明确。 各级、各部门务必要周密部署，采取措施，确保整治工作落实到 实处。 一要将宣传工作做到位，做好排查工作。对这次整治行动要 广泛宣传，深入发动，特别是让广大人民群众知晓非法设点行为 要依法追究法律责任。大力宣传广播电视条例等法规和政策， 争取群众的理解和支持，营造浓厚的专项整治工作氛围。各乡镇 尤其要做好本辖区内非法设点的摸排工作，为专项治理工作提供 条件。 二要集中开展好大规模的查处行动 1-2 次，形成声势，重点 打击几处非法无线电视发射点。要通过专项治理行动，查处一批 案件，惩处一批违法分子，遏制住非法设点现象继续发生。 三要继续实行包保责任制。从 2011 年开始，打击非法无线电 视发射点工作已列入“扫黄打非”范畴，将逐步加大打击力度。 同时，按照“属地管理、统筹协调、各司其责、分级负责、综合 5 治理”的原则，此项工作纳入到乡镇、村平安建设及社会管理综 合治理工作，实行“一票否决” 。各乡镇、各有关部门要结合工作 要求，全面实行包保责任制，全面推行行政执法责任追究制，确 保监管任务到岗到人，决不允许滥用职权、玩忽职守、不负责任。 四要建立长效管理机制。整治非法无线电视发射点这项工作 是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈，加强日常监管，建 立长效机制。各乡镇、各有关部门要逐步建立信息反馈机制，完 善联合执法机制，建立有奖举报制度，建立健全工作责任制和责 任追究制等管理机制。坚决打击非法设点行为，确保整治工作取 得实效。 五要保证整治行动必要的技术设备，加强执法队伍建设。各 乡镇、县直相关单位要保证活动必要的经费开支，县文广新旅局 要增配必要的流动检测设备，加强对本辖区非法电视信号的检测， 做到及时发现及时查处。进一步加强综合执法队伍建设，抓好执 法人员的业务培训。通过提升队伍能力，强基固本见成效。