城市规化有关法律法规汇编

山东省城市公共消 防设施管理办法 第一章 总则 第一条 为加强公共消防设施管理，提高城市防火灭火能力,防止和减少火灾危害，根据中华 人民共和国消防法等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内城市（含独立工矿区）公共消防设施的规划、建设、维 护和监督。 第三条 本办法所称公共消防设施是指:消防站（消防指挥中心）、消防给水、消防车通道、消 防通信、消防装备等设施。 第四条 城市人民政府应当将消防规划纳入城市总体规划,制定公共消防设施建设方案,并负责 组织计划、财政、建设、规划、邮电、公安消防等部门实施。 第二章 建设维护管理 第五条 城市消防站应当按照 4-7 平方公里保护范围内、接警后消防车能在 5 分钟到达责任区 边沿的规定，布局建设。 高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆化学物品生产储存企业较多的城市和有大型海、空港 的城市,应当设置特种消防站。 旧城改造设置普通消防站确有困难的,可设置小型消防站。 第六条 城市消防站等级的确定和消防装备的配备应当符合国家有关消防技术标准。 第七条 城市建设市政给水管网，供水企业必须按规定同时建设公共消火栓；成片开发和单位 投资建设给水管网的，开发和投资单位必须按规定同时建设公共消火栓。 公共消火栓建设选用的消火栓产品必须符合国家标准，并经法定检验合格。 禁止使用未经检验或者检验不合格的消火栓产品。 第八条 公共消火栓建设竣工后,建设单位应当在 10 日内向公安消防机构提出验收申请。公安 消防机构应当在收到申请之日起 7 日内会同城市供水管理等部门验收，并填发竣工验收意见书。 工程建设需要迁移公共消火栓的，必须报经当地公安消防机构批准。 任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消火栓。 第九条 供水企业应当根据实际配备专（兼）职检修人员，定期维护公共消火栓,建立健全公共 消火栓档案，并将有关资料报当地公安消防机构备案。 公安消防机构应当将使用公共消火栓的地点、时间、用水量按月书面通知供水企业。 第十条 有条件的城市应当充分利用海、河、湖泊等天然水源作为消防水源，并修建消防取水 设施。 无公共消火栓、消防给水不足或消防车通道不畅通的 建筑密集区，应当按国家有关规定修建消 防水池。 第十一条 公安消防机构应当会同城市供水管理部门，定期对公共消防给水设施进行全面检查， 发现问题及时督促解决。 2 第十二条 城市街区道路应当按照国家有关规定建设，保证大型消防车通行。其中有地下管道 和暗沟的,应当能够承受大型消防车的压力。 任何单位和个人不得堵塞消防通道或者在消防通道上设置障碍，影响消防车通行。 第十三条 城市邮电部门负责火警专线的建设和维护。 火警专线的设置数量应当保证每一市话分局能同时向消防指挥中心传输两起火警信号。 第十四条 大中城市的消防指挥中心应当配备有计算机控制的火警受理、消防通信、自动消防 设施监测遥控等自动化系统,保证灭火抢险的统一指挥。 消防指挥中心应当与各消防站和供水、供电、供气、急救、交通管理等部门设置火警调度通信专线。 第十五条 公用事业和城建等单位在停电、停水以及截断通信线路、修建道路时可能影响消防 队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。 第十六条 公安消防机构经有关部门批准在高层建筑上设置无线消防通信设施的，高层建筑产 权单位必须给予协助。 第三章 建设维护资金 第十七条 消防站、消防通信等公共消防设施的规划、建设、维护资金，列入地方财政预算； 属于固定资产投资范围的,列入地方固定资产投资计划。 成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投 资单位支出，其维护费用由管理单位支出。 迁移公共消火栓的，所需费用由申请迁移的单位或个人承担。 第十八条 安装火警专线，邮电部门应当按照普通电话的收费标准收取装、移机手续费、工料 费，免收初装费、月租费。 第十九条 城市公共消防设施建设维护资金必须专款专用，不得挪作他用。 第四章 法律责任 第二十条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的,处 以 20000 元以下罚款： 1、建设给水管网不按规定建设公共消火栓或者建设竣工验收不合格的； 2、不按规定报批擅自迁移公共消火栓的； 3、不按规定维护保养消防给水设施造成损坏或失效的； 4、不按规定建设、维护火警通信专线导致严重后果的。 第二十一条 违反本办法，埋压、圈占、挪用、损坏公共消火栓或者堵塞消防通道的，由公安 消防机构予以警告或者处以 30000 元以下罚款；并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢 复原状的，强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。 第二十二条 公用事业和城建等单位在停电、停水以及截断通信线路、修建道路时有可能影响 消防队灭火救援，事先未通知公安消防机构的，由公安消防机构处以警告，并建议有关主管部门对 单位主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。 3 第二十三条 实施罚款处罚必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚款全部上缴国库。 第二十四条 公安消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊给国家和人民利益造成损 失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第五章 附则 第二十五条 本办法自 1998 年 10 月 1 日起施行。 山东省城市消防规 划编制审批办法 第一章 总则 第一条 为保障城市安全，促进城市公共消防设施建设，规范城市消防规划的编制和审批，根 据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国消防法等有关法律法规，结合本省实际， 制定本办法。 第二条 本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地镇城市消防规划的编制和审批，适用本 办法。 第三条 城市消防规划的编制，由城市人民政府领导，城市规划行政主管部门、公安消防机构 组织，委托具有相应城市规划设计资格的设计单位承担。 城市消防规划编制所需经费按中华人民共和国消防法有关规定执行。 第四条 编制城市消防规划，应遵循有关法规，符合技术标准和技术规范，依据城市总体规划， 从实际出发，科学预测，合理布局，处理好近期建设和远期发展的关系，并与城市其它专业规划相 协调。 第五条 编制城市消防规划分为基础资料收集与分析，确定规划内容，广泛征求有关部门意见， 多方案比较论证等阶段。规划成果形成后，按规定程序报批。 第二章 基础资料 第六条 编制城市消防规划要全面收集与城市消防规划有关的基础资料。 第七条 基础资料主要包括以下内容： （一）城市自然条件及社会经济发展情况。 （二）城市总体规划确定的城市性质、规划期限、规划范围、规划人口、用地规模、城市布局、 城市道路等有关资料。 （三）城市消防机构历史沿革。 （四）城市消防安全布局现状：主要包括易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所的位 置和规模；建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防车通道不畅的建筑区、棚户区的分布和 规模；高层建筑、重要的公共建筑，人员密集的商业区、车站、码头、港口、机场、地下建筑的分 布和规模；文物古迹、风景名胜、传统街区、历史优秀建筑分布和规模；可作为消防避难疏散场地 的城市广场、公园、绿地等分布情况；输油、输气管道、高压电线（缆）的走向和分布等。 4 （五）城市消防站数量、位置、用地面积、建筑面积、责任区面积，城市供水能力、供水管网、 水池、水井、可利用的天然水源、市政消火栓，城市 119 火灾报警线路、数量、消防通信指挥系统， 城市消防车通道，城市消防装备等现状情况。 （六）水厂、电厂、医院、电信局、电信分局位置和规模等现状情况。 （七）城市火灾特别是近五年一般火灾和重、特大火灾情况：包括火灾次数、延续时间、起火 原因、起火建筑耐火等级、直接经济损失、人员伤亡以及同一时间内火灾次数、灭火用水量，其它 灭火剂的使用等现状情况。 第八条 基础资料调查可采用文字与图表相结合的方式（图表附后）。 第三章 规划内容 第九条 确定消防规划编制的主要依据、指导思想、规划原则、规划期限及规划范围等。 对行政辖区内消防规划提出原则性要求。 第十条 对城市消防基础资料进行分析，提出现状存在的主要问题，为规划提供依据。 第十一条 依据城市总体规划、社会经济和建设发展目标，确定消防发展的近、远期规划以及 达到的发展水平和目标。 第十二条 根据城市用地性质、布局结构、火灾危险性和消防重点保护的需要，将城市用地划 分为甲、乙、丙三类消防安全保护区。 甲类消防安全保护区：甲、乙类生产火灾危险性的工业企业区、大型物资仓库区、商业中心区、 高层建筑集中区、人员密集的地下建筑、重点文物建筑集中区、首脑机关地区、砖木结构和木质结 构的易燃建筑集中区以及人口密集、街道狭窄地区等。 乙类消防安全保护区：丙类生产火灾危险性的工业企业区、科研单位集中区、大中专院校集中 区、高层建筑比较集中地区等。 丙类消防安全保护区：甲、乙类消防安全保护区之外的其它城市用地。 第十三条 城市消防安全布局规划。结合城市总体规划和消防安全保护区的划分，确定下列内 容： （一）生产、贮存易燃易爆危险物品的工厂、仓库位置和规模。 （二）次生灾害引发火灾所需防火隔离地带、避难疏散广场等的用地范围、规模和总体布局。 （三）对需要保护的风景名胜、文物古迹，列为保护对象的传统街区以及大型地下建筑、重要 的高层建筑、大型公共建筑、大型商贸集市等提出消防安全要求。 （四）对现有影响城市消防安全的易燃易爆危险品生产、储存、装卸、输送、销售、使用、供 应场所，提出迁移或改造规划。 （五）对现有耐火等级低、建筑密集、消防车通道不畅、消防水源不足的旧城区、棚户区和商 业区，提出改造规划。 （六）对暂时不能改造、迁移或不宜远离城区的，提出安全控制措施，提高自防自救能力。 5 第十四条 消防站规划。消防站分为特勤消防站、标准型普通消防站和小型普通消防站。依据 城市消防站建设标准，结合消防安全保护区划分，合理确定消防站的数量、种类、位置、占地面积、 责任区范围等；确定消防培训基地、训练中心等的位置和规模。 高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险品生产、储存企业比较集中的城市和有大型海、 空港的城市，应当规划设置具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特勤消防站，在城市建 成区内设置标准型普通消防站用地有困难时，可设置小型普通消防站，其责任区面积不应大于 4 平 方公里。 沿海城市可根据水上消防的实际需要，可规划设置水上消防站，购置水上消防艇等装备，并应 有供消防艇靠泊的岸线。有条件的城市可与民航等部门联合，提供空中消防救助。 第十五条 消防供水规划。根据消防对水量、水压的要求，确定城市消防供水系统；确定消防 水池和水井的布局和容量；确定市政消火栓的布局和数量，提出可利用城市天然水源的使用要求。 第十六条 消防通信规划。按照城市消防通信技术标准，规划确定消防通信指挥系统和 119 火 灾报警系统，并建立完善的消防通信指挥中心。 规划消防指挥中心与消防站和政府、供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门以及消防重点单 位的通信专线。 第十七条 消防车通道规划。结合城市道路规划，确定消防车通道及易燃易爆危险物品运输线 路的布局。 依据城市消防车通道有关标准，对城市道路、桥梁、隧道、渡口、地下管沟等提出消防车通道 宽度、间距、限高、承载力以及回车场地等方面的具体要求。 对可利用天然水源，应规划供消防车取水用的消防车通道。 对现有不能满足消防车通道要求的提出建设消防车通道规划。 第十八条 消防装备规划。消防装备按照国家现行消防站建设标准等有关规定，根据实际需要， 确定消防车辆装备、消防通信设备、消防器材、个人防护装备等配备指标。 第十九条 城市消防重点防护规划。根据消防安全重点单位划分原则，标明消防安全重点单位； 对已有消防设施不完善的重点单位，提出整改措施；对规划新建的消防重点单位，提出消防安全要 求。消防安全重点单位包括： （一）商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂、公共 娱乐场等大型公众聚集场所； （二）车站、机场、码头、广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所； （三）政府首脑机关； （四）重要的科研单位、大专院校、医院； （五）高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑； （六）图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑； （七）地下铁道以及其它地下公共建筑； （八）粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场； （九）发电厂（站）、地区供电系统变电站； 6 （十）城市燃气、燃油供应厂（站）、大中型油库、危险品仓库、石油化工企业等易燃易爆物 品生产、储存和销售单位； （十一）国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场； （十二）其它重要场所和工业企业。 第二十条 特殊消防规划。规划确定在地震、战争、自然灾害等特殊情况下的消防应急预案。 第二十一条 社会消防组织规划。根据经济和社会发展需要，依据有关规定，规划建立专职消 防队、义务消防队等消防组织，提出加强消防组织建设的措施，增强扑救火灾的能力。 第二十二条 近期建设规划。提出近期发展目标，确定建设项目和建设时序，并进行投资估算。 第二十三条 制订规划实施措施，保证规划的落实。 第四章 规划成果 第二十四条 城市消防规划成果由规划文本、规划图则和附件组成。规划文本和规划图则具有 同等法律效力。 第二十五条 规划文本主要是对城市消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通 道和消防装备等目标和内容提出规定性要求。 第二十六条 城市消防规划图则包括： （一）消防安全布局现状图。标明消防安全重点单位、易燃易爆危险物品、避难疏散场地、易 燃建筑密集区、棚户区等现状情况。 （二）消防站现状图。标明消防站、社会消防组织、消防指挥中心、培训基地等现状情况。 （三）消防供水现状图。标明城市给水管网、水源、消火栓等现状情况。 （四）消防通信现状图。标明消防指挥中心、消防站、社会消防组织、电信局、电信分局等位 置。 （五）消防车通道现状图。主要标明城市消防车通道、危险物品运输线路等现状情况。 （六）城市用地消防分类规划图。主要标明甲、乙、丙类消防安全保护区的位置、范围、用地 性质等情况。 （七）消防安全布局规划图。主要标明易燃易爆危险物品生产、储存、储运、经营场所的位置、 规模等；输油、输气管道、高压电线（缆）的布置、走向等；避难疏散场地的位置、用地性质、用 地范围等。 （八）消防站规划图。主要标明消防站的名称、位置、种类、用地规模、责任区范围等；社会 消防队的分布情况；消防指挥中心、培训基地、训练中心等单位的名称、位置、规模等。 （九）消防供水规划图。主要标明城市自来水厂及给水加压站的名称、位置、规模；给水管道 的走向、管径、水压；市政消火栓的布局示意；天然水源及取水点、消防水池、消防水井的位置、 容量等。 （十）消防通信规划图。主要标明消防指挥中心、消防站、社会消防队、电信局、供水、供电、 急救、交通管理等部门的位置及火警调度通信专线等。 7 （十一）消防车通道规划图。主要标明城市消防车通道、易燃易爆危险物品运输线路的位置、 走向、宽度以及城市对外交通设施（机场、码头、铁路、对外公路）的位置、走向等。 （十二）消防重点防护规划图。主要标明消防安全重点单位的名称、位置；甲、乙、丙类消防 安全保护区的分布情况以及消防指挥中心、消防站、社会消防队的位置与相互关系等。 （十三）近期建设规划图。标明近期消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通 道、消防装备等建设内容。 规划图则可根据城市规模大小确定，一般为 1：50001：50000。 在保证规划内容和深度不变的情况下，不同规模的城市可根据情况调整出图数量。 第二十七条 规划附件包括规划说明书和基础资料汇编。 规划说明书：主要分析城市消防现状，说明规划意图，解释规划文本，论述实施规划的具体方案等。 基础资料汇编：主要对城市的地理环境、自然条件、社会经济发展情况、城市安全布局、消防 设施现状、以及对消防规划编制有价值的规划资料的汇集整理。 第五章 规划审批 第二十八条 城市消防规划编制完成后，当地城市规划行政主管部门、公安消防机构组织有关 部门和专家评审。 第二十九条 城市消防规划根据评审意见修改完成后，设市城市应报省公安消防机构、省建委 审查，由城市人民政府审批；县人民政府所在地镇报设区城市人民政府（地区行署）公安消防机构、 规划行政主管部门审查，由县人民政府审批。 城市消防规划经批准后，由批准机关公布，并报原审查机关备案。 第三十条 城市人民政府可根据社会经济、城市建设发展的需要，对城市消防规划进行局部调 整，报原审查机关备案；但涉及重大变更的，须报原审查机关审查。 第六章 附则 第三十一条 其它建制镇和未设镇建制的居民点及工矿区编制消防规划参照本办法执行。 第三十二条 本办法自颁布之日起施行。 中华人民共和国消防法节选 第二章 火灾预防 第八条 城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、 消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消 防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。 对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。 第九条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城 市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在 合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用 车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当 8 采取措施，限期加以解决。 第十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国 家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安 消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位 不得施工。 经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准； 未经核准的，任何单位、个人不得变更。 按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消 防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。 第十一条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。 公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的， 必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。 第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、 圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。 公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的， 必须事先通知当地公安消防机构。 山东省消防条例节选 第二章 消防设施 第六条 城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全部局、消防 站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织 有关主管部门实施。 消防站的规划用地，未经城市管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。 公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。 公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增 建、改建、配置或者进行技术改造。 第七条 城市消防站应当按照四至七平方公里保护范围、接警后消防车能在五分钟内到达 责任区边沿的规定，布局建设。 高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市的有大型海、 空港的城市，应当建立具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。 第八条 城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池、水井，消防供 水管道的管径和公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装；移动或者拆除公共消火栓， 必须经当地公安消防机构同意。 第九条 城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行；有地下管道和暗沟的， 必须保证承受大型消防车的重压。 9 第十条 城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当 配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的 统一指挥。 城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警调度通信专线。 第十一条 公共消防设施、消防装备的建设和维护资金，列入地方财政预算；属固定资产投 资范围的列入地方固定资产投资计划，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。 成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投 资单位承担，其维护费用由管理单位承担。 第十三条 任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除停用消防设施、器材；不得埋压、 圈占消火栓，占用防火间距；不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。 城建和公用事业等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，可能影响消防队灭火救 援的，必须事先通知当地公安消防机构。 城市消防规划建设管理规定 【时 效 性】有效 【法规名称】城市消防规划建设管理规定 【法规分类】公安 【颁布部门】公安部/建设部/ 国家计委/财政部 【颁布日期】19890901 【实施日期】19900101 【正 文】 公（消）字号 城市消防规划建设管理规定 （一九八九年九月一日） 第一章 总则 第一条 为了提高城市防火灭火能力，防止和减少火灾的危害，根据中华人民共和国消防条 例及其实施细则和城市规化条例的规定，制定本规定。 第二条 城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯等公共消防设施，应 当纳入城市规划，与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设。 第三条 城市消防规划由城市公安消防监督机构会同城市规划主管部门及其他有关部门共同编 制。与消防安全有关的城市规划建设工程项目的设计审查和竣工验收工作，应当吸收公安消防监督 机构参加。 第四条 本规定适用于城市的新区开发和旧城改造以及独立工矿区的规划建设。 第二章 城市总体布局的消防安全要求 第五条 在城市总体布局中，必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘 的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。位于旧城区严重影响城市消 防安全的工厂、仓库，必须纳入改造规划，采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全 10 因素。 第六条在城市规划中应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天燃气调压站 的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。合理选择城市输送甲、乙、丙类液体，可燃气体管道 的位置，严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应当有标志。 第七条 装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头、必须布置在城市或港区的独立安全地段。 第八条 城区内新建的各种建筑，应当建造一级、二级耐火等级和建筑，控制三级建筑，严格 限制四级建筑。 第九条 原有耐火等级低，相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区，应当纳入城市改造规划， 积极采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措施，改善消防条件。 第十条 贸易市场或营业摊点的设置，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。 第三章 消防站 第十一条在城市总体规划中，应当按照国家有关规定，确定城市消防站的位置和用地。已确定 的消防站位置和用地，由城市规划部门进行控制，任何个人和单位不得占用。如其他工程建设确需 占用，必须经当地城市规划部门和公安消防监督机构同意，并按照规划另行确定适当地点。 第十二条 消防站的布局，应当以接到报警五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则，每个 消防站责任区面积宜为四至七平方公里。 第十三条 高层建筑、地下工程、易燃易爆化学物品企业、古建筑比较多的城市，应当建设特 种消防站。 第十四条 物资集中、运输量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应当建设水上消防站。 第十五条 基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑应当按该城市的基本抗震烈度 提高一度进行设防。 第十六条 合理利用高层建筑或电视发射塔等高度大的建筑物、构筑物建设消防瞭望台，并配 备监视和通讯报警设备。 第四章 消防给水 第十七条 供水部门应当根据城市的具体条件，建设合用的或单独的消防给水管道、消防水池、 水井或加水柱。 第十八条 城市规划部门应当充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的 消防车通道和取水设施。未经规划部门批准不得破坏天然水源。 第十九条 消防给水管道的管径、消火栓的间距应当符合国家防火设计规范的规定。市政消火 栓规格必须统一，尚未统一的，应当逐步更换。拆除或移动市政消火栓时，必须征得当地公安消防 监督机构同意。 第二十条 消防给水管道陈旧或水量、水压不足的，供水部门应当结合管道的扩建、改建和更 新，满足消防供水的要求。 第二十一条大面积棚户区或建筑耐火等级低的建筑密集区，无市政消火栓或消防给水不足、无 消防车通道的，应由城市建设部门根据具体条件修建消防蓄水池，其容量宜为一百至二百立方米。 11 第二十二条 市政消火栓被损坏时，应当由供水部门及时修复。 第五章 消防车通道 第二十三条 街区内应当合理规划建设和改造消防车通道。消防车通道的宽度、间距和转弯半 径等应当符合国家有关规定。 第二十四条 有河流、铁路通过的城市，应当采取增设桥梁等措施，保证消防车道的畅通。 第二十五条 任何单位或个人，不准挖掘或占用消防车通道。必须临时挖掘或占用时，批准单 位必须及时 通知公安消防监督机构。 第六章 火灾报警与消防通讯指挥 第二十六条 城市应当规划和逐步建设比较先进的有线、无线火灾报警和消防通讯指挥系统。 一百万人口 以上的城市和有条件的其他城市，应当规划和逐步建成由电子计算机控制的火灾报警 和消防通讯、调度指挥的自动化系统。 第二十七条小城市的电话局和大中城市的电话分局至城市火警总调度台，应当设置不少于两对 的火警专线。建制镇、独立工矿区的电话分局至消防队火警接警室的火警专线，不宜少于两对。 第二十八条 一级消防重点保卫单位至城市火警总调度台或责任区消防队，应当设有线或无线火灾报警设备。 城市火警总调度台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间，应当设有专线通讯。 第七章 建设和维护资金 第二十九条 消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于 固定资产投资范围之内的，由地方审批后，其经费应当列入地方固定资产投资计划（开支见附件） 。 第三十条城市公安消防部门所需行政经费和业务性开支，按照公安部、财政部一九八二年十一 月关于人民武装警察部队有关经费问题的通知 （公发（武）号文件）规定执行。 第三十一条 与城市市政公用设施直接关联并由公安部门使用的城市公共消防设施的维修费用， 在城市维护费列支。 第三十二条 城市公用消防建设和维护资金的预算管理办法，由公安部会同有关部委另订。 第三十三条城市企业、事业、机关、学校等单位内的消防设施建设和维护资金，由各单位自行 解决。因工程建设等原因损坏或拆迁的市政消火栓，其修复费用全部由损坏、拆迁单位负担。 第八章 附则 第三十四条 本规定由城市规划、供水、供电、电信和市政工程等部门贯彻实施，公安消防监 督机构负责监督。 第三十五条 各省、自治区、直辖市公安、建设等部门，可以根据本规定，结合本地区的特点， 共同制定城市消防规划建设管理的具体办法，报请同级人民政府批准后实施。 第三十六条 本规定自一九九年一月一日起执行。由公安部负责解释。 城市消防站建设标准 12 （1998 年 11 月 2 日中华人民共和国建设部 中华人民共和国国家发展计划委员会 关于批准发布城市消防站建设标准的通知 建标1998207 号 自 1999 年 1 月 1 日起施行） 目 录 第一章 总 则 第二章 建设规模与项目构成 第三章 规划布局与选址 第四章 建筑标准 第五章 建设用地 第六章 装备标准 第七章 人员配备 第八章 主要技术经济指标 附 件 城市消防站建设标准条文说明 第一章 总 则 第一条 为适应经济建设和社会发展的需要，提高城市消防站（以下简称“消防站”）工程项目 决策和建设的科学管理水平，增强城市抗御火灾和处置特种灾害事故的能力，根据中华人民共和 国城市规划法和中华人民共和国消防法制定本建设标准。 第二条 本建设标准是为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准；是编制、评估和 审批消防站建设项目可行性研究报告的重要依据；也是有关部门审查消防站建设项目初步设计和对 整个建设过程监督检查的尺度。 第三条 本建设标准适用于城市新建和改、扩建的消防站项目；其它消防站的建设可参照执行。 第四条 消防站的建设，应由各级政府负责并纳入城市总体规划，有计划地筹措资金组织实施。 第五条 消防站的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 第二章 建设规模与项目构成 第六条 消防站分普通消防站和特勤消防站二类。 普通消防站分标准型普通消防站和小型普通消防站二种。 第七条 消防站的设置，应符合下列规定： 13 一、所有城市均应设立标准型普通消防站。 城市建成区内现有消防站责任区面积过大且设置标准型普通消防站确有困难的区域， 可设立小型普通消防站；小型普通消防站是普通消防站的特例。 二、省（自治区）人民政府所在城市、人口在 50 万上（含 50 万）的其他城市，以 及经济较发达地区的城市应设特勤消防站。 第八条 消防站的消防车配备数量应符合表 1 的规定： 消防车库的车位数备 表 1 普通消防站消防站类别 标准型普通消防站 小型普通消防站 特勤消防 站 车辆数 45 2 68 第九条 消防站建设项目由场地、房屋建筑、装备和人员配备等部分构成。 消防站的场地是指室外训练场。 消防站的房屋建筑包括业务用房和辅助用房。 消防站的装备由消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、消防人员防护器材、通信器 材、训练器材、营具等组成。责任区内有水上重点保护对象的消防站还应配备消防 艇。 第三章 规划布局与选址 第十条 城市规划区内普通消防站的布局，应以接到报警后五分钟内消防队可以到达责任区边 缘为原则确定。 第十一条 消防站的责任区面积按下列原则确定： 一、标准型普通消防站不应大于 7km2 。 小型普通消防站不应大于 4km2 。 二、特勤消防站兼有责任区消防任务的，其责任区面积同标准型普通消防站。 第十二条 消防站的选址应符合下列条件： 一、应设在责任区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段。 二、其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的 公共建筑的主要疏散出口不应小于 50m。 三、责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位的，消防站应设置在常年主导 风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于 200m。 四、消防站车库门应朝向城市道路，至城镇规划道路红线的距离宜为 1015m。 第十三条 设在综合性建筑物中的消防站，应有独立的功能分区。 第四章 建筑标准 14 第十四条 消防站的建筑标准，应根据消防站的类别和有利执勤备战、方便生活、安全使用等 原则合理确定。 第十五条 消防站的建筑面积指标应符合下列规定： 标准型普通消防站 16002300m 2 。 小型普通消防站 3501000m 2 。 特勤消防站 26003500m 2 。消防站各种用房的使用面积可参照表 2 确定。 第十六条 消防站建筑物的耐火等级不应低于二级。 位于抗震设防烈度为 69 度地区的消防站建筑，应按乙类建筑进行抗震设计，并按 本地区设防烈度提高 1 度采取抗震构造措施。其中 89 度地区的消防站建筑应对消 防车库的框架、门框、大门等影响消防车出动的重点部位，按有关设计规范要求进 行验算，限制其地震位移。 第十七条 消防车库应保障车辆停放、出动、维护保养和非常时期执勤备战的需要。 一、车库宜设备用车位及修理间、检修地沟。修理间应用防火墙与其他部位隔开， 并不宜靠近通信室。 二、消防车库的设计，应有排除发动机废气的设施。 三、消防车库内外沟管盖板的承载能力，应按最大吨位消防车的满载轮压进行设计。 车库地面和墙面应便于清洗，且地面应有排水设施。库内（外）应有供消防车上水 用的市政消火栓。 消防站各种用房的使用面积指标（m 2 ） 表 2 消 防 站 类 别 普 通 消 防 站房屋 类别 名 称 标准型普通 消 防 站 小型普通 消 防 站 特 勤 消 防 站 消防车库 （车位数） 290-380 （4-5） 80-150 （2） 420-600 （6-8） 通信、接待室 30 10-30 40 体能训练室 40-80 20-60 80-120 训练塔 120 - 210 业 务 用 房 灭火抢险与个人防 护器材及被装营具 库 50-100 6-70 100-150 15 修理间、清洗室、 烘干室、呼吸器充 气室 40-100 0-30 60-100 蓄电池室 10 - 10 图书阅览会议室 50-150 12-60 110-200 干部备勤宿舍 48-100 20-60 90-120 消防员备勤宿舍 156-204 50-90 270-360 餐厅、厨房 90-100 30-60 140-160 锅炉房、浴室 70-110 8-60 130-150 晾衣室（场） 14 - 20 贮藏室 30 0-10 40-60 盥洗室、厕所 40 9-20 40-70 配电室 10 - 10 油料库 12 - 20 辅 助 用 房 其 他 20 - 30-50 合计 1120-1610 245-700 1820-2450 注：消防车库面积也可按实际配置的车型计算； 表中指标应根据使用地区的经济条件合理确定。 第十八条 消防站内的走道、楼梯等供迅速出动用的通道的净宽，单面布房时不应小于 1.4m,双 面布房时不应小于 2.0m,楼梯不应小于 1.4m。通道两侧的墙面应平整、无突出物。楼梯踏步应平缓， 楼梯倾角不应大于 30 度。 第十九条 消防站应设必要的业务训练与体能训练设施。特勤消防站、标准型普通消防站应设 训练塔。 第二十条 消防站建筑装修、采暖通风空调和给排水设施的设置应符合下列规定： 一、消防站外装修应符合城市规划的要求，并宜采用体现消防站特点和不易老化的 中档或普通装修材料。消防站的内装修应适应消防人员生活和业务训练的需要，并 宜采用明快和容易清洗的中档或普通装修材料。 二、位于采暖地区的消防站应按国家有关规定设置采暖设施，并应积极使用城市热 网或集中锅炉房供暖。炎热地区消防站的业务用房、干部战士执勤宿舍、餐厅和通 信室、体能训练室等可设降温设施。 三、消防站应设置给排水系统。 第二十一条 消防站的供电负荷等级不宜低于二级，并应设置配电室。宿舍、车库、通信室、 16 体能训练室、会议室、图书阅览室、餐厅及公共通道等，应设事故照明。 消防站主要用房及场地的照度标准应符合国家现行有关标准的规定。 第五章 建设用地 第二十二条 消防站建设用应根据建筑占地面积,车位数和室外训练场地面积等确定。 配备有消防艇的消防站应有供消防艇靠泊的岸线。 第二十三条 各类消防站建设用地面积应符合下列规定： 标准型普通消防站 2400-4500m 2； 小型普通消防站 400-1400m 2； 特勤消防站 4000-5200m 2； 注：上述指标应根据消防站建筑面积大小合理确定，面积大者取高限，面积小者取 低限。 第六章 装备标准 第二十四条 普通消防站装备的配备应适应扑救本责任区内一般火灾和抢险救援的需要，特勤 消防站的装备配备应适应扑救与处置特种火灾和灾害事故的需要。 第二十五条 消防站消防车辆的配备，应符合下列规定： 一、消防站配备的消防车辆品种及数量，宜符合表 3 的规定。 各类消防站配备的消防车辆品种及数量 表 3 普通消防站 消防站类别 品种 标准型普通 消 防 站 小型普通 消防站 特 勤 消防车 水罐消防车 1 1 1 水罐或泵浦消防车 1 1 1 水罐或泡沫，干粉消防车 1 - 1 举高消防车 1* - 1 抢险救援消防车 1* - 1 排烟消防车 - - 1* 照明消防车 - - 1* 器材消防车或供水消防车 - - 1 注：表中标准型普通消防站带“*”车种，车辆总数为 4 辆时选取一辆；特勤消防 站，车辆总数为 7 辆时，在带“*”号的车种中选取一辆。 二、消防站主要消防车辆的技术性能不应抵于表 4 的规定。 17 第二十六条 消防站灭火器材配备，不应低于表 5 的规定。 第二十七条 消防站抢险救援器材配备，不应低于表 6 的规定。 第二十八条 消防站消防人员防护器材配备，不应低于表 7 的规定。 消防站主要消防车辆的技术性能 表 4 普通消防站消防站类别 技术性能 标准型普通 消防站 小型普通 消防站 特勤 消防站 发动机最大功率（kw） 118 118 191 最大装载质量（Kg） 8000 8000 12000 出口压力(Mpa) 1 1.8 1 1.8 1 1.8水罐消防车 出水性能 流量(1/s) 40 20 40 20 60 30 水罐消防车出泡沫性能(类) A、B A、B A、B 举高消防车额定工作高度(m) 20 - 30 最大起吊质量 (kg) 3000 - 3000抢险救援消 防车 最大牵引质量 (kg) 10000 - 10000 消防站灭火器材配备标准 表 5 普通消防站消防站类别 名称 标准型普通 消防车 小型普通 消防车 特勤 消防车 机动消防泵(含浮泵) 2 台 1 台 3 台 移动式水带卷盘或水带槽 2 个 1 个 3 个 移动式消防炮 1 个 - 2 个 A、B 类比例混合器,泡沫液桶,空 气泡沫枪 2 套 1 套 2 套 消防栓扳手,水枪,水带,分水器, 接口,包布,护桥等常规器材工具 按所配车辆技术标准要求配备 消防站抢险救援器材配备标准 表 6 消防站类别 名称 普通消防站 特勤消防站 18 标准型普通 消防站 小型普通 消防站 化学侦检器材 - - 1 套 洗消处理器材 - - 1 套 液压破拆组合器材 1 中组合 1 小组套 1 大组套 机动切割器具 1 台 1 台 1 台 无火花工具 1 套 - 1 套 起重气垫 1 套 - 1 套 堵漏,抽吸器材 1 套 - 1 套 消防热像仪 1 台 - 2 台 消防排烟机 1 台 - 2 台 照明灯具 1 套 1 套 1 套 强光手电 每班 2 只 每班 2 只 每班 2 只 漏泄通信救生安全 绳 每班 2 根 每班 2 根 每班 2