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文档简介
地籍调查实习报告 一、实习目的 1了解当前土地管理部门的工作程序和业务流程。 2、熟练掌握地籍测量仪器(经纬仪)的操作方法。 3掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。 4熟练掌握地籍调查的程序,地籍草图的绘制,宗地图的绘制。 地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、 用途、 等级等基本信息,为土地登记提供依据资料。 地籍调查形成的资料成果主要有: (1)地籍调查表、宗地草图和界址点、界址边勘丈原始记录。 (2)地籍控制测量原始记录、控制点网图和平差计算成果。 (3)解析界址点成果表。 (4)地籍铅笔原图和着墨底图、地籍图分幅接合表及宗地图。 (5)面积量算成果及土地分类汇总统计表。 (6)地籍调查报告。 二、实习时间、地点 一)野外实习 时间:7月3日-8月3日 地点:信阳息县 二)校内资料整理 时间:8月3日-8月31日 地点:河南省地矿局第三地质调查队内业部门 河南省地矿局第三地质调查队现有职工957人,各类专业技术人员422 人,其中教授级高级职称3人,高级职称83人,中级职称178人,初级职称 135人。 拥有固体矿产勘查、区域地质调查、水文地质勘察、岩土工程勘 察、地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、地质灾害防治工程施 工等甲级资质;拥有岩矿鉴定与测试、测量测绘地理信息工程、地质灾害 治理工程设计等乙级资质;拥有水工环地质调查、地球物理勘查、地球化 学勘查、地质钻(坑)探等丙级资质;拥有地基与基础工程施工、土石方 工程等二级资质;拥有土地调查、土地勘查定界资格。 三、实习具体内容 1)实习地基本概况: 信阳市,又名“申城” ,位于河南省南部,东邻安徽,南接湖北,为三 省通衢,是江淮河汉间的战略要地,豫南政治、经济、文化、教育、交通 中心,鄂豫皖区域性中心城市。信阳山水秀丽,气候宜人,素有北国江南, 江南北国之美誉。中原文化和古楚文化在这里完美的融合,形成了信阳最 独特的人文气质。信阳是中国著名的宜居之城、旅游之城、创业之城,也 是全国唯一一个连续五年入选“中国十佳宜居城市”的城市。信阳自古以 来人杰地灵,英雄豪杰辈出,孕育过战国四公子之一的春申君、楚国名相 孙叔敖、北宋宰相司马光、上将许世友、政协主席邓颖超等著名历史人物。 境内有驰名中外的中国四大避暑胜地之一的鸡公山、 “中原第一湖”南湾湖、 国家地质公园金刚台,唐、明两朝国庙灵山寺等著名旅游景点。 息县位于河南省东南部、信阳市东北部,地处大别山北麓,南接大别 山丘陵带,北缘黄淮海平原,东迎颍凤曙光,西送宛申余辉。淮河绕于南, 闾河围于北,犹如二龙戏珠,盘绕息北小平原。淮海平原南缘,面积1895 平方公里。西距信阳市74公里、北距郑州市307公里。地形以低平的平原和 缓丘为主,呈西北向东南略为倾斜,平均海拔47米。淮河横贯全境,境内 流长75.5公里。淮河以北为平原,占全县总面积的88.6%;淮河以南为缓丘 垄岗,占全县总面积的11.4%。气候属亚热带向暖温带过渡形气候,年平均 气温15.2度,年平均降雨量为946毫米,全年无霜期200天左右。全县总面 积1835平方公里,可耕地148万亩,辖6镇14乡1区,总人口103万余人。 2)地籍调查: 地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查, 其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷 的重要凭据。同时,通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数 量、分布和利用状况,以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分 之间的分配情况,从而为建立科学的土地管理体系,为合理利用和保护土 地,为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调 控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。 地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数 量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作,是服务于地籍管理的 一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性 状,实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。 我们对息县土地进行了调查,分别填写了地籍调查表。在调查过程中, 老宅基地是调查的重点,同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。 老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外, 由于本地经济发展和时间的推移,许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的 空心村。这是本次调查要解决的问题之一。 3)地籍控制测量: 地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中,为满足地籍基础控制和测 制地籍图之需,以地籍区或地籍子区为范围,以国家等级点为基础,按规 范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法,测定基本 控制点和图根控制点的过程。 地籍测量和一般测量工作的施测一样,也必须遵循“先整体后局部” 、 “先控制后细部”的原则,首先进行地籍控制测量。地籍控制测量分为平 面控制测量和高程控制测量。对地籍测量来说,通常只对测区建立平面控 制,仅在山区和丘陵地区才实施高程控制测量。 本次地籍控制测量主要利用导线控制,依据当地已经给出的控制点来控制 主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。 地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行,其目的是测定每宗地的权属 界址点位置、形状、面积等基本情况。 地籍细部测量工作的内容是: (1)土地权属界址点及其他地籍要素的测定。 (2)绘制基本地籍图。 (3)面积量算。 四)宗地草图绘制及调查表填写 宗地草图是在权属调查时实地绘制的,描述宗地位置、界址点、界址边 和相邻宗地关系的实地记录。内容包括:本宗地号、门牌号和土地使用者 名称;本宗地界址点、界址点编号;相邻宗地号、门牌号和土地使用者名 称;界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离;确定宗地界址 点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。 宗地草图必须在实地边勘丈边绘制,不得涂改,不得复制,其内容有 确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述,因此宗地草图是解决土地权 属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。 我们依据以上要求绘制宗地草图,明确了每家每户的宗地四至,界址 点,界址边长度,接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容 共用 情况进行了明确的描述,并且准确计算了共用面积。 5)实习地的宅基地利用现状图的绘制 野外工作完成后,我们把调查和测量的数据汇总整理,进行地籍原图 (宅基地利用现状图)的绘制。 地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的,包括 以下主要内容: (1)地籍要素:包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、 地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。 (2)图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。 (3)河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。 地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上,量算宗 地面积及其他要素的面积,并蒙绘、复制宗地图,作为土地证书和宗地档 案的附图。 本图件的绘制,我们首先把数据展绘到一张大坐标纸上,修改无误后 进行电脑扫描,然后用 CAD 软件进行描图。最终整理出一张整洁美观的图 纸,呈交给土地管理部门。 6)土地确权 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照 法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用 权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、 地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得 到最后的确认和确定。 土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质, 为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。尊 重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则; 政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;权利设定一般法 定原则。 由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息 的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确, 在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际 情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混 乱的现状:1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账 对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息; 2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息 不明确;3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。 为夯实农村产权制度改革的地基,需要理顺农村现有产权关系。只有 在厘清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的 基础上,才能构建起完整的农村资产财产权益体系,盘活农村生产要素, 解放农村生产力。因此,对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产 权制度改革的首要任务。 7)登记发证 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用 权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、 集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部 农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未 利用地。 根据物权法 、 土地管理法和中央文件要求,对农村集体土地确 权登记发证,应当“是谁的就发给谁” ,属于村一级农民集体所有的土地, 应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地,应当确权 登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡(镇)农民集体所有的土地,应当 确权登记发证给乡(镇)一级的农民集体。实际中,属于村集体、村民小组 和乡镇农民集体所有的土地,在实地也是比较清楚的。 对实际情况复杂的宅基地登记发证问题, 意见规定,非本农民集体 的农民,因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建,在符合当 地规划的前提下,经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建 房的,可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非 本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按 规定登记发证,在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为本农民 集体原成员住宅的合法继承人” 。非农业户口居民(含华侨)原在农村合法 取得的宅基地及房屋,房屋产权没有变化的,经该农民集体出具证明并公 告无异议的,可依法办理土地登记,在集体土地使用证记事栏应注记 “该权利人为非本农民集体成员” 。之所以在集体土地使用证记事栏注 记,主要是考虑这几种宅基地权利特殊,以同今后相关农村宅基地管理政 策的出台和实施做好衔接。 四、实习总结 通过实习学会了以下内容: 1)使用经纬仪进行测角、测边;初步掌握了图根、地籍控制测量、地形图、 地籍图的测绘工作。 2)掌握了土地调查、地籍测量、土地整理、土地利用规划 3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用,编制及实施土地规划的能力; 4) 熟悉国家有关土地资源管理的方针政策和法规,了解社会主义经济发 展中土地资源管理的发展动态。 五)实习感受 紧张而有难忘的两个月测量实习生活在一片胜利的欢呼声中结束了。 通过本次实习,巩固、扩大和加深我们从课堂上所学的理论知识,掌握了 水准仪、经纬仪的基本操作,还有学会了施工放样及地形图的绘制方法, 获得了测量实际工作的初步经验和基本技能,着重培养了我们的独立工作 能力,进一步熟练了测量仪器的操作技能,提高了计算和绘图能力,并对 测绘小区域大比例尺地形图的全过程有了一个全面和系统的认识,这些知 识往往是我在学校很少接触、注意的,但又是十分重要、十分基础的知识。 从而积累了许多经验,使我学到了很多实践知识。 一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和构思是远远不够的, 只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。这次测量实习培养 了我们小组的分工协作的能力,增进了同学之间的感情。我们完成这次实 习的原则也是让每个组员都学到知识而且会实际操作,而不是抢时间,赶 进度,草草了事收工。所以,我们每个组员都分别独立的观察,记录每一 站,并准确进行计算。做到步步有“检核” ,这样做不但可以防止误差的积 累,及时发现错误,更可以提高测量的效率。 我们怀着严谨的态度,错了 就返工,决不马虎。直至符合测量要求为止。我们深知搞工程这一行,需 要的就是细心,做事严谨。 我还学会了吃苦耐劳,学会了艰苦奋斗的作风。 实习期间恰是入夏时节,信阳的温度很高,对于露天作业的我们是一个不 小的挑战,我们改掉以往睡懒觉的习惯,早上六点多就起来,7 点左右就开 始测量,因为中午的太阳实在太厉害了,我们下午 3 开始工作,一直到晚 上天黑无法看清为止。因为测量地点距离在东区,远离我们这边的宿舍, 所以我们晚上基本都在树蕙园吃饭,同时发现那里的饭菜不错,每天都吃 得很香。一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和思考是远远不 够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。我们每个组 员都学到知识而且会实际操作,而不是抢时间,赶进度,草草了事收工。 我们深知搞工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。 测量实习,让我学到了很多实实在在的东西,对以前零零碎碎学的测 量知识有了综合应用的机会,控制测量和地形图测绘过程有了一个良好的 了解。学会了地形图的绘制等在课堂上无法做到的东西以及更熟练的使用 水准仪,经纬仪等测量仪器与工具。很好的巩固了理论教学知识,提高实 际操作能力,同时也拓展了与同学之间的交际合作的能力。当然其中不乏 老师的教诲和同学的帮助。当我们每个组都基本画好图后,老师每个组的 检查,出现问题就让我们及时改正。其实想想每天校园中那些测量的我们 也算是一道不错的风景。还记得晚上七点多了,因为一个站点的错误我们 不得不重新测量,
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