低碳经济——马——20120827

低碳经济 背景 随着经济全球化不断深入发展，人类生产和生活活动所造成的能 源匮乏和全球气候变暖的问题，已成为当今社会所面临的严峻挑战。 以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济 ”将成为继工业革命、 信息革命之后又一次世界革命浪潮。 目 的 低 碳 经 济 的 特 征 是 以 减 少 温 室 气 体 排 放 为 目 标 ，构 筑 低 能 耗 、 低 污 染 为 基 础 的 经 济 发 展 体 系 ，包 括 低 碳 能 源 系 统 、低 碳 技 术 和 低 碳 产 业 体 系 。 低 碳 能 源 系 统 是 指 通 过 发 展 清 洁 能 源 ,包 括 风 能 、太 阳 能 、核 能 、地 热 能 和 生 物 质 能 等 替 代 煤 、石 油 等 化 石 能 源 以 减 少 二 氧 化 碳 排 放 。低 碳 产 业 体 系 包 括 火 电 减 排 、新 能 源 汽 车 、节 能 建 筑 、工 业 节 能 与 减 排 、循 环 经 济 、资 源 回 收 、环 保 设 备 、节 能 材 料 等 等 。 低 碳 经 济 的 起 点 是 统 计 碳 源 和 碳 足 迹 。二 氧 化 碳 有 三 个 重 要 的 来 源 ，其 中 ，最 主 要 的 碳 源 是 火 电 排 放 ，占 二 氧 化 碳 排 放 总 量 的 41%；增 长 最 快 的 则 是 汽 车 尾 气 排 放 ，占 比 25%，特 别 是 在 我 国 汽 车 销 量 开 始 超 越 美 国 的 情 况 下 ，这 个 问 题 越 来 越 严 重 ；建 筑 排 放 占 比 27%,随 着 房 屋 数 量 的 增 加 而 稳 定 的 增 加 。 内 涵 低 碳 经 济 是 经 济 发 展 的 碳 排 放 量 、生 态 环 境 代 价 及 社 会 经 济 成 本 最 低 的 经 济 ，是 一 种 能 够 改 善 地 球 生 态 系 统 自 我 调 节 能 力 的 可 持 续 性 很 强 的 经 济 。 低 碳 经 济 有 两 个 基 本 点 ：其 一 ，它 是 包 括 生 产 、交 换 、分 配 、 消 费 在 内 的 社 会 再 生 产 全 过 程 的 经 济 活 动 低 碳 化 ，把 二 氧 化 碳 的 (CO2)排 放 量 尽 可 能 减 少 到 最 低 限 度 乃 至 零 排 放 ，获 得 最 大 的 生 态 经 济 效 益 ；其 二 ，它 是 包 括 生 产 、交 换 、分 配 、消 费 在 内 的 社 会 再 生 产 全 过 程 的 能 源 消 费 生 态 化 ，形 成 低 碳 能 源 和 无 碳 能 源 的 国 民 经 济 体 系 ，保 证 生 态 经 济 社 会 有 机 整 体 的 清 洁 发 展 、绿 色 发 展 、可 持 续 发 展 。 在 一 定 意 义 上 说 ，发 展 低 碳 经 济 就 能 够 减 少 二 氧 化 碳 排 放 量 ， 延 缓 气 候 变 暖 ，所 以 就 能 够 保 护 我 们 人 类 共 同 的 家 园 。 所 谓 低 碳 经 济 ，是 指 在 可 持 续 发 展 理 念 指 导 下 ，通 过 技 术 创 新 、制 度 创 新 、产 业 转 型 、新 能 源 开 发 等 多 种 手 段 ，尽 可 能 地 减 少 煤 炭 石 油 等 高 碳 能 源 消 耗 ，减 少 温 室 气 体 排 放 ，达 到 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 的 一 种 经 济 发 展 形 态 。低 碳 经 济 是 以 低 能 耗 、低 污 染 、低 排 放 为 基 础 的 经 济 模 式 ，是 人 类 社 会 继 农 业 文 明 、工 业 文 明 之 后 的 又 一 次 重 大 进 步 。 意 义 发 展 低 碳 经 济 ，一 方 面 是 积 极 承 担 环 境 保 护 责 任 ，完 成 国 家 节 能 降 耗 指 标 的 要 求 ；另 一 方 面 是 调 整 经 济 结 构 ，提 高 能 源 利 用 效 益 ，发 展 新 兴 工 业 ，建 设 生 态 文 明 。这 是 摒 弃 以 往 先 污 染 后 治 理 、 先 低 端 后 高 端 、先 粗 放 后 集 约 的 发 展 模 式 的 现 实 途 径 ，是 实 现 经 济 发 展 与 资 源 环 境 保 护 双 赢 的 必 然 选 择 。 实 现 方 法 随 着 “低 碳 ”话 语 的 出 现 ，现 在 “低 碳 社 会 ”、“ 低 碳 城 市 ”、“ 低 碳 超 市 ”、“ 低 碳 校 园 ”、“ 低 碳 交 通 ”、“ 低 碳 环 保 ”、“ 低 碳 网 络 ” 、“ 低 碳 社 区 ”各 行 各 业 蜂 拥 而 上 统 统 冠 以 “低 碳 ”二 字 ，使 “ 低 碳 ”成 为 一 种 时 尚 。为 更 好 地 规 范 “低 碳 经 济 ”扎 实 、有 序 推 进 ， 使 党 中 央 、国 务 院 提 出 的 降 排 指 标 得 以 实 现 ，使 “低 碳 经 济 ”真 正 成 为 促 进 社 会 可 持 续 发 展 的 推 进 动 力 。 历 史 发 展 “低 碳 经 济 ”最 早 见 诸 于 政 府 文 件 是 在 2003 年 的 英 国 能 源 白 皮 书 我 们 能 源 的 未 来 ：创 建 低 碳 经 济 。作 为 第 一 次 工 业 革 命 的 先 驱 和 资 源 并 不 丰 富 的 岛 国 ，英 国 充 分 意 识 到 了 能 源 安 全 和 气 候 变 化 的 威 胁 ，它 正 从 自 给 自 足 的 能 源 供 应 走 向 主 要 依 靠 进 口 的 时 代 ，按 目 前 的 消 费 模 式 ，预 计 2020 年 英 国 80%的 能 源 都 必 须 进 口 。 同 时 ，气 候 变 化 的 影 响 已 经 迫 在 眉 睫 。 2010 年 4 月 ，当 各 大 国 际 会 议 开 始 关 注 地 球 “健 康 ”、探 索 绿 色 经 济 、低 碳 经 济 ，当 “地 球 一 小 时 ”吸 引 越 来 越 多 的 世 界 城 市 参 与 ， 4 月 22 日 第 41 个 “世 界 地 球 日 ”的 到 来 ，又 一 次 唤 起 了 人 们 爱 护 地 球 母 亲 的 拳 拳 之 心 。 重 要 途 径 “戒 除 嗜 好 ！ 面 向 低 碳 经 济 ”的 环 境 日 主 题 提 示 人 们 ，“低 碳 经 济 ”不 仅 意 味 着 制 造 业 要 加 快 淘 汰 高 能 耗 、高 污 染 的 落 后 生 产 能 力 ，推 进 节 能 减 排 的 科 技 创 新 ，而 且 意 味 着 引 导 公 众 反 思 哪 些 习 以 为 常 的 消 费 模 式 和 生 活 方 式 是 浪 费 能 源 、增 排 污 染 的 不 良 嗜 好 ，从 而 充 分 发 掘 服 务 业 和 消 费 生 活 领 域 节 能 减 排 的 巨 大 潜 力 。 转 向 低 碳 经 济 、低 碳 生 活 方 式 的 重 要 途 径 之 一 ，是 戒 除 以 高 耗 能 源 为 代 价 的 “便 利 消 费 ”嗜 好 。 “便 利 ”是 现 代 商 业 营 销 和 消 费 生 活 中 流 行 的 价 值 观 。不 少 便 利 消 费 方 式 在 人 们 不 经 意 中 浪 费 着 巨 大 的 能 源 。比 如 ，据 制 冷 技 术 专 家 估 算 ，超 市 电 耗 70%用 于 冷 柜 ，而 敞 开 式 冷 柜 电 耗 比 玻 璃 门 冰 柜 高 出 20%。由 此 推 算 ，一 家 中 型 超 市 敞 开 式 冷 柜 一 年 多 耗 约 4.8 万 度 电 ，相 当 于 多 耗 约 19 吨 标 煤 ，多 排 放 约 48 吨 二 氧 化 碳 ，多 耗 约 19 万 升 净 水 。上 海 约 有 大 中 型 超 市 近 800 家 ，超 市 便 利 店 6000 家 。如 果 大 中 型 超 市 普 遍 采 用 玻 璃 门 冰 柜 ，顾 客 购 物 时 只 需 举 手 之 劳 ，一 年 可 节 电 约 4521 万 度 ，相 当 于 节 省 约 1.8 万 吨 标 煤 ，减 排 约 4.5 万 吨 二 氧 化 碳 。 转 向 低 碳 经 济 、低 碳 生 活 方 式 的 重 要 途 径 之 二 ，是 以 “关 联 型 节 能 环 保 意 识 ”戒 除 使 用 “一 次 性 ”用 品 的 消 费 嗜 好 。 今 年 6 月 全 国 开 始 实 施 “限 塑 令 ”。无 节 制 地 使 用 塑 料 袋 ，是 多 年 来 人 们 盛 行 便 利 消 费 最 典 型 的 嗜 好 之 一 。要 使 戒 除 这 一 嗜 好 成 为 人 们 的 自 觉 行 为 ，单 让 公 众 理 解 “限 塑 ”意 义 在 于 遏 制 白 色 污 染 ，这 只 是 ”单 维 型 ”环 保 科 普 意 识 。其 实 “限 塑 ”的 意 义 还 在 于 节 约 塑 料 的 来 源 石 油 资 源 、减 排 二 氧 化 碳 。这 是 一 种 “关 联 型 ”节 能 环 保 意 识 。据 中 国 科 技 部 全 民 节 能 减 排 手 册 计 算 ，全 国 减 少 10%的 塑 料 袋 ，可 节 省 生 产 塑 料 袋 的 能 耗 约 1.2 万 吨 标 煤 ，减 排 3 1 万 吨 二 氧 化 碳 。关 联 型 环 保 意 识 不 仅 能 引 导 公 众 明 白 “限 塑 就 是 节 油 节 能 ”，也 引 导 公 众 觉 悟 到 “节 水 也 是 节 能 ”（即 节 约 城 市 制 水 、供 水 的 电 能 耗 ），觉 悟 到 改 变 使 用 “一 次 性 ”用 品 的 消 费 嗜 好 与 节 能 、减 少 碳 排 放 、应 对 气 候 变 化 的 关 系 。 转 向 低 碳 经 济 、低 碳 生 活 方 式 的 重 要 途 径 之 三 ，是 戒 除 以 大 量 消 耗 能 源 、大 量 排 放 温 室 气 体 为 代 价 的 “面 子 消 费 ”“ 奢 侈 消 费 ” 的 嗜 好 。 今 年 第 一 季 度 全 国 车 市 销 量 增 长 最 快 的 是 豪 华 车 ，其 中 高 档 大 排 量 的 宝 马 进 口 车 同 比 增 长 82%以 上 ，大 排 量 的 多 功 能 运 动 车 SUV 同 比 增 长 48.8%。与 此 相 对 照 ，不 少 发 达 国 家 都 愿 意 使 用 小 型 汽 车 、小 排 量 汽 车 。提 倡 低 碳 生 活 方 式 ，并 不 一 概 反 对 小 汽 车 进 入 家 庭 ，而 是 提 倡 有 节 制 地 使 用 私 家 车 。日 本 私 家 车 普 及 率 达 80%， 但 出 行 并 不 完 全 依 赖 私 家 车 。在 东 京 地 区 私 家 车 一 般 年 行 使 3000 至 5000 公 里 ，而 上 海 私 家 车 一 般 年 行 使 1.8 万 公 里 。国 内 人 们 无 节 制 地 使 用 私 家 车 成 了 炫 耀 型 消 费 生 活 的 嗜 好 。有 些 城 市 的 重 点 学 校 门 口 ，接 送 孩 子 的 一 二 百 辆 私 家 车 将 周 围 道 路 堵 得 水 泄 不 通 。由 于 人 们 将 “现 代 化 生 活 方 式 ”含 义 片 面 理 解 为 “更 多 地 享 受 电 气 化 、自 动 化 提 供 的 便 利 ”，导 致 了 日 常 生 活 越 来 越 依 赖 于 高 能 耗 的 动 力 技 术 系 统 ，往 往 几 百 米 的 短 程 或 几 层 楼 的 阶 梯 ，都 要 靠 机 动 车 和 电 梯 代 步 。另 方 面 ，人 们 的 膳 食 越 来 越 多 地 消 费 以 多 耗 能 源 、 多 排 温 室 气 体 为 代 价 生 产 的 畜 禽 肉 类 、油 脂 等 高 热 量 食 物 ，肥 胖 发 病 率 也 随 之 升 高 。而 城 市 中 一 些 减 肥 群 体 又 嗜 好 在 耗 费 电 力 的 人 工 环 境 ，如 空 调 健 身 房 、电 动 跑 步 机 等 进 行 瘦 身 消 费 ，其 环 境 代 价 是 增 排 温 室 气 体 。 低 碳 产 业 概 述 期 以 来 ，我 国 不 少 地 区 一 直 单 纯 强 调 GDP 的 增 长 ，如 今 减 排 目 标 公 布 后 ，这 种 局 面 就 需 要 在 短 时 间 内 得 到 有 效 控 制 ，由 此 也 需 要 新 能 源 行 业 更 快 地 发 展 与 成 熟 。 现 在 国 家 正 在 制 定 新 能 源 行 业 的 振 兴 规 划 。规 划 将 全 面 提 升 和 发 展 新 能 源 行 业 ，包 括 创 新 能 力 ，产 业 应 用 。中 国 已 经 形 成 了 比 较 完 整 的 风 、水 、核 电 产 业 链 ，太 阳 能 产 业 链 （主 要 包 括 太 阳 能 光 伏 发 电 、太 阳 能 照 明 以 及 太 阳 能 热 水 器 等 ），无 氟 变 频 空 调 低 碳 产 业 链 ，经 济 藻 及 能 源 藻 等 产 业 链 。除 此 之 外 ，还 有 天 然 气 、沼 气 、 以