安全生产责任制和安全检查制度

安 全 生 产 责 任 制 总 则 一、为贯彻执行党的国家安全方针、政策，加强安全生产工作 的领导和管理，切实保障职工在生产过程中的安全和健康，促进生 产力的发展，根据建筑法和北京市的有关规定，特制定本规定。 二、各级领导和职能部门必须坚持贯彻“安全第一，预防为主” 的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，落实 安全生产逐级负责制，做到一级抓一级，一级保一级，一级对一级 负责，把安全和生产真正统一起来，把安全寓于生产之中，在重大 经济决策中，必须有安全的内容和要求，讲效益必须讲安全。 三、建立健全安全生产管理体系。加强事故预防工作，做好安 全事故的调查、处理工作。管理做到系统化、目标化。 四、建立群防群治制度。安全生产，人人有责，每个人都有维 护安全生产、遵守安全生产法律、法规的责任。对违反安全生产法 律、法规的行为，每人都有权检举和控告。每个职工都应认识履行 自己的职责，互相协作，密切配合，切实搞好安全生产工作。 项目经理安全责任 对企业或工程项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。 一、主持贯彻国、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、 标准和各项规章制度，主持贯彻执行上级有关安全生产文件，通知 的工作。 二、主持建立工程项目的安全生产保证体系的主持制定相应的 各项安全生产管理标准，制度，办法和实施细则，并主持监督其实 施。 三 、 主 持 制 定 年 、 月 安 全 生 产 计 划 ， 组 织 各 有 关 部 门 解 决 施 工 安 全 生 产 计 划 的 有 关 问 题 ， 并 主 持 监 督 其 实 施 。 四 、 主 持 研 究 重 大 工 程 项 目 ， 重 大 科 技 发 展 和 技 改 项 目 以 及 其 他 重 大 任 务 的 安 全 施 工 生 产 方 案 的 技 术 措 施 。 五 、 主 持 定 期 的 安 全 生 产 检 查 和 研 究 解 决 存 在 的 问 题 。 六、主持安全生产领导小组的工作。 七、定期向企业安全管理部门报告项目安全生产情况和措施。 八、主持重大安全，伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、 制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒，虚报和拖延不报 情况发生。 项目副经理安全责任 协助经理组织和领导项目工程的安全生产，并对工程项目的安 全生产负责直接领导责任。 一、认真贯彻国家、地方、行业的安全生产方针、政策法规、 标准和各项规章制度，贯彻执行上级有关安全文件、通知。 二、组织领导工程项目的安全生产教育和培训，考核工作（包 括外协施工队伍） 。 三、负责对工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全 生产管理人员的业务工作，认真听取，采纳有关安全生产工作的合 理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保 护和安全生产管理按规定要求到位。 四、组织解决生产施工中发现的安全隐患，在发生安全和伤亡 事故时，负责事故现场保护，职工教育和防范措施落实。 项目总工程师安全责任 协助经理组织和领导项目工程的安全生产，并对工程项目的安 全生产负责直接技术责任。 一、认真贯彻国家、地方、行业的安全生产方针、政策法规、 标准和各项规章制度，贯彻执行上级有关安全文件、通知。 二、参与或组织编制施工组织设计，编制或审查施工方案时， 要同时制定、审查安全技术措施，主持项目工程的安全技术交底， 保持其可行性与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。 三、主持制定技术措施计划或季节性施工方案的同时，制定相 应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中的问题。 四、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时组织上岗人员的 安全技术培训、教育。 五、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正 常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施 投入使用。 六、参与安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术 上提出整改意见和办法予以消除。 七、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分 析事故原因，提出防范措施、意见。 工长安全生产责任 对所管工程项目的安全生产负直接责任。 一、认真执行上级有关安全生产的规定。 二、组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面材 料的安全技术交底并履行签字手续。 三、认真学习，贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违 章指挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查， 随时纠正违章作业。 四、负责组织对现场作业的脚手架和机电设备等的安全防护措 施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用，运行 状况，随时解决存在的问题。 五、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上 岗的管理工作。 六、认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的 安全监督检查，及时和认真地组织整改。 七、发生安全伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场并 向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施， 经上级主管部门验收合格后方准复工，不得擅自拆除现场保护，强 行复工。 班组长安全责任 对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责。 一、认真组织本班组人员学习安全生产技术操作规程，执行安 全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安 全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。 二、认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，提出安全要 求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行 认真检查，发现问题立即解决或向上级主管报告。 三、不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见， 并有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人 员的检查监督。 四、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作 业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况，确定无安全问题后 才能继续作业。 五、严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担重、险 与需要轮换、监护的作业。 六、当遇到施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对 技术措施作某些变动时，必须报告主管人员批准并采取安全弥补措 施，不得擅自决定。 七、发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并 立即报告上级领导，不得隐瞒不报或擅自处理。 工人安全责任 一、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意 识和自我保护能。 二、严格按安全操作规程和技术措施、规定进行作业，不擅自 改变，有问题时应报告班组长。 三、自已不违章作业，并劝阻别人不进行违章作业，有权拒绝 来自任何一级的违章指挥。 四、出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知别人采取 应急措施，并注意保护现场。 安质部安全责任 质安部对安全生产负监督检查责任。 一、监督检查项目经理部贯彻执行建筑法等国家安全生产、 劳动保护方针、政策、法规以及上级颁发的规则、规定、细则、制 度、措施和开展安全活动情况。 二、经常深入现场，了解安全生产情况，提出意见或签发安全 生产隐患通知书，制止违章作业，违章指挥。遇到险情危及人身安 全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关 领导处理。 三、参加生产会议，定期研究安全隐患、伤亡事故、职业病发 生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产劳动保护方面的建议 和要求。 四、负责制定（修改）安全生产管理办法。督促有关部门制定 （修改）安全技术操作规程，施工安全措施，并监督检查执行情况。 五 、 督 促 检 查 劳 动 保 护 经 费 合 理 使 用 和 安 措 工 程 完 成 情 况 ， 参 加 工 程 安 全 科 研 成 果 和 有 关 新 技 术 鉴 定 工 作 。 六、督促和配合有关部门开展安全培训教育工作，协助教育部 门做好培训教育工作，对新工人上岗进行“三级教育” ，检查班组教 育情况及调换岗位工人的安全教育、特殊工种工人的培训、持证工 作情况。 七、参加领导组织的定期、不定期安全生产检查，对查出的问 题提出整改意见和发出整改通知书，督促及时解决，并写出书面检 查情况简报，上报下达。 八、参加伤亡事故和行车事故的调查分析。 九、督促有关部门研究、执行防尘和有毒物质的措施。 十、根据生产发展和工艺改革，提出劳动保护用品、保健食品 发放建议，报上级批准后，督促执行。 十一、了解安全生产好（坏）典型，总结安全生产先进（或事 故）经验，提出奖励（或处分）意见，报单位领导。 十二、负责伤亡事故的报告及统计工作。 十三、由于工作不负责任，玩忽职守或检查发现违章作业不制 止、不报告造成严重后果者，按失职论处。 十四、接受地方劳动部门和行业主管部门在业务上的指导。 工程部安全责任 工程部应贯彻“管生产的同时必须管安全”的原则。对本单位 安全生产工作负施工管理或技术管理责任。 一、在编制审查施工组织计划、施工（生产）方案、施工（生 产）措施、施工（生产）作业计划时，必须同时制订审查安全技术 措施（或安全技术措施计划） 。 二、对临时结构等需要进行强度、稳定性等检算者及比较复杂 的施工方法等，必须提出施工设计，报经总工程师批准。由总工程 师或指定专人层层进行技术交底。 三、按安全质量标准工地建设的标准绘制施工布置图，并督促 检查落实，做到文明生产。 四、凡采用新技术、新工艺、新材料、冬季雨季施工工程，以 及交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等，必须编制专门安全 措施，并进行技术交底和检查勘察实施情况。 五、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生 产、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。随时 处理不安全因素和纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时， 应立即停止施工，将人员撤离危险区，并进行处理。 六、负责提出自制小型施工机具，临时生产设施的标准、设计 图纸和制定防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。 七、参加安全生产检查，对发现的施工安全问题，提出改进措 施并督促及时解决。 八、参加事故调查处理，并提出防止事故的技术措施。 九、在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工（生产）中的 安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施和向单位领导 汇报。在组织调度交班会时，必须有安全内容和要求。 物资设备部安全责任 一、按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的设备 和材料，必须符合设计要求的质量标准。 二、负责物资仓库和危险物品的安全运输，并建立、健全收发、 登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门， 按照安全规程、规则，搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库位置的选 点和建筑，负责组织和有关人员进行爆炸材料性能试验，未经试验 及试验不合格的爆炸材料，不得发往现场使用。对不符合领取危险 物品手续的单位和个人，有权拒绝发放。 三、负责防护、防寒用品申请、保管和发放。按时提供质量良 好的劳动防护用品，因劳动防护用品不合格造成的事故，应负安全 责任。 四 、 负 责 提 供 有 毒 材 料 及 危 险 物 品 的 性 能 说 明 ， 并 会 同 有 关 部 门 确 定 使 用 范 围 ， 无 说 明 者 ， 不 得 下 发 使 用 。 五、负责供应安措工程所需设备和物资。 六、定期与不定期对单位的设施、易燃品库，进行安全检查， 发现问题及时处理，必要时会同公安、安监等部门共同解决。 七、制订和实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则 和管理使用、维护保养、定期检修等制度，使其经常保持技术良好 状态。不准带病和超负荷运行。 八、负责制订机电设备、机动车辆的防寒、防冻、防火、防滑 措施，并督促经常实施情况。 九 、 负 责 自 制 小 型 机 具 设 计 图 纸 的 复 核 、 审 定 工 作 。 新 购 或 加 工 制 造 机 电 设 备 ， 一 定 要 有 安 全 防 护 装 置 。 十、安装、改装、修理、拆卸机电设备，必须符合安全生产和 安全技术操作规程的要求。对无安全防护装置的机电设备，要提出 安全装置设计，并督促实施。 十一、经常深入施工现场、进行检查，随时纠正、制止违章操 作，参加安全生产检查，及时解决生产、建筑、设备、动力方面存 在的隐患。 十二、负责对机械设备进行定期不定期检查，参加安全生产检 查，及时解决机械设备方面存在的隐患，保证安全运行。 财务部安全责任 对本职范围内实现安全生产的要求负责。 一、按已批准的年度计划保证劳动保护措施经费的开支款源， 并监督其合理使用。 二、负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。 三、协助安全部门做好奖惩经费的管理工作。 四、单独建立各项目的安全保证金帐号，做到专款专用。 办公室安全责任 对本职范围内实现安全生产的要求负责。 一、负责把安全生产教育纳入职工技术业务教育计划，有计划 地对职工进行安全技术教育。 二、组织有关部门做好特殊工种工人的培训、考试持证登记等 工作。 三、新工人上岗，要组织有关部门进行三级安全教育，经安全 知识考试合格后，方准分配工作。对调换工种的工人要进行上岗前 新岗位的安全技术培训。 四、有因工重伤、吃劳保或电工中断工作半年以上重新复工者， 要对其进行复工前安全教育。 奖 励 凡符合下列条件之一的班组或个人，经理部给予表彰或物质奖 励。 1.发生重大事故险情,在危险时刻为防止重大伤亡事故，重大行 车事故，重大火灾事故做出突出贡献者。 2.对安全管理、劳动保护有重要技术改进或合理化建议，对改 善工人劳动条件、降低伤亡事故、促进安全生产有重大贡献者。 3.事故抢险有功者。 4.在安全生产或管理工作中成绩突出，被上级或地方行政主管 部门表彰为安全生产先进集体或个人者。 处 罚 有下列情况之一时，应追究领导人或事故有关责任人的责任， 并给予批评或经济处罚： 1.不具备中华人民共和国安全生产法和有关法律、行政法 规和国家标准或者行业标准规定的安全条件而继续生产的； 2、未履行本岗位安全责任制、安全生产规章制度和安全技术操 作规程、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的； 3、特殊工种未经培训、考试、考核合格无证上岗或强令工人在 不具备安全的条件下工作造成重伤、死亡事故的； 4、现场管理混乱，安全技术措施不落实，安全检查监督不力， 或无视安全监察部门警告，未及时消除安全生产隐患造成事故的； 5、未按规定对职工进行安全教育和技术培训，职工由于不会操 作或不懂安全规程造成事故的； 6、安全技术措施经费投入不足，削减安全设备、设施或劳动保 护造成事故的； 7、由于作业环境不安全造成事故的； 8.违反职业禁病有关规定造成事故的； 9.发生事故，不积极组织抢救，致使事态扩大或事故后不积极 采取防范措施，不按“四不放过”的原则分析处理，致使同类事故 重复发生的。 10、发生事故隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的。 目 录 一、总则 二、各级人员安全责任 1项目经理安全责任 2项目副经理安全责任 3项目总工安全责任 4工长安全责任 5班组长安全责任 6工人责任 三、各部门安全责任 1安质部安全责任 2工程部安全责任 3物资部安全责任 4财务部安全责任 5办公室安全责任 四、安全员岗位职责 五、安全管理体系 六、奖励 七、惩罚 安全生产检查制度 一、为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时发现安全 隐患，制定和落实整改措施，以消除隐患，克服不安全因素，达到 防患于未然目前，采取有效措施堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前， 及时发现和总结交流安全生产经验，不断提高本公司管理水平，建 立健全安全生产检查制度。 二、定期安全检查 1项目经理部实行月检查，每月底由分管安全工作的经理或副 经理带队，工程、安质有关部门人员参加，对所属施工现场进行检 查，并对查出的隐患，制订措施，及时进行整改。 2班组实行日检查：根据施工进度和作业环境，由班组长和班 组兼职安全员参加，对施工现场的防护措施，班组使用的手持电动 工具、安全带、安全帽等进行检查，发现问题，及时处理或向项目 经理报告，确保作业安全。 三、专业性安全检查 根据安全生产中存在比较突出或带有普遍的问题，由安质部门 组织有关专业人员就某项专业安全问题进行单项检查，对查出的问 题限期整改。同时，还要根据安全规程和安全标准的要求，给工人、 管理人员和技术人员上辅导课，实行检查、评比、奖励相结合，对 评比出好的工地、设备操作人员等，给予必要的表彰和奖励，以推 动安全管理工作。 四、安全验收 1脚手架验收检查，由公司安全部门组织架子班长和工地负责 人进行检查验收，验收时按照部颁标准要求逐项检查，达到合 格标准，填表签字，方可使用。 2施工用电检查验收，由公司安全部门组织电工、施工员参加， 按照建设部施工用电标准要求，逐项详细检查，并通知测试其 绝缘状况和漏电保护器的灵敏度，达到合格标准后，方可使用。 3人货电梯检查验收，由公司安全部门组织由机管员、安装班 长、卷扬机司机和专业技术人员参加，并按照验收标准逐项检测， 经检查无损坏且运行正常，达到合格标准，填表签字挂合格证牌方 准使用。 4塔吊检查验收，由设备安装单位和使用单位进行初步验收后， 资料齐全，公司生产、技术、设备、安全等专业人员参加进行塔吊 检查监交验收，按照检查验收标准逐项检查，并进行空载试验，满 负荷试验，试验中要检查安全装置是否灵敏可靠，经检查确无损坏 且运行正常，达到合格标准，填表签字，挂合格证牌方准使用。 5以上各项检查验收，要根据验收表开展定期检查。做好 检查记录，整改好发现的隐患。 五、季节性检查 1冬季安全检查，由各项目部分管安全或技术的