市局创先争优打擂台方案

沈阳市地方税 务 局 创 先争 优 打擂台活 动 简 报 2011 年第 2 期 （总第 2 期） 沈阳市地方税务局创先争优打擂台 活 动 领 导 小 组 办 公 室 编 2011 年 7 月 25 日 沈阳市地税局关于在全系统 开展创先争优打擂台活动的意见 根据党中央和省、市委关于开展创先争优活动的总体要求， 结合沈阳市地税系统工作实际，市局决定在全系统开展创先争 优打擂台活动。为确保活动有序开展，取得实效，现就有关事项 提出如下意见。 一、重要意义 在全系统开展创先争优打擂台活动，是沈阳市地税局在 “十二五” 开局之年，面对新形势、新任 务采取的一项战略举措； 是从实际出发，践行科学发展观，创造性地落实创先争优活动 部署的具体实践；也是对“十一五” 期间 市局党组提出的创建地 税文化的继续和深化，对于提升干部职工精气神，打造政治过 硬、业务熟练、作风优良的沈阳地税精英团队，对于提升沈阳地 税服务科学发展、服务沈阳经济、服务纳税人的工作水平，对于 沈阳地税在“ 十二五 ”期间实现新跨越，具有十分重要的意 义。 2 二、主要目标 通过开展创先争优打擂台活动，要在全系统逐步建立靠事 业凝聚人，靠文化引领人，靠荣誉激励人，靠业绩选拔人的工作 评价机制。形成昂扬向上、积极进取、求真务实的思想氛围和奋 发有为、比学赶超的工作风尚。 （一）大力营造争当精英团队的氛围。全系统通过科所层次、 处室层次、基层局层次、市局层次，层层摆擂台，人人参与、人 人有机会，比业绩，比干劲，评选优秀工作成果和工作标兵。在 全系统形成学先进、当先进、赶先进的浓厚气氛。 （二）积极打造干事创新的精气神。通过创先争优打擂台活 动，为广大干部职工搭建干事创业的平台，挖掘干部职工工作 潜力，让能干活的人得到展示重用，让埋头实干的人有形象，形 成人人想干事，人人能干事，人人干成事的良好氛围。 （三）不断提升纳税服务水平。通过创先争优打擂台活动， 在实际工作中争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标 兵，用实际行动践行服务型机关建设要求，努力为纳税人办实 事，解难事，建立和谐征纳关系。 （四）努力提高职业道德素质。通过创先争优打擂台活动， 干部职工能够自觉践行职业道德规范，牢固树立正确的世界观、 人生观、价值观，热爱本职工作，自觉把个人追求与地税事业发 展融为一体，为完成税收中心任务、推动日常各项工作提供动 力和保证。 三、主要内容 在创先争优打擂台活动中，市局每年在各基层局中，评选 出优秀工作成果奖 26 项（市局机关工作成果单独评选）；评选系 3 统创先争优工作标兵 100 名。 （一）优秀工作成果。市局设税收执法和行政管理 2 类优秀 工作成果奖，每类 13 项，共 26 项。年末，市局通过打擂台方式， 在 24 个基层局中评选优秀工作成果奖。各基层局要在年初计 划的基础上，按照优中选优原则，选出“ 亮点” 工作项目参加市 局组织的创先争优打擂台活动，每个单位每类限报 2 项“亮点” 工作。 税收执法类包括：税政管理、税款征收、税务检查、优化纳 税服务环境等工作。 行政管理类包括：党的建设、班子建设、思想建设、文化建 设、廉政建设、税法宣传、信息化建设、后勤保障等工作。 优秀工作成果奖的基本要求是， “新、实、高” 。“新”是指工作 有创新，做别人没有做过的工作，且在税收的各项工作中大胆 探索，勇于开拓；“实 ”是指工作扎实，在税收的各 项工作中鼓实 劲、办实事、有实效；“ 高” 是指工作高标 准，按照市局党组提出 的“ 两高 ”目 标，获得的荣誉 层次要高， 总结的典型层次也要高。 （二）创先争优工作标兵。市局围绕每年税务工作会议确定 的各项任务，在敬业奉献、突出贡献或工作创新等方面业绩突 出的干部职工中评选创先争优工作标兵 100 名。各基层局要在 层层打擂台的基础上，先评选出本单位的创先争优工作标兵 （名额自定）。并按照评选条件、优中选优的原则和市局分配的 名额，在本单位创先争优工作标兵中向市局推荐系统创先争优 工作标兵人选。 敬业奉献是指：具有较高的职业道德和敬业精神，立足岗 位，刻苦钻研，业务过硬，在平凡的岗位上做出了较大成绩。干 4 一行、爱一行、专一行，工作尽职尽责，默默奉献，恪守职业规 范，服务优质，赢得服务对象的广泛好评。认真履行岗位职责， 遵守各项规章制度，服从安排，积极进取，具有强烈的事业心和 责任感。 突出贡献是指：在组织税费收入任务、税收征管、税务稽查、 法制建设、信息化建设、纳税服务、队伍建设、行政管理等项工 作中取得突出成绩，得到上级领导表扬肯定，或在上级工作会 议上交流经验。 工作创新是指：在税收工作中，包括队伍建设、组织收入、 税收征管、税收服务，税收法制和信息化建设等方面，勇于尝试， 大胆探索，有利于提高管理质量和效率的管理手段和方式，突 破传统的模式和做法，采取积极有效的措施，创新工作机制、工 作方法、工作举措，并取得成效，创新项目在市地税系统首创或 率先，具有示范效应和推广意义。 深入开展创先争优打擂台活动，要紧紧围绕税收中心工作 进行，要以“ 争科学 发展之先，创和谐税收之优” 为主题，坚持从 本单位实际出发，强化干部职工开拓创新、出业绩、出经验的工 作意识，锐意进取当先进，提升干部职工精气神，为十二五时期 沈阳地税事业的全面提升搭建载体。 四、方法和步骤 （一）优秀工作成果评选办法 各基层局在每年度结束前安排本单位的优秀工作成果打擂 台活动，并在新年度 3 月末前将本单位年度创先争优打擂台年 度计划报送市局。市局于新年度 1 月召开系统创先争优活动擂 台会，统一组织展示和评选上年度优秀工作成果评选工作。 5 1展示内容：各基层局展示本单位参评工作项目体现的突 出成果，即“ 亮点” 工作。 2展示形式：各基层局根据年度计划，采用说讲形式（可用 幻灯片予以辅助）进行擂台展示，每个基层局展示时间不超过 15 分钟。展示之前，各基层局要分项向市局报送展示材料，每 项工作展示材料的字数在 500 字以内。 3评选办法：每年 1 月，市局组织召开创先争优擂台会，各 单位逐项进行擂台展示，由评委会进行打票评定。其中，基层局 干部权重占 40%，市局机关干部权重占 40%。最后由市局党组 审定，党组权重占 20%。评选出的优秀成果奖由市局统一表彰。 4评委组成：评委由市局党组成员，各基层局 5 名代表（基 层局班子成员，其它人员自定），市局机关公务员和事业编干部 组成。 （二）创先争优工作标兵评选办法 各单位要根据市局的总体部署自行组织评选，通过层层摆 擂台的办法，评选和推荐系统创先争优工作标兵人选。副处级 （含）以上领导干部不参加评选。 1展示内容：各科所（处室）干部职工展示当年业绩突出的 工作，在科所（处室）内部展示评比的基础上，参加各单位组织 的创先争优工作标兵评选展示。 2展示形式：各单位召开工作擂台展示会，由参加擂台赛 的干部职工对自己负责的工作进行展示。 3评委组成：评委由各单位班子成员、全体干部职工组成。 6 4评选办法：各单位要在组织科所（处室）内部展示评比的 基础上，组织本单位的擂台赛。每年 1 月展示工作业绩并打票 评选。评选时，各单位班子权重占 40%，干部职工权重占 60%。 在年度考核中，系统创先争优工作标兵人员应优先考虑评定为 优秀等次。各单位上报系统创先争优工作标兵人选中，非领导 干部不能低于 50%。市局党组每年在各单位推荐的基础上，审 定、表彰 100 名系统创先争优工作标兵。 5报送材料：填写地税系统创先争优工作标兵审批表，并 附不超过 500 字的事迹材料报送市局。 五、领导措施 （一）广泛动员，强化领导。市局将组织召开系统创先争优 打擂台活动动员大会，系统干部职工要进一步提高认识，统一 思想，明确争创目标、措施、要求等内容。市局成立争创活动领 导小组，组长为省局党组成员、市局党组书记、局长张德昌，副 组长为其他党组成员。领导小组下设“ 争创办公室” （设在教育 处），负责创先争优活动的调查研究、指导督促、总结宣传等日 常工作。各单位要按照市局要求，制定本单位争创活动方案，成 立争创活动领导小组，认真做好争创活动的宣传动员工作，为 全面开展争创活动提供思想保障和组织保障。 （二）建立机制，全面争创。创先争优活动是抓班子、带队伍 的常态化工作机制，要贯穿“十二五” 始 终。市局每年将根据全 市地方税务工作会议提出的重点工作对争创内容进行适当调整。 各单位要结合本单位实际工作，有针对性地开展争创活动。市 局在内网和沈阳税收杂志建立“创先争 优” 栏目，同时，市局 将创刊创先争优打擂台简报，指导、交流、总结各单位争创工 7 作经验和在工作中涌现出的先进事迹。各单位每月至少报送 1 篇争创活动材料，市局将遵循实事求是、公开公正原则，及时在 内网和刊物上宣传和交流，展示各单位优秀工作成果和创先争 优工作标兵的事迹。每年 12 月，各单位要向市局“争创办公室” 报送优秀工作成果和创先争优工作标兵的事迹材料。 （三）选树典型，总结表彰。市局将对创先争优打擂台活动 中的优秀工作成果及创先争优工作标兵进行表彰。同时，对各 单位开展争创活动的经验和做法加以总结推广，推动争创活动 不断深入开展。创先争优打擂台活动要与“双十佳” 评比、干部 职工年度考核、目标绩效考评等工作相结合。各单位要在系统 创先争优工作标兵中推选出 1 名非领导干部参加系统十佳个人 评选。对 5 年内累计 3 次获得系统创先争优工作标兵的人员， 自第 3 次获得称号年度起 5 年内，在领导干部竞争上岗的测评 中，各级党组给予一定的权重。其中，1 人参与的，党组给予 5% 的权重；2 人及以上参与的，党组给予合计不超过 10%的权重 （具体规定以人事部门下发的实施方案为准）。市局在工