侯玉林副局长在厅节前廉政谈话会上的讲话

附件 4： 在河南省交通运输厅元旦节前廉政谈话会上的讲话 侯玉林副局长 （2010 年 1 月 5 日根据录音整理） 来之前那没有讲话任务，因为我们今天上午常委会研究 明年的工作，尹书记听了交通厅要召开廉政谈话会，书记同 意我来参加我们厅里谈话会，来学习学习，主要讲几点感受， 和平厅长、晓共书记谈话谈的很实在，谈的很诚恳，谈的很 深刻，听完以后我感觉到双节前夕召开这么一个廉政谈话会 感觉给大家既是提示，严正提示又感觉很温馨，所以我感觉 到这个会议开的非常好。因为省纪委机关是 12 月 30 日尹晋 华书记来到河南工作后，第一次和纪检监察干部见面会，也 是一个廉政谈话会。晋华书记对干部队伍建设、对干部队伍 的廉洁自律要求非常严格。 在会上讲的一句话：“纪检监察 工作这几年工作成效明显，权利越来越大，到了该出事的时 候。纪检监察干部该出事的时候。 ”就说 明他对干部权利哪个 地方集中，哪个地方就得加强监督。所以我昨天给晋华书记 汇报，说今天要来参加这个会。他说，你去一个是代表我向 交通运输系统广大干部职工问候；第二个是要认真学习和平 厅长和晓共书记的谈话内容。晋华书记对交通厅的稳定发展 非常关注。今天主要谈一下刚才说的三点感受： 第一点感受是我感觉到交通系统广大干部职工在厅党 2 组的领导下近年来对河南的交通事业发展做出了突出的贡 献。因为我 2007 年下半年随叶青纯书记访问印尼时，当地一 个省长接见我们，座谈的时候，当叶书记介绍河南的经济社 会发展情况时，河南的高速公路通车历程已经达到了 4000 公里，所以说这几年河南的交通事业取得了长足的发展。第 二个体会是到洛阳，甚至到开封都得大半天时间。到洛阳有 时候中午也要在洛阳吃顿饭。现在是一个小时就到了，所以 河南的交通事业的发展应该说是取得很大的成就。这是我们 在座的、广大干部领导干部所做出的贡献，所以我对此感觉 非常深刻。这几年随着监察部也去过一些国家，我感觉我们 省交通在全国、全世界。我去到过的一些国家，包括南美洲、 北欧一些国家，非常好，建设档次也非常高，交通便利。可以 说为河南的经济社会化提供了非常坚实的保障。这是我第一 点感受。 第二点感受是我感觉到要坚定反腐倡廉的决心。因为近 年来中央纪委和各级党组可以说有非常坚强的反腐败决心。 因为反腐败是当年小平同志向第三代领导人作出的最大的 政治交代，因为过去我们认为共产党不会出现问题。过去我 们传统观念认为无产阶级政党天天廉洁，资产主义政党天天 腐败。但是从 90 年代初开始，党内、政府内出现了一系列腐 败。后来同志们认真研究，中央认真研究，认为共产党同样 会产生腐败。因为无产阶级政党也好，资产主义政党也好， 3 都有一个共同的问题，如果执政党你就是公共权利的最大拥 有者。因为腐败就是公共权力的蜕变，所以拥有公共权力也 就有可能发生蜕变。所以 93 年中央的文件就出现党内反腐 败，92 年以前文件出现的是党风廉政建设，没有提到反腐败。 93 年初，中央文件就提出了党风廉政建设和反腐败问题。可 以说中央对反腐败的决心非常大。但从 06 年中央纪委在全 国的反腐败问卷调查显示，人民群众对反腐倡廉的满意度逐 年递增。一年比一年要高。但从 06 年到 08 年出现了信心不 足的问题，包括我们交通厅的情况也是这样的，但我感觉这 是个发展的问题，有腐败问题，有不廉洁问题，有好人犯错 误的问题，腐败可以说是全球性的话题，哪一个国家也不敢 说没有腐败。原来我们认为西方国家制度建设非常严密，不 可能出现腐败问题。我前一段看一个资料，美国在法制上是 最健全的。相对发展中国家是比较健全的，但美国 2000 年有 一个统计，从 1991 年到 2000 年 10 年时间，一年高管被追究 刑事责任的达到 70 多人，西方也出现了不少腐败问题。 按照中纪委的说法，中国反腐倡廉面临一个决心和一个信心 的问题。反腐倡廉目前问题还很多，因此我们要坚定反腐倡 廉的决心；反腐倡廉成效明显，我们要坚定信心。目前反腐败 面临有“四 难” ：反腐 败查办案件中纪委工作有两条 线，即一 点一面，点就是查处，一个都不敢怠慢，一个点解决一个组 织的问题，面就是建立健全惩治和预防腐败体系。党风，解 4 决全体党员干部思想风气问题。中央纪委近年来叫点面结合， 查处一个案件，解决一个问题。 通俗讲有“四难” ：一个是 对中直、省直、市直 单位“一把手”和 重要岗位的中层干部监督难。 “一把手”监督难就是法制不健 全问题。第二个就是三直干部、中层干部监督难的问题（中直、 省直、中央部位的司直、省直单位的重要处室、和市直单位 的重要组成科室，同级纪委、纪检组），对重要部门的监督难 是第一大难。今天的廉政谈话非常重要，重要部门的监督难 也是一个大问题。 第二难就是廉政文化行政难。现在一个腐败份子不可怕， 中央纪委说可怕的是弥漫在社会上的一种腐败历史最可怕。 人人都在喊反腐败，人人有机会都要搞一点腐败。有些人搞 特权，前一段我看来读者杂志的一篇文章叫民族的忏悔， 他说我这个人搞了一辈子腐败。也就是说整个人弥漫在社会 上的一种腐败意识中。 第三难就是制度的执行难。很多单位把制度的执行、把 制度的制定作为最终的目标，对规则的宣传和教育比较多。 刚才和平厅长提出来要认真学习廉政准则，我们感觉一定 要搞清楚廉政准则的具体要求。 第四就是改革难。因为现在纪检监察系统将推进六项工 作改革（教育、制度、监督、改革、纠风、惩治），按照纪检监 5 察工作的要求，改革就是控制。要发展，但纪委要把他控制 起来， （纪委就是要把权利变成廉价的，把信息变成对等的）从 出现问题来看，中国出现的问题就是权利太集中，为什么有 些地方权利太集中、权利太值钱，含金量太高，通过改革把 权利变成廉价的，不值钱。西方的很多国家权利很多就是， 把信息变成对等的，现在信息不对等。所以说纪委要进行改 革。 我感觉一定要坚定反腐倡廉的决心和信心。 第三点廉洁自律是每一个人的责任。因为廉洁自律是一 种责任但我感觉也是一种生活状态。只有廉洁自律的人才能 过上从容优雅的生活。每一个人的生活质量、幸福指数主要 来源于能够从容而优雅的生活。没有精神压力，没有恐惧， 有安全感，所以我感觉到作为领导干部、包括我们纪检监察 干部也是这样，一定要知道什么地方是底线，什么地方是边 线。懂得规矩，知道什么事会被出示红牌，全国纪检监察有 30 万个领导干部。有人说是和一个庞大的反监督群体做斗争。 反监督群体包括纪检监察干部，反监督、逃避监督有时候觉 得往往是愉快的。我们共产党人就是在和反监督意识做斗争 的，所以说廉洁自律是一种责任，是一种生活状态。 这是我今天来啊谈三点感受，主要是学习，今天这个会 我感觉厅党组提的要求