伟大的历程辉煌的成就--改革开放30年顺德区经济社会发展成就综述

伟大的历程辉煌的成就-改革开放 30 年顺德区 经济社会发展成就综述 来源：顺德区统计局 改革开放 30 年来，顺德全区上下坚持解放思想，实事求是，坚定不移地推进改革，毫 不动摇地促进开放，以敢为人先的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了大改革、大开放、 大发展的壮丽篇章，经济发展突飞猛进，社会事业全面进步，人民生活日新月异，整个顺德 大地发生了翻天覆地的变化。 一、国民经济实现腾飞，综合实力令人瞩目 改革开放以来，顺德区因地制宜，突出特色，充分发挥自身优势，经济社会迅速步入快 速发展的轨道。19782008 年，地区生产总值年均增长 16.4%，远远高于 19491978 年平 均增长速度，也大大高于同期全国经济年平均增长速度。与 1978 年相比，2008 年地区生产 总值增长 328 倍，地方财政一般预算收入增长 80 倍，全社会固定资产投资增长 1885 倍，社 会消费品零售总额增长 170 倍，农民人均纯收入增长 48 倍，城镇居民人均可支配收入增长 57 倍，金融机构人民币存款余额增长 1524 倍，金融机构人民币贷款余额增长 618 倍。经济 社会发展呈现出前所未有的生机和活力，综合实力空前增强。 经济的快速发展，加速了经济总量的扩张。地区生产总值由 1978 年的 4.75 亿元迅速跃 升至 2008 年的 1562.3 亿元，其中，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长 18 倍、 475 倍和 594 倍。从 1978 年开始，生产总值上升到 1984 年的超 10 亿元用了 6 年时间，上 升到 1988 年的近 30 亿元用了 3 年时间，此后至 1999 年的 11 年间增长了近 10 倍，平均每 年上升 23.4 亿元，1994 年突破 100 亿元大关，1996 年突破 200 亿元大关。进入新世纪， 顺德经济发展迈入高速增长期，2006 年地区生产总值超过 1000 亿元，2008 年突破 1500 亿 元。人均地区生产总值也成百倍增加，由 1978 年的 612 元上升到 2007 年的 107991 元，增 长了 176 倍。 经济规模的扩大，带来了财力的增加。1978 年顺德地方财政一般预算收入仅 0.98 亿元， 1986 年翻了一番，达到 2.06 亿元；1998 年跨上 10 亿元台阶，达到 11.18 亿元；2000 年跨 上 20 亿元台阶，达到 21.60 亿元； 2002 年突破 30 亿元大关；2006 年、2007 年连续两年 又分别突破 50 亿元、60 亿元大关；2008 年达到 79.3 亿元，19782008 年年均增长 15.8%。财力的增加对促进经济社会发展、切实改善民生、有效应对各种风险提供了有力的 资金保障。 改革开放以来，顺德经济实力在县域经济中的排位迅速提升，2000 年至 2003 年连续四 年居国家统计局公布的全国县域经济百强之首。 二、产业结构发生巨变，经济质量稳步提升 30 年来，随着改革进程的加快和经济的快速增长，顺德经济结构不断优化升级。三次产 业在调整中得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业生产持续快速增长，服务业迅速发 展壮大，一、二、三次产业增加值在地区生产总值中所占比例由 1978 年的 36.83：44.93：18.24 调整为 2008 年的 2.16：64.87：32.97 。与 1978 年相比，第一产业比 重大幅下降 34.67 个百分点，第二产业比重上升 19.94 个百分点，第三产业比重上升 14.73 个百分点。 现代农业蓬勃发展。改革开放以来，顺德坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持市场 化改革方向，以加快发展现代农业为重点，不断提高农业综合生产能力，大力加强农村基础 设施建设，农业可持续发展的局面加速形成。2008 年，全区农业总产值达到 66.7 亿元，比 改革开放前的 1978 年增长 23 倍，年均增长 11.2%。其中,水产业产值占 39.65 亿元，比 1978 年增长 77.9 倍，年均增长 15.6%；种植业产值 13.76 亿元，增长 9.9 倍，年均增长 8%；畜牧业产值 10.03 亿元，增长 18 倍，年均增长 10.1%。农民人均纯收入 11179 元，增 长 48 倍，年均增长 13.8%。 工业经济创造辉煌。改革开放以来，顺德工业经济快速发展，工业结构深刻变化，创新 能力不断增强，经济发展实现了从以农业经济增长为主向以工业经济增长为主的历史性转变， 进而实现了工业化由初期阶段向中后期阶段迈进的历史性跨越。经过 30 年的发展，顺德成 为国内著名的制造业基地，家用电器、电子信息、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保 健、包装印刷、家具等支柱产业蓬勃发展，汽车配件、金属加工等新兴产业发展迅速，产业 链条不断完善，龙头企业不断壮大，中小企业加快成长。2008 年，全区实现工业总产值 3981.4 亿元，比 1978 年增长 375 倍，年均增长 21.9%。2007 年底，累计申请专利 45541 件，授权 31107 件，专利申请和授权连续 12 年位居全国县级区域第一位。大中型工业企业 从 1978 年的 2 家增至 2008 年的 227 家，总产值从 1.18 亿元增至 2324.66 亿元，拥有美的、 科龙、万家乐、科达、德美化工、碧桂园 6 家上市公司，美的、格兰仕集团进入 2007 年中 国企业 500 强。目前，全区拥有中国驰名商标 11 个、中国名牌产品 32 个，广东省著名商标 69 个、广东省名牌产品 79 个。同时，顺德还被授予“中国家电之都 ”、“中国燃气具之都”、 “中国涂料之乡” 、“ 中国鳗鱼之乡” 等 20 多项国家级区域品牌。 商贸服务日益繁荣。改革开放给顺德的市场发展开辟了前所未有的广阔空间，在国家一 系列扩大内需、促进消费的宏观政策作用下，区域内市场快速发展，规模不断扩大。社会消 费品零售总额由 1978 年的 2.34 亿元增加到 2008 年的 400.2 亿元，增长 170 倍，年均增长 18.7%。零售业态从单一走向多种多样，百货店、超市、专业店、购物中心等遍地开花，电 视购物、网上购物等逐渐兴起。现代商品市场体系逐步完善，大良商圈、容桂商圈和乐从、 龙江三大城市商圈初步形成。流通现代化水平迅速提高，以现代信息技术为主要内容的各种 先进流通经营管理手段得到广泛应用。与此同时，30 年来顺德服务业不断实现跨越，1978 年服务业增加值仅 0.86 亿元，2007 年达到 439.74 亿元，增长 507 倍。 三、体制改革引领先风，对外开放成绩斐然 30 年来，顺德始终站在时代前列，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来， 把推动经济变革同促进体制改革结合起来，把坚持自主创新同参与对外经济结合起来，破除 不适合现代化发展要求的体制机制，建立了独具特色的现代发展模式，焕发了顺德大地经济 社会发展的无限生机。体制改革领先时代。上世纪八十年代，顺德人民以敢为天下先的精神 创造了改革的“顺德模式”，令全国瞩目。进入九十年代，顺德紧紧抓住全省综合改革试点城 市的机遇，实施了以产权改革为核心，包括机构改革、农村体制改革、社会保障制度改革以 及一系列配套改革的综合改革，一举成为全省全国的改革先锋。正是以石破天惊的改革创新 气魄，顺德率先建立起社会主义市场经济体制的基本框架，建立了现代企业制度、行政管理 体制、资产营运监督管理体系和社会保障体系等全新的经济社会体系，创造了全国少有的自 主资本、自主品牌、自由市场的优势条件，从而使经济社会快速步入良性发展的轨道。 对外开放硕果累累。30 年来顺德对外开放不断拓展，外经外贸加速发展，实现了从封闭 半封闭到全方位开放的重大历史转折，形成了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不 断拓展的开放格局，呈现了从数量小到数量大、从质量低到质量高的开放新趋势。全区进出 口贸易总额 1993 年跃上 20 亿台阶，达到 20.45 亿美元；1998 年跃上 30 亿台阶，达到 31.84 亿美元；此后速度不断加快，2001 年突破 50 亿大关，发展到 54.94 亿美元；2004 年 突破 100 亿大关，增加到 114.13 亿美元；2008 年达到 159.15 亿美元，比 1993 年增长 7 倍。 从 1999 年以来，进出口总体保持高速增长，在 2001 年超过 50 亿美元后，仅用六年时间就 实现了从 50 亿到 150 亿的突破，其中 2003 年、2004 年增速分别达到 30.1%和 35.0%。外 贸对经济的贡献不断提高，进出口贸易总额占国内生产总值的比重大幅提高。 对外经济质量稳步提高。随着对外开放的不断深入，工业制成品出口占出口总额比重逐 步上升，其中机电产品出口额占比、高新技术产品出口额占比上升最快。在 2007 年的出口 贸易中，机电产品出口 87.23 亿美元，服装及纺织品出口 7.63 亿美元，家具产品出口 5.34 亿美元。在出口市场上，美国市场出口 26.26 亿美元，欧盟市场出口 26.06 亿美元，港澳地 区市场出口 21.15 亿美元。全年对美国、欧盟、港澳地区的出口额达 73.47 亿美元，占全区 出口总额的 61.4%。同时，利用外资的规模不断扩大，1978 年以来，为了弥补区域内资金、 技术、设备、管理以及人才方面的不足，顺德利用外资迅速进入扩张时期，而且外资进入领 域不断拓展，贡献也不断提高。19782007 年，全区实际使用外商直接投资 52.6 亿美元， 平均每年 1.8 亿美元。 四、基础建设全面加强，城乡面貌根本改观 改革开放 30 年来，全区基础产业和基础设施建设投资大幅增长，一大批项目建成投产， 农业、能源、原材料供给能力不断提升，交通运输、邮电通信形成了纵横交错覆盖全区的网 络体系，水利环境、科教文卫体设施显著改善，基础设施对经济社会发展的支撑能力大大提 高，人民生活环境和城乡面貌得到根本改善。19782008 年，全社会固定资产投资从 0.16 亿元发展到 301.7 亿元，增长 1885 倍，年均递增 28.6%。 交通运输能力明显增强。经过 30 年的不懈努力，全区公路、水运、港口等交通基础设 施实现快速扩张，各镇街均贯通了高等级公路，实现了“村村通公交” ，形成了水陆交通畅顺 的交通运输网络。1995 年，顺德就已经成为全国第二个“ 村村通公路”的县区，全区每百平方 公里拥有公路里程居全国县区之冠。到 2007 年，全区公路通车里程达到 2045 公里，公路密 度达到 253.7 公里/百平方公里；主要港口货物吞吐量 1029 万吨，年均增长 8.7%。2007 年， 顺德货运量为 4539 万吨，比 1978 年增加 15 倍，年均增长 10.08%；客运量为 6127 万人， 比 1978 年增长 31 倍，年均增长 12.74%；货物周转量为 618254 万吨/公里，比 1978 年增 长 87.8 倍，年均增长 16.73%；旅客周转量为 113219 万人/公里，比 1978 年增长 44 倍，年 均增长 14.05%。 邮电通信事业蓬勃发展。工业化、城市化、市场化以及信息化的发展不断催生对通信基 础网络的需求，邮电通信成为改革开放以来顺德发展最快的基础产业之一，经历了从无到有、 从弱到强的历史性跨越，固定电话、移动电话、互联网遍及千家万户。2007 年，全区年末程 控电话交换机总容量为 80.63 万门，比 1978 年增长 287 倍，累计增加 80.35 万门。邮电业 务总量（2000 年可比价）为 69.57 亿元，比 1978 年增长 6956 倍，年均增长 35.67%。本地 电话年末用户 110.82 万户，比 1978 年增长 553 倍，累计增长 110.8 万户；移动电话 271.81 万户，比 90 年代初增加 271.67 万户。信息和电子技术的迅速发展和运用，直接带动 了互联网的高速发展，2007 年互联网已达 207631 户，其中宽带用户 205131 户。 城乡建设步伐不断加快。改革开放以来，按照区域经济发展战略和规划要求，顺德不断 加快城乡基础设施建设，有序推进全区建设工作，极大地提升了城镇品位和功能，改善了农 村环境。特别是近年来，顺德以“一山、二路、四河” 为建设轴线，大力推进中心城区建设， 建成德胜广场、行政服务中心、演艺中心等一大批市政标志性建筑，由大良、容桂、伦教和 新城区组成的城区面积达 219 平方公里，百万人口中心城区加速成型。在建设中始终注重环 境治理，着力实施“青山、碧水、蓝天 ”城市综合环保工程，目前生活污水、垃圾日均处理能 力分别达到 13.3 万吨和 1300 吨。与此同时，加大农村基础设施建设力度，农田水利、农村 道路、电网、文化卫生教育等关系农业和农村长远发展的基础建设取得了显著成就，农村生 产生活条件得到极大改善。 五、社会事业和谐进步，人民生活日新月异 改革开放 30 年来，随着经济实力的不断增强，社会事业逐步加强，特别是进入新世纪 以来，在科学发展观指导下，顺德社会事业呈现加快发展态势，社会与经济协调发展明显增 强。可以说，改革开放的 30 年，是顺德人民得到实惠最多、生活水平提高最快的 30 年，是 城乡居民生活实现从温饱不足到富裕安康历史性跨越的 30 年。 科教文卫事业成效卓著。2007 年全区拥有普通高等学校 1 所，在校学生 8217 人。适龄 青年高等教育入学率达到 65.0%，高中毕业升学率 90.0%，初中毕业升学率 98.3%，小学毕 业升学率 100%。在校中小学生人数 28.37 万人，比 1978 年增加 13.9 万人。医疗卫生条件 明显改善，有效应对重大疫情的公共卫生网络体系基本建成，2007 年末全区拥有卫生医疗机 构 468 个、病床 5796 张、卫生技术人员 8928 人。文化基础设施建设得到加强，形成了可 以覆盖全区的公共文化服务体系。2007 年全区共有文化事业机构 14 个、从事文化事业工作 人员 382 人，公共图书馆 11 间、总藏书量 193.5 万册，发行珠江商报8251 万印张、 顺德广播电视报272 万印张，电视台和电台各 1 个、有线传输网络站 10 个。体育事业获 得前所未有的发展，竞技体育取得连续跨越，全民健身运动蓬勃发展，人民群众的健康素质 显著增强。 社会保障体系逐步完善。构筑覆盖全体居民的社会保障体系，确保居民生活水平的稳定 提高，是党和政府孜孜以求的重要目标。30 年来，在各方的共同努力下，以社会保险、社会 救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、 商业保险为补充，覆盖全体居民的社会保障体系初步建立，覆盖面不断扩大。2007 年末，全 区养老保险参保人数达到 54.14 万人，医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到 61.89 万人、 53.83 万人和 59.44 万人。2008 年城镇和农村居民最低生活保障线每月 320 元人。完善的