巴中市纪检监察系统

巴中市纪检监察系统“三项建设”活动开展以来，各级纪检监察机关（机构）立足全局， 统筹兼顾，推进了整个活动的顺利开展。 抓细化，重融合。一是动作快，方向准，特色明。组织机关室主任、部分派驻机构、 乡镇纪委纪检监察干部反复讨论，修改完善，确保省纪委监察厅出台的实施方案中的规定 动作不漏项。二是方案审批后，及时召开职工会，部门、乡镇纪委书记、相关部门和群众 代表参加的座谈会，广泛收集建议和意见，反复讨论修改“三项建设”活动实施方案， 形成更完善、更实在、更有操作性和可行性的实施方案。三是结合巴中实际，删掉不切合 实际的事情，不能办到的坚决不写进去，真正把“三项建设”活动融入全市工作大局，融 入省纪检监察厅的活动部署，融入纪检监察的中心工作。 抓引领，重指导。及时分层召开“三项建设”活动大讨论，切实加强“三项建设”活 动宣传动员，认真组织纪检监察干部学习怀臣书记的重要讲话，切实把全市各级纪检监察 干部的思想、认识和行动统一到省、市纪委的要求上来，保证目标一致、步骤一致、步调 一致，以“大讨论”活动月为强劲引擎，促进三项建设活动全面快速推进。以“投身三项 建设，锻造纪检铁军，彰显先锋本色”为主题，围绕省纪委监察厅提出的“一个分层三个 面对”的主要内容，开展大讨论活动，形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面。 抓督导，重推进。市、县区建立了指导巡查组，对“三项建设”大讨论活动开展情况 全程指导、全程把关，对讨论走过场、心得图应付、工作不得力的单位和个人都要进行责 任倒查，切实增强活动实效。并结合讨论活动的开展，把各级纪检监察组织年度目标任务 量化、实化、定性化，完善考核细则，逗硬考核奖惩。适时组织对反腐倡廉科学化水平、 纪检监察干部作风形象进行民意评价，找准症结，对症下药，查漏补缺，不断提高党风廉 政建设社会评价群众满意综合指数。 抓提升，重特色。结合全市纪检监察干部实际，一是在能力素质建设上突出特色。面 向全市纪检监察干部开展“三项建设”征文活动，通过征文活动的开展，树立纪检监察干 部在能力素质上“敢争第一”的勇气和决心；分层分类开展业务培训，对市、县区委局机 关、部门、乡镇纪检监察干部全部轮训一遍；对村（社区）纪检小组长、村（居）务监督 委员会主任全面轮训一遍，培训面达到 100%。二是在思想作风建设上突出特色。开展入户 问纪、网络问纪、系统问纪“三问纪”活动，向社会广泛征集意见，筛选整理，采纳执行。 通过在纪检监察系统内部开展“开诚布公提意见，闻过则喜纳意见”活动，找问题、促整 改、改作风。三是在组织建设上突出特色。通过讨论，不断探索纪检监察组织建设的新路 径、新领域。完善国有企业纪检监察组织设置，建立健全学校、医院等事业单位纪检组织， 探索推进“两新”组织的纪检组织建设。（ 当前，四川省纪检监察系统正在开展以能力素质建设、思想作风建设、基层组 织建设为主题的“三项建设”活动，这既是纪检监察机构的性质、任务和工作 特点所决定的，也是促进形成良好的工作作风，提高纪检监察干部队伍整体素 质和战斗力，确保严格、公正、文明执纪的重要前提。笔者认为，开展纪检监 察系统“三项建设”，要做到八个着力，树立好纪检监察干部良好形象。 一是着力加大轮岗交流力度，促使纪检监察干部多岗位锻炼。要合理设定轮岗 交流年限，要求纪检监察干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以 在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交 流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有 利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素； 二是着力完善优秀纪检监察干部脱颖而出的机制。纪检监察机关可以利用换届、 机构改革、干部人事调整等时机，积极向县委和组织人事部门推荐优秀的纪检 监察干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检 监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍 活力的目的； 三是着力探索纪检监察干部资格准入制。可以参照法官、检察官的管理模式， 对纪检监察干部实行资格准入制。要求凡进入纪检监察机关的，无论是担任领 导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格可以通过岗前 考试获取。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，为建设高素质的纪检监察干部 队伍打下基础； 四是着力探索纪检监察干部挂职锻炼新途径。挂职锻炼可以系统内挂职锻炼， 也可在系统外挂职锻炼。在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合 理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼，也 可以到贫穷落后地区锻炼。让干部充分学习经济管理、宏观调控、组织人事、 金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变； 五是着力拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。整合培训资源，加 大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个 纪检干部每年都有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；对新上任的纪 检监察干部实行岗前培训，培训合格后再上岗；同时，对纪检监察干部进行专 业系统培训，及时更新知识。 六是着力抓好业绩考核。要制定纪检监察干部日常工作管理考核办法，把涉及 每名干部的出勤情况、工作业绩等内容进行详细量化，并纳入日常目标管理进 行考核记分，考核结果与评优和奖惩挂钩，作为干部评定、奖励、惩处、选拔 任用的重要依据，调动纪检监察队伍干事创业的积极性和能动性，有效杜绝不 正之风。凡违反规定造成不良后果的，一经查实，坚决给予党纪政纪处理。同 时，对派驻纪检监察干部实行上级纪检监察机构和派驻单位双重考核制度，加 强对派驻纪检监察干部的日常管理。 七是着力抓好制度建设。进一步修订和完善各项管理制度，建立健全公开承诺、 岗位责任、首问首办、限时办结、追究问责等一系列规章制度，做到目标任务 明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措 施明确，切实把纪检监察干部队伍的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要加 强对已制定制度的监督和检查，对有章不循、有据不依，侵害群众利益的，要 严肃查处，决不姑息。同时，加强各项制度落实情况的日常督查，促使纪检监 察队伍形成人人自觉遵守规章制度和工作纪律的良好风气，促进干部工作作风 的根本好转。 八是着力抓好社会监督。要把党内监督与群众监督、社会监督、 舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以人民群 众满意不满意作为主要标准，来检验“三项建设”活动成效。要 面向社会常年设立举报、投诉电话和意见信箱，随时接受社会各 界的监督举报。对群众反映的问题，要实事求是、高度负责地抓 好整改落实，不断改进工作，切实打造出一支作风过硬、业务精 通、保障有力的纪检监察干部队伍。 7 月 17 日，市委常委、市纪 委书记戴震主持召开市纪委六届第 35 次常委会，会议专题传达 全省纪检监察系统“三 项建设” 活动座谈会精神， 审议了关于在 全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作 风建设、基层组 织建设”主 题活动的实 施方案。 戴震就我市下步如何扎实开展“三项建设”活动，全面提升全 市纪检监察工作水平提出三点要求：一是要明确“三项建设” 活动 工作目标。要深刻领会省委书记刘奇葆“务求取得实效” 的重要批 示精神，紧紧围绕建设“廉洁内江、效率内江 ”的目标要求，进一 步细化全市及市纪委监察局机关各项活动的具体标准，确保“五 个进一步”总体目标的 实现。二是要明确全市 “三项建设”活动工 作重点。在完成省纪委规定任务的基础上，紧紧围绕市委、市政 府提出的“三个加快”、“五大战略”及“新城建设”等重大决策部署， 创新工作举措，突出内江特色，深入推进惩治和预防腐败体系建 设，全力保障党委、政府重大决策部署贯彻落实。三是要明确“三 项建设”活 动工作责任。要建立健全全市纪检监察系统“ 三项建设” 活动领导小组及相关工作机构，明确工作职责，层层抓好落实； 各县（区）及市级各部门也要建立相应的领导小组，切实形成上下 联动、齐抓共管的工作局面，取得“三项建 设” 活动的实效。（赵钊） 四川在线泸州频道消息（曾晓玲）泸州市合江县立足于“三个实”，精心部署、狠抓落实，采取多项措施 强力推进“三项建设” 活动有序开展。 在组织实施上立足于实，完善责任体系 及时组建工作班子。成立了由县委常委、纪委书记任组长的全县“三项建设”活动领导小组，从乡镇、 部门抽选 5 名纪检骨干充实进领导小组办公室。办公室下设综合协调、信息简报等 4 个工作组，全面负责 “三项建设” 组织谋划、协调指导工作。 及时落实工作责任。明确各乡镇、派驻部门纪检监察工作的主要负责人是本单位“三项建设”的第一责 任人，具体负责抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 及时细化工作方案。各单位结合实际，进一步细化实施方案，切实做到有总体方案，有各阶段的具体 方案，有分类分层学习培训的工作方案，保证按计划、分阶段、有步骤地组织实施。 在宣传动员上立足于实，强化氛围营造 采取多渠道发动宣传。层层召开动员部署大会，做到活动目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清 楚”，达到 100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动。 利用各种媒体广泛宣传。在合江通讯、电视台、机关内网开辟专栏强化宣传，充分利用电子屏幕、宣 传展板、宣传栏、学习园地的功能，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，在全县纪检监察系统上下迅速 掀起开展“三项建设” 活动的热潮。 编印简报进行典型宣传。信息简报组及时采编基层单位好做法、好经验、好举措，积极向省、市“三 项建设”办公室定期报送信息，向中央、省、市等上级媒体推荐投稿，扩大我县“三项建设”活动的影响。 在奖惩考核上立足于实，强力推动工作 活动载体落实。对“三项建设” 中提出的载体、活动，做到项目、时间、责任人明确，工作环节、时间 安排、活动节点清楚，确保规定动作“落地”，自选动作“生根” 。 督促检查落实。实行县纪委常委、室主任分片负责制；对问题较多、群众反映强烈的单位要派员蹲点 督导，对工作不力的单位进行责任倒查，对工作开展情况进行全程指导、全程把关；各乡镇、派驻部门采 取随机检查、明察暗访、交叉检查、重点督查等多种形式，加强对自身的“三项建设”活动的督导检查。 目标考核落实。把“ 三项建设”活动纳入年终目标考核，适时召开“三项建设” 活动总结表彰大会，通报 表彰一批基层纪检监察先进集体、先进个人。 6 月 28 日上午，四川省纪委召开全省纪检监察系统能力素质建设、思想作风建 设、基层组织建设“三项建设”活动动员部署视频会。通过学习，个人觉得有 几点浅显体会： 一、能力素质建设方面 广大干部职工要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习 相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，努力提高整体干部的政治修养。 要积极参与上级部门组织的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群 众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访 民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流， 进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成 勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。 二、思想作风建设方面 思想作风建设，是一个单位、一支队伍、一名共产党员和一名人民公仆经 常加强自身建设的永恒的主题。任何一个单位有一支好的干部队伍，有好的作 风，在社会上有着一定的影响力，都能推动本行业各项工作的发展。但是，现 在很多单位在思想作风建设方面都还存在一定不足之处，比如说：慵、懒、散， 虽然长期在治理，但是任然有很多多干部存在做事不积极、思想存在惰性等坏 毛病，对于这些不足之处必须引起广大干部职工的高度重视，及时整改，防止 和杜绝类似情况的再度发生。广大干部职工要继续树立争先创优的思想，强化 服务质量、改善服务态度、加强廉洁自律、增强法纪观念、不断地转变我们的 思想作风、学风、工作作风、生活作风，只有保持良好的作风才能更好地提升 业务能力，为更好地服务于社会事业发展做出贡献， 三、基层建设 1、建立健全干部职工的制度和机制，夯实干部联系群众的思想基础。提高 干部职工服务群众，带领群众谋发展的能力。坚持不懈地抓好理论学习和思想 政治教育，增强学习的针对性和时效性，不断增强干部联系群众的自觉性，把 全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去，把提高干部服务群众的本领， 当作密切干部职工与群众联系的重要内容来抓。 2、建立健全干部职工联系群众的制度和机制，扩大干部联系群众的范围， 改进联系方式，丰富联系内容。规定和安排干部职工一定的时间深入村寨，体 察民情、了解民意、指导工作、解决问题，增进理解、加强感情。 3、建立健全解决群众实际问题，化解基层矛盾的机制。始终要把人民群众 的利益和要求看得高于一切，这是坚持立党为公、执政为民的根本要求，从群 众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众诚心诚意办实事、 尽心竭力解难题，积极主动地把群众利益实现好、维护好、发展好，营造一个 人人心情舒畅，充满生机与活力的和谐社会氛围。形成科学有效的利益协调机 制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制。进一步畅通民意表达渠道， 完善群众来信来访制度，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把 矛盾消化在萌芽状态，把问题解 犍为新闻网讯 7 月 19 日，县纪检监察机关“三项建设活动”“ 四比四查四提升”讨论会在政 府会议室召开。县纪委、县监察局全体干部职工，县纪委“三项建设活动”特邀监督员，部 分县纪委委员代表参加会议。 纪检监察干部围绕“三项建设活动”“四比四查四提升”为主题，分别结合自身岗位和工 作要求、工作经验、心得体会展开了热烈的讨论发言。大家一致认为，作为一名纪检监察 干部，应当秉公执纪、依法办事，切实推进我县纪检监察系统“三项建设活动”有序开展。 县委常委、纪委书记谭力贤强调，全体纪检监察干部要狠抓主体，紧扣主题。紧紧围 绕“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，针对我县提出的“四比四查四 提升”，把各项工作任务抓紧抓实，形成整体联动的强劲态势；充分激发内力与广泛借助外 力并举，确保活动取得实效，推动反腐倡廉有序进行；突出特色，显成效。各机关干部要 发挥聪明才智开展“三项建设活动”，既要抓亮点，又要总结经验，提升实践成果，力争形 成一批具有犍为特色的新载体、新典型、新经验、新亮点。 会议通报了我县纪检监察“三项建设活动”开展情况；宣读了聘请“三项建设活动”监督 员的通知，为县纪检监察系统“三项建设活动”特邀监督员颁发聘书；特邀监督员代表 及列席的 3 位纪委委员分别作了发言。 据了解，“四比四查四提升”是县纪委结合“ 三项建设活动 ”主题，针对全县的纪检监察 干部提出来的。主要指，比业务技能，查是否高效工作，提升履职能力；比思想作风，查 是否执纪为民，提升服务意识；比自律观念，查是否率先垂范，提升自身形象；比组织建 设，查是否规范运行，提升保障水平。（魏杨乔）记者：巴中怎样结合实际让“五个观念” 更好落地？ 罗冬灵：首先是入脑入心。采取集中辅导学习、集体研究学习和个人自学相结合 方式，通过写心得、谈体会等形式，领会理念实质，切实将“五个观念”融入巴中纪检监 察干部的执纪理念中。其次是融入工作找差距。在纪委监察系统开展上评下、下评上和干 部互评的自查自纠活动，深入查找差距，对照剖析原因，限期整改落实。三是要求纪检监 察干部强化自律观念，带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带 头提升素质，做到“执纪者先守纪、监督者受监督”，树立良好干部形象。 记者：纪检监察干部如