充分发挥工商职能,为新农村建设服务

充分发挥工商职能 为新农村建设服务 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史 任务，是新时期促进农村经济社会全面发展的重要举措。作 为维护农村市场秩序和农民权益的工商部门，我们要履职尽 责，尽心尽力，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农 行为，充分发挥工商职能作用，为加快社会主义新农村建设 作出积极的贡献是我们工商部门义不容辞的责任。 一、以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道 一是开辟农村市场主体准入绿色通道 为农民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理 优先、审批优先” 的一站式服务，并提供 预约服务和上门服务。 支持各类人员自主创业，兴办各种类型的经济实体组织。大 力发展农村个体私营等非公有制经济，凡法律法规未禁入的 基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和 私营企业均可以经营。放宽农村个体工商户、企业和经营范 围，除国家明令禁止的行业及涉及前置审批的项目外，允许 农村个体工商户和企业自主选择经营范围和经营方式。对登 记为个体工商户的经纪人免收注册费、工商管理费，鼓励具 备条件的农村经纪人开办经纪人事务所和经纪公司；对流动 2 商贩实行备案制，不再办理营业执照，促进农民发展经济。 二是开辟农产品入市绿色通道 从我县的情况看，目前农村市场层次低、规模小、设施 差、功能弱。发展农村消费品市场，要着重在调整结构、完善 体系、提高档次、功能创新、向外拓展上下功夫。工商部门要 积极引导、扶持农村市场发展、鼓励、引导农村各类企业发 展连锁经营、物流配送等现代流通方式。同时要畅通农产品 销售渠道，在市场内开辟农副产品直销区，设立农产品绿色 通道，方便农民进入市场直销自产农副产品，并不需办理注 册登记，免收市场管理费。 三是开辟农民维权绿色通道 为进 一步提高工商行政管理部 门处 理申 诉 、举报 的快速反 应 能力，更好地服 务 于社会主 义 新 农 村，我局在 濛 江 乡 、三道湖 东 沟村、岳家村 设 立了三 处 12315申 诉 、投 诉举报 站，并逐步在 全 县 各 乡镇 建立投 诉 站。同 时 进一步建立健全 农村维权网络， 通过全面推行村所挂钩制度，推进 12315 维权站进乡村，延 伸维权网络和职能。大力推行村所挂钩工作，注重发挥村民 委员会维权联络站的作用，积极发展农村维权义务联络员， 开展法律法规、消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠 道，把 12315 维权站建成传递民情、调处纠纷、提供服务、共 同维权的工作站。 3 二、以农民增收为核心，着力搞好职能服务 一是实施地理标志商标注册，搞好品牌服务 一是从服务“三农” 的高度、精心 组织，搞好宣 传，积极推 广普及农产品商标与地理标志保护等农产品商标注册的有 关知识，使更多的农民朋友能充分认识商标的内在价值和商 标能够给农民带来效益，促进农民增收。二是充分发挥地方 产品优势，搞好服务，结合政府、成立参茸行业协会这一契 机，加大对独具靖宇特色的农产品商标的注册与保护工作， 大力扶持龙头企业争创驰名、著名商标，促进农村经济、产 业结构和农产品结构调整。 二是积极推进“订单农业”，搞好帮扶服务 要把“订单农业 ”作为 当前和今后一段时 期的合同管理工 作重点，积极开展涉农合同帮扶活动。进一步加大合同法律 知识的宣传力度，倡导农民在交易活动中签订书面合同，同 时引导、帮助农民和涉农企业依法签订合同，指导涉农企业 完善管理制度，提高合同管理水平，以农业主导产业为突破 口，发展订单农业，规范各类订单条款，提高订单的履约率； 严厉打击涉农合同欺诈行为，尤其是设置合同陷阱、骗取合 同保证金等合同诈骗的违法行为，维护农民群众的合法权益， 提高农民利用合同保护自己合法权益的法律意识。 三是依托红盾信息网，提供市场信息服务 4 依托工商机关监管市场的优势逐步建立和完善市场信 息网络体系，运用工商系统的协作关系，提供优质市郊的协 查报务，帮助涉农企业和农户了对方的情况，避免市场风险 和交易的盲目性；依托工商部门商品质量快速检测优势，随 时提供商品质量信息，及时向农民发布消费警示，引导农民 安全健康消费。 三、深入开展 “红盾护农”行动，为“三农”服务 一、加大农资市场监管力度，改善农资市场秩序 一是规范农资商品经营主体，把好市场准入关。对不具备 资格的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。 进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，实现全程监 管。 二是加大对流通领域农资商品的监管力度。根据本辖区 的实际情况分别对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农 资商品进行质量监测，及时向社会发布商品质量监测结果， 并把不合格的农资产品清除出市场。 三是分阶段有重点地开展农资打假工作。根据农时有针 对性地加强农资监管，把农民投诉比较集中、社会反映问题 较多和诚信较差的农资经营者和未从农资主渠道进货的农 资商品作为检查的重点，狠抓大案要案的查处。 二、突出重点，打击违法经营农资商品行为 5 一是 认 真 组织 开展 农资 市 场专项执 法行 动 ，为 切 实 保 证农 民春耕生 产 的 顺 利 进 行， 专门 召开 “红 盾 护农 ”工作会 议 ，制定 “红 盾 护农 ”行 动 方案，成立 “红 盾 护农 ”检查 小 组 ，深入 辖 区 农资 经营户 建章立制，依法 经营 ，督促全 县农资经营户 建立 “两 帐 两 票一卡 ”。并与 农业 行政管理部 门联 合 执 法，重点 检查 未 经审 定， 超出委托 书 范 围 等 违 法 违规 行 为 ，并予以立案 查处 。 二是开展 农 机配件市 场专项 整治工作， 严厉 打 击 生 产 、销 售不合格 农 机配件行 为 。我局 联 合省 农 机 质 量 监测检验 站的技 术 人 员 ，对 我 县农 机配件商店 进 行 检测 ，对销 售不合格 农 机配 件的行 为 予以 严厉惩处 ，确保春耕生 产 的 顺 利 进 行。 三、健全监管制度，净化农村市场秩序 将市场监管职能、监管力量、监管重心向农村延伸，积极 净化农村市场秩序，建立行政监管、行业自律、农户参与、社 会监督“四位一体” 的 农村市场监管体系。推广 “两簿一书一 承诺” 的食品 监管制度、 “两帐两票一书 一卡 ”农资监管制度以 及信用分类公示制度。将农村食品经营户、农资经营户全部 建立经济户口档案，重点企业经营户建立信用分类管理电子 档案，县局、工商所、经营户逐级签订责任书，把农村市场监 管责任落到实处。 建 设 社会主 义 新 农 村是一 项长 期而又 艰 巨的任 务 ，同 时 也