山东电建二公司安监部

200307 山 东 电 建 二 公 司 安 监 部 二 00三 年 十 二 月 十 八 日 关于发布安全监察工作标准 （试行）的通知 公司各单位： 为规范公司各项目部的安全管理工作，进一步推进公司的 安全文化建设，安监部本着“统一化、制度化、程序化、科学化” 的原则，将公司安全管理工作中常用的工作要点、标准规范和 体系文件进行了整理、浓缩和融合，编制了安全监察工作标 准 ，以此作为公司各级安监人员开展日常管理工作的“作业指 导书” 。 标准自发布之日起开始施行，由公司安监部负责解释。 标准为试行版本，在执行过程中发现的问题，请及时反馈 到公司安监部。 2 安全监察工作标准 （试行） 山东电力建设第二工程公司 安全监察部 二三年十二月 3 目 录 一、安监人员例行安全管理工作 4 1、项目工地安全管理例行工作要点4 2、工程分包方安全管理要点5 3、需建立的日常工作台帐5 4、体系运行有关内容6 5、安全宣传牌尺寸统一要求6 6、日常监察方式7 7、工器具标示要求7 8、工程分包方施工人员安全上岗证统一要求9 9、安全工器具、起重工器具检验标识办法 10 10、安全施工考核单13 二、常用职业安全健康管理程序18 1、常用安全防护用品检验标准 18 2、反违章管理条例 21 3、安全工作例会管理程序 26 4、安全检查管理程序 27 5、安全施工作业票管理程序 27 6、安全防护设施控制程序 28 第一部分 安监人员例行安全管理工作 4 一、项目工地安全管理例行工作要点 1、月度安全会议：每月 6 日召开，工地领导、各专业工程处及有关部室的负责 人和安全员参加。会议履行签到制度，会后形成书面纪要，根据需要报送有关单位。 2、月度安全检查：每月 16 日，组织本月的月度安全大检查。由项目经理或生产 副经理带队，安监、工程、消防和机械等单位参加，检查情况形成书面检查纪要，发 往工地各单位。其它各类检查可根据工程进展情况和施工特点随时进行，存在问题可 以纪要、备忘录等形式发出。 3、对专业工程处及工程分包方进行安全奖惩时，统一使用安监部专用的“考核 单”，考核单注意编号正确。 4、月度安全考核。每月 5 日前对各单位进行一次月度安全考核，考核标准可以 根据工地和工程情况自行制定并随工程进展而调整，考核形式可以是评比、排序、奖 惩，考核结果在全工地进行公开，并与安全奖挂钩。 5、工地每月月初出一期安全月报，内容为上月安全工作总结、工地安全情况通 报和本月安全工作重点。 6、每周五召开工地安监员例会，签到并形成纪要。 7、每周一对安全学习情况进行巡检，对班组安全记录进行检查。 8、建立安全监察流水帐，随时记录工作中发现的问题（建议） 。办公室内可根据 工程进展情况，在显要位置设一小黑板，内容为每日工作提醒和每日安全监察重点 （建议） 。 9、日常工作中形成的书面文件多利用工地局域网进行发送，尽量发送到每个工 地领导和专业工程处负责人，可以公开的文件要在工地显要位置张贴通报。 10、文件整理及存档要求 （1）文件盒统一要求 文件盒统一由公司依据企业文化要求制作，项目安监部根据需要 领用，文件盒外部贴打印标签，注明年度、文件大类名称、编号，标 签中注明所在工地，如右图所示，字体统一，位置一致，做到一目了 然，盒内统一放置文件目录，及时填写存档文件名称。 文件盒标签示例： 安全检查、安全会议、安监备忘、技术措施、 安全奖励、违章处罚、安全周报、月度报表、作业票类、安全设施、 安全教育、网络档案、特种作业、合同管理、业主文件、公司文件、 工地文件、安监文件、计划总结、体系文件、安全法规、体系运行、 危害辨识、环境管理、信息交流、天气预报、文件发放、分包管理等。 （2）文件整理及存档格式统一要求 A、外来文件接收后要及时记录接收台帐。内部文件发放要有统一的文件发放记 录，接受人签字齐全。 B、文件存档要分门别类，格式统一，标签明确，类别清晰，便于查找。 C、分包方安全管理资料单独存放，分为：分包方台帐、 、资质审查、人员台帐、 培训记录、安全奖惩等。要求同上。 5 11、需上报济南总部的日常报表报送要求 （1）工作周报和违章周报可合并为一份，每周三下班前上报，并尽量以 OA 电子 邮件形式报送；违章周报一定要如实上报，不能瞒报、少报，内容要规范、具体，以 便于统计分析；公司不根据上报违章多少对工地进行考核，但公司将通过检查对上报 情况进行核实。 （2）每月报表（工地月报和在建工程动态跟踪表）也可合并成一份，但要注意 将在建工程动态跟踪表内容单独列出，每月月初（2 号）以前以 OA 电子邮件形式报送 上月报表。 （3）月度、年度事故情况报表可书面集中捎送总部。 （4）其他总结、计划等文件注意按期以 OA 电子邮件形式上报。 12、安监人员日常行为规范 奉公守法、办事公道、作风正派、团结协作； 爱岗敬业、学习创新、文明待人、优质服务。 二、工程分包方安全管理要点 1、公司所有项目工地的分包施工人员统一佩戴“安全上岗证” 。每年 3 月份对 所有分包人员进行查体、考试和换证。为便于识别是否经过年检，上岗证内注明办证 时间，颜色每年更换一次，2004 年定为天蓝色。下半年（10 月 1 日以后）进厂的分 包人员次年可免予查体，但需换证。 （样式附图） 。 2、项目工地审查存档资料： 公司内部施工许可证；法人代表授权委托书；特殊工种人员证件复印件（审查时 要求上交证件原件） ；安监人员证件复印件；安全管理网络及管理办法；施工人员花 名册； 以上资料随时更新。 3、进入程序： （1）分包单位持内部施工许可证、发包单位证明，到项目工地安监部登记。 （2）分包单位持新进工地施工人员名册、人员身份证及复印件、照片到安监部 办理人员查体、培训等事宜。 （3）合格人员到发包单位办理二、三级培训等事宜。 （4）三级安全教育合格后办理安全上岗证。 4、每周二召开分包单位安全员或负责人例会，签到并记录。 5、分包单位的安全管理执行公司有关程序，工作要细，效果要实。 6、日常施工时要求分包单位将特种作业人员证件原件（复印件压膜也可）随身 携带，随时查验； 三、需建立的日常工作台帐 1、安全设施台帐（动态，随时记录、补充） ， （样式见附件五） 2、安全教育档案（样式见附件六） 3、工器具及检验记录（样式见附件七） 4、各级安全生产责任书 6 5、年度安全考试台帐 6、事故上报及工伤申请执行公司事故报告、调查处理控制程序 与职 工工伤管理办法 。注意在规定期限内交齐以下资料：A、事故现场记录及有关图片； B、本人自述、相关人员叙述材料；C、 人身事故登记表 ；D、事故单位出具“事故 报告” ；E、事故所在工地的“事故调查、处理报告” ；F、相关医疗证明材料。 四、体系运行有关内容 （一）通用部分 1、本部门文件资料的发放、回收是否按程序执行。 2、本部门内部文件是否按规定进行编、审、批。如本部门内部分工等 3、对工地及各单位应急预案实施情况的检查记录（如防汛、防风、防火等） （书 面记录） 4、本部门对新版体系文件的学习培训情况。 （书面记录） 5、本部门人员对公司体系三个方针、相关运行知识的掌握情况，三个方针向相 关方我宣传情况。 6、本部门组织的培训班的记录情况，要按照公司规范表格进行记录，计划、考 勤、登记、讲义和总结等。 7、本部门对工地各单位安全工器具、防护用品发放前和定期检查、检验工作的 监督检查情况（记录） （二）职业安全健康管理 1、本工地、本部门（工程处）危害辨识、更新情况，要求 2003 年后开工的工地 使用新表格。 2、是否对公司重大危害控制计划和职业安全健康管理方案进行分解，要求与公 司计划、方案相对应，并经审批。 3、每季度对方案实施情况进行检查（填表） ，形成记录，向公司总部传递。 （三）环境管理体系 1、本部门环境因素辨识情况 2、对工地重要环境因素控制计划和工地环境管理方案进行分解，要求与工地计 划、方案相对应，并经审批。 3、本部门主管环境体系要素/程序：大气污染、噪声污染、水污染的控制，要求 定期检查（随月度安全大检查同时进行） ，检查记录中要体现出此项内容，并按要求 整改、关闭。 4、每季度对本部门环境方案实施情况进行检查（填表） ，形成记录，向工地工程 部传递 5、接受检测中心传递的信息（大气污染、噪声污染、水污染的检测） ，并对照标 准（法律法规）评价是否符合要求，并采取相应处理措施，要求形成记录。 6、本部门固体废弃物控制情况（书面记录） 。 五、脚手架统一挂牌要求及安全宣传牌尺寸要求 1、脚手架牌样式见附件八。 2、安全宣传牌尺寸详见附件十五。 3、脚手架必须挂牌使用。牌子用 A4 纸打印，塑封，竖挂。 4、每一脚手架挂两个牌子，一个注明：名称、用途、搭设单位、允许载重、负 7 责人、验收人。另一个牌子为“风险分析”说明可能的危险因素及注意事项。 六、日常监察方式 1、一般的隐患、违章，现场立即制止、纠正，不发书面通知，科内记入“安全 监察流水帐” 。 2、较为严重的、有代表性的隐患、违章，需要特别指出提醒的，发“安全监察 备忘录” ，提出问题所在及整改要求。 （样式见附件十） 3、按照反违章管理条例需进行处罚的，发“违章处罚通报” ，提出整改要求 并处罚。 （样式见附件九） （安全考核单） 4、对于工地下发的“安全监察备忘录” 、 “违章处罚通报”不按时整改、关闭的， 发“安全监察警告书” （黄牌） ，并处罚。 （样式见附件十一） 5、存在危及安全生产的重大隐患，或对“黄牌警告”不执行或再次发生者，发 “安全监察停工通知书” （红牌） ，停工整顿并处罚。 （样式见附件十二） 6、安全奖励和违章处罚登记台帐（样式见附件十三、十四） 七、工器具标示要求 工器具年度检验合格后登记台帐，统一进行标示，标示方法为：选择合适位置 （如倒链的链盒盖一侧）涂刷有色漆，涂前考虑防锈。 2004 年统一为红色。 （以后年度进行调换，届时通知） 脚手架杆、架板的标示同样进行。架杆在端部涂 30CM，架板涂端部断面。 具体要求参见附件七：安全工器具、起重工器具检验标识管理办法。 附件一会议纪要格式： 安全工作会议纪要 (编号: ) 会议时间: 会议主题: 内容纪要: 8 签到 附件二： 安 全 检 查 纪 要 编 号 ： 工 地 安 检 （ 2003） 号 总 第 号 检查组织情况：检查时间、人员，检查范围、重点等内容描述。 （检查发现问题及整改要求） 序号 发现问题 负责单位 责任人 整改意见 整改日期 1 2 3 （检查整改重点描述 ）： 检查人员： 发 送： （责任单位） 抄报/抄送： （工地领导、相关单位） （检查组织单位落款：） （检查纪要发送时间：） 附件三： 安全监察流水帐 ( 工地) 时 间 序 号 发现问题 发现人 被通知人 整改情况 9 附件四： 工程分包方施工人员安全上岗证统一要求 一、上岗证办理要求 公司所有项目工地的分包施工人员统一佩戴“安全上岗证” 。每年 3 月底以前对 所有分包人员进行查体、考试和换证。为便于识别是否经过年检，上岗证内注明办证 年度、办证具体时间，颜色每年更换一次，2004 年定为天蓝色。下半年（7 月 1 日以 后）进厂的分包人员次年可免予查体、但必须换证。 二、上岗证式样 （一）正面内容 1、公司标志 2、名称：山东电建二公司安全（高处）施工作业证（2004 年度） 3、贴照片处（照片为 1 寸近期免冠彩照） 4、姓名 5、单位（工程分包方或 XX 工程处 XX 队） 6、工种（如为特种作业人员必须注明） 、 7、编号：以工地大写字母开头如 LR0001、YH0001 8、办证日期 大小同出入证，横放。 （二）反面内容 说明： 1、持本证者必须经体检合格，并经 三级安全教育，考试合格后发给。 2、凡进入本公司施工现场进行高处 作业者，必须持有并随身佩戴此证， 严禁超作业范围施工。 3、本证不准涂改或转借他人。 4、本证每年更换一次，盖工地安监 部门印章后有效。 附件五： 工地安全设施台帐 序号 时间 投入设施名称 数量 单位 备注 附件六： 山东电建二公司 安全（高处）施工作业证 （ 2004 年度） 姓名： 单位：（XX 工程处工程分包方 或 XX 工程处 XX 队） 工种： （如为特种作业 人员必须注 明） 编号： 办证日期： 贴照片处 10 工地 安全教育台帐 序号 时间 对象 人数 培训内容 培训形式 培训教师 附件七： 安全工器具、起重工器具检验标识管理办法 1、目的 为规范对起重工器具的检查、标示及现场使用管理，特制定本办法。 2、范围 本办法中的起重工器具指钢丝绳、倒链（链条葫芦） 、滑车（滑车组）及卡环等 小型工器具。本办法适用于公司所属各项目工地对起重工器具的使用管理,光大公司 下属单位可参照本办法执行。 3、职责 3.1 各专业工程处为职责部门，负责组织各本工程处所属生产班组及工程分包方对所 保管、使用的起重工器具进行日常检查、标识及定置存放。 3.2 各生产班组及工程分包方负责对本班组保管、使用的起重工器具进行日常检查、 标识及定置存放，负责填写检查记录并建立台帐（附件一） 。 3.3 工程处公用及库存的起重工器具由起重班或工程处指定班组配合保管人员进行检 查、标识，记录台帐由保管人员保存。 3.4 工程处安全员及班组安全员负责督促班组及时对起重工器具进行日常检查、标识 并定置存放，负责对检查、标识情况进行验证， 。 3.5 物资公司负责的起重工器具采购、验收及发放前的管理，负责将新购置起重工器 具的产品合格证交领用单位一份备查。 3.6 工地安监部负责对各单位起重工器具的使用、管理情况进行监督检查，对违反本 规定的现象按公司反违章管理条例对责任人或责任单位进行考核。 4、台帐管理 起重工器具台帐包括领用、发放(借用)台帐和定期（不定期）检查台帐等。各项 台帐内容均应包括时间、人员 4.1 领用台帐和发放(借用)台帐中应包括时间、人员 具体台帐样本附后 5、检查 检查包括外观检查和试验两项，检查要求执行电力建设安全工作规程（火力发 电厂部分） （以下简称安规 ）第 10.7.2 条款规定。 5.1 发放前检查 5.1.1 新购置的起重工器具发放前由物资公司和领用单位共同进行外观检查， 5.1.2 新购置的倒链发放前还应按规定做试验，试验要求执行安规规定。 5.1.3 凡不符合检查标准要求的起重工器具，不得发放、领用。 5.2 定期检查试验 由工程处安全员负责组织人员对本单位范围内的起重工器具进行检查。检查试验 周期及要求执行安规第 10.7.2 条款规定。检查试验记录表见附表。 5.3 不定期检查 11 起重工、班组长、专（兼）职安全员，应对使用中的起重工器具进行不定期的检 查。 5.4 发现不合格的起重工器具立即停止使用，视情况进行修复、降低负荷使用或报废 处理，并在台帐中注明处理措施、时间和原因。对报废的绳索（包括封车绳） 、吊卡 具等，应立即割断报废， 6、标识 标识采用套管式（适用于已插编好的钢丝绳） ，将镀锌管段锯开用工具将管内经 撑开嵌入绳鼻（扣）内，然后将管口密封（严禁焊接） 。 7、使用及存放要求 备用的起重工器具应上架存放，专人管理，具体使用及存放要求执行安规第 10.5 条款规定。 起重工具检查和试验的周期及要求 名称 检 查 与 试 验 的 要 求 周期 检查：绳子光滑、干燥无磨损现象。 一月纤维绳 试验：以 2 倍允许负荷进行 10 分钟的静力试验，不应有断裂和显著的局部延伸。 一年 检查 ：（1）接扣可靠，无松动现象； （2）钢丝绳无严重磨损现象； （3）钢丝绳断丝数在规程规定限度内。 一月 起重用钢 丝绳 试验：以 1.5 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验，不应有断裂及显著的局部延伸现象。 一年 检查：（1）链节无严重锈蚀、无裂纹、无打滑现象； （2）齿轮完整、轮杆无磨损现象，开口销完整； （3）撑牙灵活，能起刹车作用； （4）撑牙平面垫片有足够厚度，加荷重后不会打滑； （5）吊钩无裂纹、无变形； （6）润滑油充分。 一月 链条葫芦 试验：（1）新装或大修后，以 1.25 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验后，再以 1.1 倍允许 荷重作动力试验，制动性能良好，无拉长现象； （2）一般的定期试验，以 1.1 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验。 一年 检查：（1）滑轮完整灵活； （2）滑轮杆无磨损现象，开口销完整； （3）吊钩无裂纹、无变形； （4）润滑油充分。 一月 滑轮 试验：（1）新装或大修后，以 1.25 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验后，再以 1.1 倍允许 荷重作动负荷试验，无裂纹、无显著局部延伸现象； （2）一般的定期试验，以 1.1 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验。 一年 绳卡卸卡 检查：丝扣良好，表面无裂纹。 一月 试验：以 2 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验。 一年 检查：（1）齿轮箱完整，润滑良好； （2）吊杆灵活，连接处螺丝无松动或残缺； （3）钢丝绳无严重磨损现象，断丝数在规定范围内 （4）吊钩无裂纹、无变形； （5）滑轮杆无磨损现象； （6）滚筒突缘高度至少比最外层钢丝绳表面高出该绳的一个直径。 吊钩放至最低时，滚筒 上至少剩 5 圈，绳头固定良好； （7）机械传动部分的防护罩完整，开关及电动机外壳接地良好； （8）卷扬限制器，在吊钩升起距起重构架 300mm 时吊钩会自动停止； （9）荷重控制器动作正常； （10）制动器灵活良好。 一月 电动及机 动卷扬机 试验：（1）新安装或大修后，以 1.25 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验后，再以 1.1.倍 允许荷重作动力试验，制动良好，且无显著的局部延伸； （2）一般的定期试验，以 1.1 倍允许荷重进行 10 分钟的静力试验。 一年 注：1、新的起重设备和工具，允许在设备证件发出之日起 12 个月内不需重新试验。 12 2、一切机械和设备在大修后必须进行试验，而不受规定试验期限的限制。 3、各项试验结果应作记录。 起重工器具领用、发放、保管台帐 序号 规格型号 数量 初次领用（制作）时间 发放（借用）时 间 使用班组/人员 备注 钢丝绳如报废时，应注明编号及报废原因，发现不合格的绳索、吊卡具包括封车绳，立即停止使用并割断报 废。在钢丝绳台帐中作出报废时间。 起重工器具检查记录表 单位/班组 检查周期：一月 序号 编号 规格型号 检查情况 标识情况 结论 检查人见证人 检查时间 备注 起重工器具试验记录表 单位/班组 试验周期：一年 序号 编号 规格型号 试验情况 标识情况 结论 试验人见证人 试验时间 备注 备注：检查/试验内容及依据执行电力建设安全工作规程中表 10.7.2 要求。 附件八： 脚 手架安全使用牌( 参考样 本) 、脚手架使用牌内容包括： 1、使用单位、搭设单位、用途、 允许载荷、验收时间、验收人。安全注意事项： 1脚手架上作业必须正确使用个 人防护用品。 2脚手架每周及大风雨过后必须 及时进行检查，否则不得继续使 用。 3脚手架上的材料堆放不得超过 额定载荷，废料等施工垃圾要及 时进行清理。 4上下脚手架必须使用专用梯子， 严禁随意攀爬。 5严禁从脚手架上向下抛物。小 型工具必须使用工具包或留绳， 传递物品严禁抛掷。 6未经搭设单位同意，严禁私自 拆除脚手架。 搭设单位 搭设日期 13 2、本脚手架使用“安全风险提醒” 。 （根据实际情况填写） 附件九： 山东电力建设第二工程公司 工地安全施工考核单 搭设负责人搭设日期 验收人 山东电建二公司 工地 允许荷载 14 附件十： 山东电力建设第二工程公司 安全监察备忘录 （MEMO） 编号 日期 主送 （专业工程处 工程分包方） 抄送 （计经部 财务部 相关专业工程处） 抄报 （项目经理 项目生产副经理） 公司（如有必要） 发自 工地安监部 签发 项目经理或（生产副经理） 事由 （主题） （具体奖惩原因、内容及整改要求描述） 计经部门办理情况 承办人/时间 财务部门办理情况 承办人/时间 备注: 1、本考核单专用于对专业工程处及工程分包方进行安全奖惩。 2、本考核单每天通报一次，每周汇总后交工地计经、财务部门，并由财务部门按照此 单要求建立专门帐户，作为安全奖励基金。 3、分包方合同结算时由工地计经部门按照此单要求扣除结算款。 15 致 （TO）： 自 （From）： 日期 （Date）： 编号 （Ref）： 抄报/送（CC）： 是 否 反 馈： 事由 （Subject）： 附件十一： 山东电力建设第二工程公司 安 全 监 察 警 告 书 致: 自: 日期: 编号: 抄报/送 签发 事由: 处理意见： 附件十二： 山东电力建设第二工程公司 停 工 通 知 书 致: 自: 16 日期: 编号: 抄报/送 签发: 事由: 意见: 附件十三： 安全奖励台帐 序号 时间 单位 个人 金额 原因简述 合计金额 附件十四： 违章及处罚登记台帐 序 时间 违章单位/个人 违章描述 处罚 附件十五： 17 工 地 安 全 宣 传 牌 样 板 工 地 安 全 目 标 宣 传 牌 （ 大 小 自 定 ） 所 有 安 全 操 作 规 程 统 一 为 1m*600 安 全 围 栏 （ 中 间 统 一 加 设 公 司 标 志 ） 进 入 现 场 安 全 警 示 牌 （ 4m*6m） 所 有 安 全 宣 传 牌 统 一 为 400*600 安 全 警 示 牌 400*600 所 有 安 全 警 示 牌 统 一 为 18 备注：各类宣传、警示牌中工地名称尽量不出现，只写山东电建二公司，便于工地之 间调拨。 脚 手 架 验 收 牌 （ 大 型 ） 600*1m， （ 小 型 ） 600*400 风 险 分 析 结 合 具 体 实 际 填 写 。 参 考 标 准 中 附 件 八 “脚 手 架 安 全 使 用 牌 ” 安 全 警 戒 绳 （ 中 间 加 设 公 司 标 志 和 警 告 词 ） 炉 架 安 全 宣 传 牌 大 小 1m*1m （ 单 个 尺 寸 ） 安 全 宣 传 拦 、 专 业 单 位 安 全 月 度 考 核 拦 2.5m*1.5 m（ 参 考 尺 寸 ） 安 全 宣 传 拦 、 专 业 单 位 安 全 月 度 考 核 拦 2.5m*1.5 m（ 参 考 尺 寸 ） 19 第二部分 常用职业安全健康管理程序 一、常用安全防护用品检验标准 （2003 年 A 版） 一、适用范围 本标准适用于下列工作： 1.安监部、物资公司对安全防护用品进行进货检验。 2.工程处对安全防护用品进行定期检验。 本标准自二 OO 三年三月一日起执行。 二、职责 1.安全防护用品进货检验工作由物资公司负责组织，需进行强度试验时由安监部 人员参与验证。工地物资公司没有检验能力时，由物资公司协助领用单位负责进行外 观检查和强度试验，试验时物资公司和安监部参与验证” 。 2.安全防护用品进货检验记录和试验报告单由物资公司统一负责保存。 3.工程处负责本单位保管、使用的安全防护用品的定期检验工作，并负责保存检 验记录。 4.安监部负责协助物资公司及工程处规范安全防护用品检验记录（试验报告单） ， 并监督责任单位按规定进行安全防护用品的检验工作。 三、检验项目 （一） 、安全帽 1. 检验周期 新安全帽使用前检验一次。旧安全帽每年检验一次，每月检查外观一次， 。 2. 检验方法 旧安全帽只做外观检查，不做强度试验；新安全帽发放前做强度试验，如工地不 具备试验条件，可以生产厂家提供的试验报告为准。 2.1 外观检查（全部） 外表完整、光洁、无裂纹、无伤痕，帽内缓冲带齐全，使用年限未到期。 外观不合格者，该顶安全帽即认定为不合格。 2.2 强度试验 2.2.1 抽检数量及规则： 同一厂家生产的同一型号安全帽第一次发放前每 1000 顶抽检 1 顶； 评价标准：有一顶不合格，则该批产品为不合格。 2.2.2 试验方法 a. 冲击试验：将头模垂直安放在坚固的基础上，用 5kg 钢锤自 1m 高度自由下落冲 击安全帽，外观无破损为合格； b. 耐穿透性能试验：用 3kg 钢锥自 1m 高度自由下落冲击安全帽，穿刺后以不接触 头模为合格； c. 侧向刚性试验：将安全帽侧向加压 0.43kN 进行测量，帽子最大变形不超过 40mm、卸压后变形不超过 15mm 为合格。 3. 使用年限 在安全帽出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用，并执行安全帽国标 GB281189 标准。 20 4. 报废 经检验为不合格或超过使用期限的安全帽做报废处理，由物资公司回收。 （二） 、安全带 1. 检验周期 新安全带使用前检验一次，旧安全带每月检查外观一次，每半年试验一次。 2.检验方法 2.1 外观检查（全部） 外表完整，金属钩保险装置齐全，金属配件不得有裂纹、锈蚀。 外观不合格者，该条安全带即认定为不合格。 2.2 新安全带做强度试验 2.2.1 抽检数量及规则： a同一厂家生产的同一型号安全带第一次发放前抽检 2 条；再次进货时每年度 每一型号抽检 2 条，并要求厂商必须针对本工地产品提供详细的试验报告。 评价标准：有一条不合格，则该批产品为不合格。 2.2.2 试验方法 a安全带以 100kg 沙袋拴挂，自由坠落 3m； b做 2.25kN 静负荷拉力试验。 外观无破损为合格。 2.3 旧安全带检验方法 每半年做 2.25kN 静拉力试验，试验 5 分钟，外观无破损为合格。同一批次的旧安 全带每 10 条抽检 1 条，不足 10 条按 10 条计。 评价标准：有一条不合格，则本批次安全带全部进行试验。 3. 使用年限 在安全带出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用。 4. 报废 经检验为不合格或试验损坏的安全带做报废处理并销毁，不得继续使用。 （三） 、安全网 1. 新安全网检验周期 新安全网使用前检验一次。 2. 新安全网检验方法 2.1 外观检查（全部） 外表完整，无霉变，同一张安全网上的所有绳必须为同一种材料，绳之间连接紧 密，边绳与网体连接牢固。 外观不合格者，该片安全网即认定为不合格。 2.2 强度试验 2.2.1 抽检数量及规则： 同一厂家生产的同一型号安全网第一次发放前每 100 张抽检 1 张，再次进货时每年 度每一型号抽检 1 张，并要求厂商必须针对本工地产品提供详细的试验报告。 评价标准：有一张不合格，则该批产品为不合格。 2.2.2 试验方法 用 100kg 的沙袋自由坠落作冲击后，网绳、边绳、系绳都不断裂为合格。冲击试 验高度：平网为 10m，立网为 2m。 3. 旧安全网检验方法 旧安全网使用时进行外观检查。 旧安全网使用前检查一次，使用中的安全网每周检查一次。 外表完整、无霉变、无断裂、无严重的变形和磨损、连接部位无松脱现象为合格， 否则应对网进行修理或更换。 21 4.使用年限 在安全网出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用， 。 5. 报废 经检验为不合格或试验损坏的安全网做报废处理，不得继续使用。 （四） 、安全绳 1. 检验周期 新安全绳使用前检验一次。旧安全绳检验方法同旧安全带。 2. 新安全绳检验方法 2.1 外观检查（全部） 外表完整，衬塑基本完好，无断丝、断股、严重扭折等硬伤。 外观不合格者，该条安全绳即认定为不合格。 2.2 强度试验 2.2.1 抽检数量及规则： 同一厂家生产的同一型号的安全绳第一次发放前抽检 4m；再次进货时每年度抽检 4m，并要求厂商必须针对本工地产品提供详细的试验报告。 评价标准：有一条不合格，则该批产品为不合格。 2.2.2 试验方法 安全绳的两端固定，下垂100mm，以 100kg 的沙袋拴挂，自由坠落 2m 做冲击试 验，并再加挂 100kg 的沙袋，一同静拉 10 分钟，未断裂为合格。 3. 使用年限 在安全绳出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用。 4. 报废 经检验为不合格或试验损坏的旧安全绳做报废处理并销毁，不得继续使用。 （五） 、安全自锁器 1. 检验周期 新安全自锁器使用前检验一次。旧安全自锁器每年检验一次，每月检查外观一次。 2. 检验方法 在生产厂家提供可靠的产品检验报告基础上进行外观检查和强度试验。 2.1 外观检查（全部） 外表完好，开关旋钮不脱落，在滑绳上顺向（向上）滑动灵活，逆向（向下）滑 不动，腰带无霉变，扣环无裂纹，挂钩收放自如。 2.2 强度试验 2.2.1 新自锁器抽检数量及规则： 同一厂家生产的同一型号安全自锁器第一次发放前抽检 1 个；再次进货时每年度 抽检 1 个，并要求厂商必须针对本工地产品提供详细的试验报告。 试验方法：用 100kg 的沙袋拴挂，在滑绳上做 2.5m 的冲击试验， 再静挂 10 分 钟，未断裂，下滑距离小于 0.5m 为合格。 评价标准：有一个不合格，则该批产品为不合格。 2.2.2 旧自锁器抽检数量及规则： 同一批次的旧安全自锁器每 50 个抽检 1 个做静拉力试验。 评价标准：有一个不合格，则本批次的旧安全自锁器全部做静拉力试验。 试验方法：用 100kg 的沙袋拴挂，静挂 10 分钟，外观完好，使用正常，下滑距 离小于 0.5m 为合格。 3. 使用年限 在出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用。 22 4. 报废 经检验为不合格或试验损坏的安全自锁器做报废处理，不得继续使用。 （六） 、速差自控器 1. 检验周期 新速差自控器使用前检验一次，旧速差自控器每年检验一次，每月检查外观一次。 2. 检验方法 在生产厂家提供可靠的产品检验报告基础上进行外观检查，如外观无异常现象， 则不做强度试验。 2.1 外观检查（全部） 外表完好，开关旋钮不脱落，腰带无霉变，扣环无裂纹，将收缩绳全部拉出后， 无断丝、断股、电弧击伤、严重扭折等现象，猛力拉拽能自锁，收放自如。 2.2 强度试验 2.2.1 抽检数量及规则： a同一厂家生产的同一规格的速差自控器第一次发放前抽检 1 个；再次进货时每 年度抽检 1 个，并要求厂商必须针对本工地产品提供详细的试验报告。 ； 评价标准：有一个不合格，则该批产品为不合格。 b同一批次的同一规格的旧速差自控器每 10 个抽检 1 个。 评价标准：有一个不合格，则该批旧速差自控器全部进行试验。 2.2.2 试验方法 用 100kg 的沙袋拴挂，做 2m 的冲击试验，能收放自如，无断裂现象，下滑距离小 于 0.5m 为合格。 3. 使用年限 在速差自控器出厂合格证或使用说明书上所标注的年限内使用。 4. 报废 经检验为不合格或试验损坏的速差自控器做报废处理，不得继续使用。 二、 反违章管理条例 1 总则 1.1 为实现“零违章”目标，争创“无违章”企业和“无违章”项目部，通过对违章 现象的有效控制，不断提高对安全生产的控制力，杜绝事故发生，特制定本条例。 1.2 本条例适用于公司在建项目部、实业总公司、外揽项目施工以及进入公司生产区 域的所有人员。 1.3 本条例依据上级有关标准、规定，并结合公司安全管理实际制定。 1.4 公司原制度、各项目部自行制定的规定与本条例不符之处，以本条例为准。 2 职责 2.1 施工人员（含外来人员） 2.1.1 自觉遵章守纪，不发生违章行为。 2.1.2 有制止同组作业人员违章作业的权利和义务。 2.1.3 有制止和纠正事故隐患、检举他人违章行为的权利。 2.2 管理人员（含各级领导） 2.2.1 自觉遵章守纪，不发生违章行为。 2.2.2 有确保本人分管区域和职责范围内杜绝违章现象的权利和义务。 2.2.3 有制止和纠正违章行为并依法惩处违章的权利。 2.3 安监人员 23 2.3.1 自觉遵章守纪，不发生违章行为。 2.3.2 有依法管理，对职责范围内违章现象依法惩处的权利和义务。 2.3.3 有对发现的违章现象随时随地制止纠正并依法惩处的权利和义务。 2.3.4 有对制止、纠正或检举违章行为的人员进行奖励的权利。 2.3.5 有接受群众监督和批评纠正的义务。 3分类 3.1 违章分类 3.1.1 作业性违章：在设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、上级主管部门 以及公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及 措施的一切不安全行为。 3.1.2 装置性违章：生产、工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、 上级主管部门以及公司有关规定、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的 要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。 3.1.3 指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工 负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的各项规定及技术措施进 行劳动组织与指挥的行为。 3.1.4 管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人 员，不按国家、行业、上级主管部门、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本 部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。 3.2 责任主体及连责范围 3.2.1 作业性违章责任主体是违章者本人，连责同组施工人员、班组长。 3.2.2 装置性违章责任主体是设备（装置）负责人、技术人员或直接领导者，连责技 术负责人、项目施工负责人及上一级分管领导。 3.2.3 指挥性违章主体是违章指挥者本人，连责违章指挥者、直接领导和执行违章指 挥指令的人员。 3.2.4 管理性违章主体是生产、技术及管理人员，连责本单位（部门）安全第一责任 者。 3.3 违章控制实行分重点三级控制办法，即：班组重点控制作业性违章；工程处（分 公司）重点控制装置性违章和指挥性违章；项目部（公司）重点控制管理性违章。 4 奖惩 对所有违章，都要按照教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理。 4.1 教育 4.1.1 对查处的所有违章现象（行为） ，主要责任者必须离岗培训，并经考核合格后 恢复工作，具体离岗培训时间根据违章性质确定，但不少于 3 天。 4.1.2 违章者离岗培训考核合格上岗后，试用时间不少于三周。 4.1.3 年内发生两次违章离岗培训者，下岗培训三个月，临时工、分包人员予以辞退。 4.2.4 离岗培训和试用期间，停发奖金。 4.2 曝光 4.2.1 各单位必须建立零违章记录牌和违章曝光栏。 4.2.2 项目部需建立各专业工程处零违章记录牌,各专业工程处建立班组零违章记录 牌。 4.2.3 本单位自查违章不中断本单位零违章连续记录,上级部门查出的和外单位（人 员）查出及检举的违章中断连续记录并重新计算。 4.2.4 根据对各单位(班组)的零违章连续记录考核情况进行安全奖励,并作为先进评 比依据。 4.2.5 对发现查处的违章现象必须及时曝光,要及时通报违章处罚情况及连责人员和 24 单位领导。 4.2.6 各项目部每周要评选出一起典型违章行为,进行分析讨论，并作为周一安全学 习材料下发班组讨论学习。 4.3 处罚 4.3.1 对查处的所有违章现象（行为） ，必须进行经济处罚。 4.3.2 违章处罚标准详见本条例第 6 条款的有关规定。 4.3.3 违章处罚由安监人员或职能部门按照规定开具违章处罚通知单，被处罚人（或 单位）按规定时间（2 日内）上缴本项目部（单位）财务，作为安全奖励基金。 4.3.4 对违章处罚逾期不交的，由项目部财务在工资或结算中加倍扣除。 4.4 整改 4.4.1 对各类违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则调查分析。 4.4.2 违章整改要按照“三定”原则以最快的时间纠正和整改，要制定出相应的整改 措施和纠正措施。 4.4.3 各项目部、各单位要充分运用统计分析技术，做好月、季、年度的违章统计分 析工作，项目部、专业工程处每月 5 日前必须写出分析报告，真正找到违章产生的根 源，确定分阶段工作重点和治理目标，确保工作成效。 5 典型违章处罚细则 5.1 对下列违章行为，处以 30 元罚款（连责处罚 10 元） ，主要责任者离岗培训不少 于 3 天： 作业性违章： 5.1.1 进入现场不戴安全帽或佩戴不合格安全帽或安全帽使用不当。 5.1.2 进入现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或从事加工、制造、高处 作业等不按规定着装。 5.1.3 酒后进入施工现场。 5.1.4 无证进行高处作业。 5.1.5 在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆或躺着休息。 5.1.6 起重指挥不按规定使用哨子和旗语。 5.1.7 在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业。 5.1.8 不按照规程正确使用砂轮机、磨光机、车、刨、铣、钻床等作业。 5.1.9 拖拉机、翻斗车违章载人。 5.1.10 厂区内车辆超速行驶。 5.1.11 非工作人员跨越（进入）安全围栏或警戒绳（区域） 。 5.1.12 不采取措施站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型简易结构的屋面上施工。 5.1.13 在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走或用手触摸运转中的机械的 转动、传动和滑动部分。 5.1.14 在带电裸露体附近，使用卷尺、皮尺等进行测量工作。 5.1.15 现场使用明火或碘钨灯取暖。 装置性违章： 5.1.16 施工机械无安全操作规程。 5.1.17 电动工器具未装漏电保护开关，电焊线漏电、气焊带漏气。 5.1.18 现场低压设备开关护盖不全，导电部分裸露。 5.1.19 梯子架设在不稳固的支持物上进行工作，梯子端部无防滑装置，人字梯无限 制开度的拉绳。 5.1.20 中小型施工机械安全保护装置不全或不灵敏。 5.1.21 车辆载货没有固定封牢。 5.1.22 起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施。 5.1.23 脚手架没有搭设合格的平台、围栏及上下通道。 25 5.1.24 脚手架通道、平台等不按规定搭设挡脚板和腰栏。 5.1.25 从事电焊、气割、气焊等，个人防护用品不全或无防火措施或不使用回火防止 器。 5.1.26 使用木制配电盘或直接用插座代替配电箱。 5.2 下列违章行为，处以 50 元罚款（连责处罚 20 元） ，主要责任者离岗培训不少于 7 天： 作业性违章： 5.2.1 高处作业不使用安全带或不正确使用安全带。 5.2.2 非特种作业人员从事特种作业（如无证驾驶车辆或操作起重机械、非起重工指 挥吊车作业非起架工搭设或拆除脚手架、非电工从事电气作业等） 。 5.2.3 乘坐非载人吊笼者及指挥者。 5.2.4 私自拆除安全标志、标示者。 5.2.5 线路送电操作或电气设备检修不执行监护制。 5.2.6 高处作业不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物体，高空作业的工器具无 防坠落措施。 5.2.7 使用不合格劳保用品（安全帽、安全带等） 。 5.2.8 使用不合格脚手架、架杆、安全网、爬梯、梯子等。 5.2.9 施工电梯超载，工器具、索具超载使用。 5.2.10 屋面板、联系梁等串吊时，未采取可靠的安全措施。 5.2.11 运行带电设备检修及在带电设备附近进行起吊作业，未办理作业票。 5.2.12 在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内作业不使用行灯照明。 5.2.13 绝缘用具未按规定定期校验。 5.2.14 高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面、通道或孔洞附近。 5.2.15 吊物捆绑、吊装方法不当，在吊物上堆放、悬挂零星物件。 5.2.16 启动龙门吊等大型机械，未启动警告铃。 5.2.17 脚手架上堆物超过其承载能力。 5.2.18 在易燃、易爆区域及重要防火位置（如发电机充氢等） ，进行电、气焊、切割 等动火作业时，未办理动火作业票。 5.2.19 用栏杆、金属架杆或脚手架等当作起吊点。 5.2.20 未办理安全作业票使用潜水泵。 5.2.21 未采取措施，就对盛过油的容器进行动火作业。 5.2.22 野蛮施工，挖（压）断电缆、管道但没造成严重后果。 5.2.23 高处作业垂直上下不使用攀登自锁器或速差自控器防护。 5.2.24 高空落物没有造成人员伤害或其它损失的。 装置性违章： 5.2.25 现场存在不合格脚手架、架杆、安全网、爬梯、梯子等。 5.2.26 高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网，垂直交叉作业无隔离防护措 施。 5.2.27 对地电压 127V 以上的电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保护。 5.2.28 冬季高处作业，无防滑防冻措施。 5.2.29 施工现场高处临空面没有设置临时栏杆或水平绳等防护，孔洞未装设盖板或 其它防护措施。 5.2.30 起重机械安全防护装置不全或不起作用。 5.2.31 在金属容器内进行电、气焊或气割作业，无通风排烟措施，出入口无人监护。 5.2.32 现场滤油无人看管，且无通风排烟措施。 5.2.33 夜间作业或在炉膛内等区域作业照明不足。 5.2.34 登高工器具不合格。 26 5.2.35 现场挖坑、断路没装设明显警示标志，夜间无警告指示灯。 5.2.36 氧、乙炔瓶混放或安全距离不够。 5.2.37 龙门吊、塔吊等机械不按规定采取防风措施的。 5.3 对下列违章行为，处以 100 元罚款（连责处罚 50 元） ，主要责任者离岗培训不少 于 10 天： 作业性违章： 5.3.1 擅自拆除或破坏安全设施但未造成严重后果的。 5.3.2 未经使用单位同意擅自拆除脚手架。 5.3.3 为工程分包方及零工提供不合格劳保用品或工器具的。 5.3.4 不按措施或作业票进行施工作业的。 装置性违章： 5.3.5 起重机械、工器具、索具等未定期检验或检验不合格但仍使用的。 5.3.6 链条葫芦的起重链拆成单股使用或直接捆绑重物 管理性违章： 5.3.7 没有施工措施或虽有施工措施但没有按照规定进行技术交底。 5.3.8 按照规定应办理作业票但没办理作业票或未按作业票要求施工的。 5.3.9 对安全检查中发现的问题没有按期整改或对安监人员下发的安全问题通知书 （隐患整改通知单）等未按期整改反馈的。 5.3.10 安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作。 5.3.1 安监人员发现违章现象不制止或没有照规定进行处理的。 5.3.12 不按规定组织安全学习的。 5.3.13 对特殊、大型、危险作业项目没有按照规定进行施工风险分析或进行安全技 术培训的。 5.4